Действующий

О внесении изменений в Распоряжение Правительства Камчатского края от 11.02.2016 N 71-РП



4. Развитие конкуренции на приоритетных рынках в Камчатском крае


4.1. Рынок услуг электроэнергетики


4.1.1. На территории Камчатского края осуществляют деятельность по производству электрической энергии 6 основных компаний, 1 из которых является частной. Практически все они созданы более 20 лет назад. Деятельность этих компаний регулируется федеральным законодательством. Наличие тех или иных препятствий в ведении их хозяйственной деятельности не может влиять на прекращение их деятельности.


4.1.2. Энергетическая система в технологически изолированных территориях, к которым относится Камчатская энергосистема, характеризуется следующими особенностями:


1) изолированность, исключающая возможность продавать электрическую энергию в другие регионы и являющаяся препятствием для вхождения на рынок новых субъектов предпринимательства;


2) энергоизбыточность. Балансы мощности энергоузлов Камчатской энергосистемы складываются с достаточной величиной резерва. Существует резерв установленной мощности в центральном энергоузле по отношении к максимуму электрической нагрузки, составляющий 50% (т.е. ровно в 2 раза).


4.1.3. Развитие конкуренции на рынке электроэнергетики возможно только после появления перспективы увеличения потребления электрической энергии, в связи с чем существующего резерва установленной мощности станет недостаточно для покрытия потребностей региона.


4.1.4. Предприятия, занимающиеся предоставлением энергии и ресурсоснабжением на территории Камчатского края, в целом могут быть отнесены к естественным локальным монополиям, характеризующимся состоянием товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства. В свою очередь, существование естественных монополий в Камчатском крае не препятствует свободному вхождению на рынок электроэнергетики частных компаний, генерирующих электрическую энергию и предоставляющих услуги по передаче электрической энергии. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" не допускается сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий в состояние конкурентного рынка.


4.1.5. В целях создания условий для привлечения на данный рынок дополнительных поставщиков электрической энергии на заседании отраслевой группы Инвестиционного совета в Камчатском крае "Большая и малая энергетика" в перечень приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Камчатском крае был включен рынок услуг электроэнергетики с целью реализации механизма продажи электрической энергии по прямым договорам.


4.2. Рынок производства продуктов питания


4.2.1. Потребительский рынок продовольственных товаров Камчатского края характеризуется зависимостью региона от поставок продукции из-за пределов региона. Формирование продовольственного рынка Камчатского края почти на 80% за счет межрегиональных поставок делает его напрямую зависимым от иногородних поставщиков и организаций, оказывающих услуги доставки.


4.2.2. Производство продовольственной продукции в Камчатском крае осуществляется в сложных природных и экономических условиях, предопределенных особенностями климата, географическим положением, удаленностью от других регионов России. В условиях Камчатского края отрасль производства продуктов питания является обеспечивающей отраслью, ее развитие направлено на повышение уровня продовольственной безопасности региона и удовлетворение потребностей населения в свежей пищевой продукции высокого качества.


4.2.3. На рынке производства продуктов питания в Камчатском крае производством сельскохозяйственной продукции занимаются порядка 260 сельскохозяйственных товаропроизводителей и около 6,9 тыс. личных хозяйств населения, а также около 80 предприятий, перерабатывающих цехов индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере пищевой и перерабатывающей (без рыбоперерабатывающей) промышленности.


4.2.4. По итогам 2016 года в регионе произведено 18,44 тыс. тонн молока, 5,12 тыс. тонн мяса в живом весе, яиц - 53,0 млн. штук, картофеля - 51,84 тыс. тонн, овощей - 17,99 тыс. тонн, хлеба и хлебобулочных изделий - 21,45 тыс. тонн, кондитерских изделий - 1,51 тыс. тонн, минеральной воды и безалкогольных напитков - 1,65 млн. декалитров.


4.2.5. Доля местного производства в общем объеме потребляемых в Камчатском крае продуктов питания составляет: по мясу - 16%, молоку - 32%, яйцу - 80%, картофелю - более 100% и овощам - около 50%. Увеличение объемов производства продуктов питания в Камчатском крае сдерживается их ценовой неконкурентоспособностью и, как следствие, низким уровнем доступности местной продукции на внутреннем продовольственном рынке Камчатского края.