Действующий

Об утверждении Комплекса мер по организации продуктивной социально значимой деятельности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в Тамбовской области на 2018 - 2019 годы



Таблица 1. Структура подростковой преступности по области за 5 лет

Преступления, совершенные несовершеннолетними

2012

2013

2014

2015

2016

Тенденция (рост/снижение от 2012 г. к 2016 г., %)

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, всего:

420

451

321

367

272

-35,2%

в том числе

тяжкие и особо тяжкие преступления

57

62

66

76

45

-21,1%

преступления, совершенные ранее совершавшими

97

142

106

103

76

-21,6%

в группе

131

136

110

109

83

-36,6%

в общественных местах

245

253

172

185

147

-40%

в алкогольном опьянении

42

56

34

37

36

-14,3%


По итогам 1 квартала 2017 года количество совершенных несовершеннолетними преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось с 46 до 23 фактов (-50%), с одновременным снижением числа их участников с 53 до 36 лиц (-32,1%).


Удельный вес подростковой преступности составил 1,1% (АППГ - 1,9%), а удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления, от общего числа преступников - 1,9% (АППГ - 2,5%).


В то же время положительные тенденции в профилактике правонарушений несовершеннолетних ни в коей мере не должны приводить к успокоенности и снижению усилий по выработке и реализации превентивных мер.


В сфере профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних в Тамбовской области есть ряд проблемных зон, которые требуют дальнейшего решения в рамках настоящего Комплекса мер.


Так, результаты социологического исследования, проведенного в 2016 году региональным центром по работе с детьми группы риска с участием специалистов опорных площадок в муниципалитетах области, дают основания утверждать, что преступные проявления среди несовершеннолетних связаны, прежде всего, с недостатками в духовно-нравственном, трудовом воспитании, а также с неблагоприятными условиями формирования личности, выступающими основной причиной возникновения антиобщественных взглядов.


В причинах преступного поведения несовершеннолетних прослеживается отрицательная значимость таких сторон, характеризующих личность, как низкий культурный и образовательный уровень. Положение усугубляется еще и тем, что несовершеннолетние правонарушители обычно с недоверием воспринимают информацию воспитательного характера, исходящую от официальных лиц и коллективов, нередко трактуют ее ошибочно, стремясь найти в ней лишь то, что в какой-то мере может оправдать их поведение и укрепить статус в неформальных социальных группах. Постепенно отрываясь от учебного коллектива, такие учащиеся ищут занятия вне школы, в кругу случайных уличных знакомых и сравнительно легко попадают под пагубное влияние асоциальных элементов.


В связи с этим, Комплексом мер предусмотрены мероприятия, направленные на духовно-нравственное воспитание, повышение образовательного и культурного уровня несовершеннолетних. Запланировано включение несовершеннолетних целевой группы в различные виды реализуемых на территории Тамбовской области движений (военно-историческое, юнармейское, краеведческое, волонтерское, экологическое и др.); привлечение их к творческой и интеллектуальной деятельности по различным направлениям дополнительного образования.


Несмотря на то, что охват несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, дополнительным образованием в настоящее время достаточно высок, необходимо добиваться максимального вовлечения числа несовершеннолетних целевой групп во внеурочную деятельность, продуктивный досуг и обучение по дополнительным общеобразовательным программам.


Важной составляющей профилактической деятельности является оказание помощи несовершеннолетним целевой группы в трудовой адаптации и профориентации.


Так, в области реализуется программа профессиональных проб для учащихся старших классов. Профориентационный компонент имеют более 80% дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых в образовательных организациях.


На базе ТОГБОУ ДО "Центр развития творчества детей и юношества" работают несколько областных очно-заочных школ различной профессиональной направленности: школа журналистов, школа экскурсоводов, школа краеведов, школа мастеров-ремесленников и др. Обучаться в этих школах имеют возможность учащиеся, в том числе из самых удаленных населенных пунктов (ежегодно до 200 чел. в каждой школе).


В рамках Комплекса мер будет решаться задача целенаправленного вовлечения несовершеннолетних целевой группы в региональные программы и проекты, имеющие профориентационную направленность.


Еще одной проблемной зоной в профилактике противоправного поведения несовершеннолетних в Тамбовской области является недостаточное использование огромных потенциальных и стимулирующих возможностей семейного воспитания. Основы характера, исходные жизненные установки, ценности закладываются в семье. Именно в раннем возрасте детям прививаются основные моральные требования, правила поведения и приличия. В связи с этим весь дальнейший процесс воспитания (в школе, на производстве, в общественных организациях и т.п.) уже имеет определенные основы нравственных устоев, заложенных в характер человека семьей. Поэтому дефекты семейного воспитания являются одной из основных детерминант преступлений и иных правонарушений несовершеннолетних.