ЗАКОН
ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
от 31 мая 2018 года N 264-ОЗ
О внесении изменений в закон ЕАО "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"
Принят
Законодательным Собранием ЕАО
31 мая 2018 года
Статья 1
Внести в закон Еврейской автономной области от 31.10.2012 N 154-ОЗ "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (с изменениями от 09.06.2015 N 727-ОЗ, от 30.06.2016 N 946-ОЗ, от 28.09.2017 N 144-ОЗ, от 21.02.2018 N 232-ОЗ) следующие изменения:
1) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается организатором публичного мероприятия в письменной форме в орган исполнительной власти области, уполномоченный правительством области, или администрацию муниципального образования области, на территории которого планируется его проведение, в срок, установленный федеральным законодательством.
2. В орган исполнительной власти области, уполномоченный правительством области, уведомление направляется в случаях:
1) если предполагаемым местом проведения публичного мероприятия является территория, непосредственно прилегающая к зданию правительства области;
2) если проведение публичного мероприятия планируется на территории городского округа и городского (сельского) поселения, двух и более городских (сельских) поселений одновременно;
3) если проведение публичного мероприятия планируется на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, в том числе с использованием транспортных средств.
3. При проведении публичных мероприятий на территории городского округа, городского (сельского) поселения уведомление о проведении указанных мероприятий подается в администрацию соответствующего муниципального образования, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
4. Орган исполнительной власти области, уполномоченный правительством области, администрация муниципального образования области принимает и регистрирует уведомление о проведении публичного мероприятия, копия которого с проставленными сведениями о времени, дате принятия, наименовании принявшего органа, должности, фамилии и инициалах принявшего должностного лица выдается организатору публичного мероприятия.
5. Уведомление о пикетировании, проводимом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров друг от друга.
6. Уведомление не требуется в случае, определенном частью 2 статьи 4 настоящего закона.
7. В случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о проведении пикетирования группой лиц) орган исполнительной власти области, уполномоченный правительством области, обязан информировать администрации соответствующих муниципальных образований области, на территории которых предполагается проведение публичного мероприятия, о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия.
В случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления о проведении пикетирования группой лиц) администрация соответствующего муниципального образования области обязана информировать орган исполнительной власти области, уполномоченный правительством области, о месте, времени, целях, формах и иных условиях проведения публичного мероприятия.
8. Орган исполнительной власти области, уполномоченный правительством области, администрация муниципального образования области в течение трех дней после регистрации уведомления о проведении публичного мероприятия информирует соответствующего территориального прокурора о проводимом публичном мероприятии";
2) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3
1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия, за исключением мест, определенных частью 2 настоящей статьи.
2. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности определить следующие места, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, в том числе места, в которых проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры:
1) в зданиях (помещениях) вокзалов, железнодорожных станций, торгово-развлекательных центров, образовательных и медицинских организаций, на рынках, а также на прилегающих к ним территориях - на расстоянии 30 метров от любой точки соответствующих зданий, а если здание имеет огражденную территорию - от любой точки ограждения;
2) в зданиях, в которых располагаются учреждения, осуществляющие деятельность в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также на прилегающих к ним территориях - на расстоянии 30 метров от любой точки соответствующих зданий, а если здание имеет огражденную территорию - от любой точки ограждения;
3) в зданиях, в которых располагаются органы государственной власти области, органы местного самоуправления;
4) в зданиях (помещениях), в которых располагаются культурные, просветительские, развлекательные центры, и на территориях, непосредственно прилегающих к ним, во время проведения в указанных зданиях (помещениях) или на прилегающих к ним территориях культурных, спортивных, развлекательных и иных мероприятий. Данное ограничение не применяется при проведении публичных мероприятий, посвященных государственным праздникам, а также памятным датам России, области, муниципальных образований области;
5) в культовых зданиях, сооружениях и иных культовых комплексах, построенных для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, а также на территориях, непосредственно прилегающих к ним";
3) статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4
1. Единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места) используются, как правило, по их назначению с соблюдением санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности.
2. В специально отведенных местах допускается проведение публичных мероприятий без уведомления при соблюдении предельной численности лиц, участвующих в публичном мероприятии. Предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии, уведомление о проведении которого не требуется, составляет 100 человек.
3. Организатор публичного мероприятия при намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого в соответствии с частью 2 настоящей статьи не требуется, направляет сообщение о дне, времени и месте проведения публичного мероприятия в орган местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа, в котором расположено специально отведенное место.
В случае если в указанном в сообщении специально отведенном месте и в то же время планируется проведение другого публичного мероприятия, сообщение или уведомление о котором поступило ранее, орган местного самоуправления городского, сельского поселения, городского округа информирует организатора публичного мероприятия об этом, а также о ближайшем свободном дне и (или) времени использования указанного в сообщении специально отведенного места или о других специально отведенных местах, свободных в указанное в сообщении время.
4. При намерении использовать специально отведенное место для проведения публичного мероприятия с предельной численностью участников более установленной в части 2 настоящей статьи организатор публичного мероприятия подает уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 2 настоящего закона.
5. Очередность использования специально отведенных мест в случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах в одно и то же время определяется в соответствии с Федеральным законом.
6. Норма предельной заполняемости специально отведенного места:
1) на открытой территории (площадь, стадион, улица и т.д.) - не более 1 человека на 1 кв. м;
2) в помещении, оборудованном стационарными зрительскими местами, - не более количества стационарных зрительских мест.
7. Перед началом проведения публичного мероприятия в специально отведенном месте организатор публичного мероприятия предупреждает участников публичного мероприятия о недопустимости совершения действий, способных привести к уничтожению либо повреждению зеленых насаждений, помещений, зданий и иного не принадлежащего им имущества в месте проведения публичного мероприятия.
8. На территории специально отведенного места при проведении публичного мероприятия не допускаются:
1) превышение установленных частью 6 настоящей статьи норм предельной заполняемости специально отведенных мест;
2) размещение плакатов, транспарантов, лозунгов и иных форм агитации на зданиях, установках уличного освещения и зеленых насаждениях, находящихся в пределах территории специально отведенного места;
3) размещение на зданиях, установках уличного освещения и зеленых насаждениях звукоусиливающих технических средств;
4) ограничение прохода по территории специально отведенного места граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия, за исключением случаев, установленных законодательством";
4) часть 1 статьи 5 после слов "Федеральным законом" дополнить словами "и настоящим законом";
5) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Нарушение требований настоящего закона влечет предусмотренную законодательством ответственность".
Статья 2
Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.Б.ЛЕВИНТАЛЬ
г. Биробиджан
31 мая 2018 года
N 264-ОЗ
