ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2018 года N 227
Об оценке эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на капитальные вложения в рамках республиканской адресной инвестиционной программы, и о признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл
(с изменениями на 23 ноября 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 30.07.2019 N 243, от 23.11.2023 N 591)
В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на капитальные вложения в рамках республиканской адресной инвестиционной программы;
Методику оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на капитальные вложения в рамках республиканской адресной инвестиционной программы;
Порядок ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на капитальные вложения в рамках республиканской адресной инвестиционной программы.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Марий Эл от 13 августа 2010 г. N 215 "Об утверждении Порядка оценки эффективности инвестиционных проектов, претендующих на участие в республиканской адресной инвестиционной программе" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 9 (часть II), ст. 464), кроме пункта 2;
пункт 29 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 июля 2011 г. N 217 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 8, ст. 440);
пункт 12 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 мая 2013 г. N 179 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл";
пункт 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от 28 декабря 2017 г. N 482 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 28 декабря 2017 г., N 28122017040363).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл.
И.о. Председателя Правительства
Республики Марий Эл
С.СМЕТАНИН
Утвержден
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 23 мая 2018 г. N 227
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ В РАМКАХ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 30.07.2019 N 243, от 23.11.2023 N 591)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение объектов капитального строительства, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на капитальные вложения в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (далее - проверка).
2. При проведении проверки производится оценка соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на капитальные вложения в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (далее - интегральная оценка) в целях реализации указанного проекта.
3. Настоящий Порядок не распространяется на инвестиционные проекты, по которым решения о реализации бюджетных инвестиций приняты Правительством Республики Марий Эл до вступления в силу настоящего постановления.
4. Проверка проводится для принятия в установленном законодательством Республики Марий Эл порядке решения о предоставлении средств республиканского бюджета Республики Марий Эл:
а) для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Марий Эл и мероприятия в отношении данных объектов капитального строительства;
б) в виде субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Марий Эл на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований в Республике Марий Эл и мероприятия в отношении данных объектов капитального строительства в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 октября 2017 г. N 410 "О порядке формирования и исполнения республиканской адресной инвестиционной программы и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Марий Эл".
5. Проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на капитальные вложения в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (далее - средства республиканского бюджета), в виде субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Марий Эл на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований в Республике Марий Эл осуществляется после подтверждения нормативной потребности муниципальных образований в объектах социальной инфраструктуры.
6. Проверка осуществляется в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 3 млрд. рублей, а также по решениям Правительства Республики Марий Эл независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства (рассчитанной в ценах соответствующих лет).
(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 30.07.2019 N 243, от 23.11.2023 N 591)
Проверка осуществляется Министерством промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл (далее - Министерство) в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на капитальные вложения в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (далее - методика).
Проверка осуществляется на основании исходных данных для расчета интегральной оценки и расчета интегральной оценки, проведенной в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, государственными заказчиками строительства, реконструкции или технического перевооружения объектов капитального строительства - органами исполнительной власти Республики Марий Эл в зависимости от отраслевой принадлежности объекта капитального строительства (далее - государственные заказчики), инициирующими финансирование проектов за счет средств республиканского бюджета в соответствии с методикой.
При этом государственные заказчики при расчете интегральной оценки по объектам, предусмотренным для формирования собственности муниципальных образований в Республике Марий Эл, используют данные интегральной оценки, проведенной органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл.
Интегральная оценка проводится в отношении инвестиционных проектов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, независимо от сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства. Результаты интегральной оценки, проведенной государственными заказчиками, и исходные данные для ее проведения представляются в Министерство.
7. Плата за проведение проверки не взимается.
8. Министерство ведет реестр инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета (далее - заключение).
II. Критерии оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на капитальные вложения в рамках республиканской адресной инвестиционной программы
9. Проверка осуществляется на основе следующих качественных критериев оценки эффективности использования средств республиканского бюджета (далее - качественные критерии):
а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития Республики Марий Эл, государственных программах Республики Марий Эл;
в) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках государственных программ Республики Марий Эл;
г) необходимость строительства, реконструкции и технического перевооружения объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными органами Республики Марий Эл и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Марий Эл полномочий, отнесенных к предмету их ведения;
д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;
е) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;
ж) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, по которым подготавливается решение о предоставлении средств республиканского бюджета на подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документаций и результатов инженерных изысканий;
з) обоснование невозможности или нецелесообразности применения экономически эффективной проектной документации повторного использования объекта капитального строительства, аналогичного по назначению и проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство.
10. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям, подлежат дальнейшей проверке на основе следующих количественных критериев эффективности использования средств республиканского бюджета (далее - количественные критерии):
а) значение количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
б) отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства, входящего в состав инвестиционного проекта, к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;
в) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства;
г) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения государственных нужд Республики Марий Эл;
д) обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурами в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.
11. Проверка по качественному критерию, предусмотренному подпунктом "е" пункта 9 настоящего Порядка, в отношении объектов капитального строительства осуществляется путем сравнения инвестиционных проектов с проектами-аналогами.
Для проведения указанной проверки государственный заказчик представляет документально подтвержденные сведения о проектах-аналогах, реализуемых (или реализованных) в Российской Федерации по месту расположения земельного участка, на котором будет расположен (располагается) планируемый объект капитального строительства, или (в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации) в иностранном государстве. При выборе проекта-аналога государственный заказчик должен обеспечить максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям.
