ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2018 года N 88-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.10.2013 N 747-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Пензенской области от 25.12.2023 N 1171-пП.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Пензенской области от 16.03.2018 N 138-пП, от 28.05.2018 N 295-пП, от 03.08.2018 N 398-пП)
В целях уточнения объемов финансирования мероприятий государственной программы Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы", руководствуясь законами Пензенской области от 22.12.2016 N 2991-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (с последующими изменениями), от 20.12.2017 N 3132-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (далее - программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 04.10.2013 N 747-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями), следующие изменения:
1.1. Утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 16.03.2018 N 138-пП.
1.2. После раздела "Приоритеты государственной политики, цели, задачи основные мероприятия в сфере социально-экономического развития Пензенской области в рамках реализации государственной программы" дополнить разделом следующего содержания:
"Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования предоставляемых из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области (далее - муниципальные образования) на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" (далее - указы Президента Российской Федерации), а также на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений в связи с увеличением минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с доведением оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры до уровня не ниже среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Пензенской области и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей до уровня не ниже средней заработной платы учителей в Пензенской области, а также в связи с доведением оплаты труда работников муниципальных учреждений до минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с последующими изменениями) (далее - минимальный размер оплаты труда).
3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие в штате муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей отдельных категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, а также наличие в штате муниципальных учреждений работников, размер оплаты труда которых меньше минимального размера оплаты труда, действующего с 1 января 2018 года.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств, возникающих при доведении средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей до уровня, установленного указами Президента Российской Федерации, обеспечиваемых за счет бюджетов муниципальных образований, на уровне не ниже 2017 года, а также возникающих при доведении оплаты труда работников муниципальных учреждений до минимального размера оплаты труда, действующего с 1 января 2018 года;
б) наличие у органа местного самоуправления муниципального образования муниципальной "дорожной карты", включающей показатели по финансированию соответствующих мероприятий, с учетом специфики отраслей по возможному привлечению на повышение заработной платы средств, получаемых за счет оптимизационных мероприятий, а также от приносящей доход деятельности;
в) наличие в бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на выполнение расходных обязательств, возникающих при увеличении заработной платы работников муниципальных учреждений с 1 сентября 2017 года на 5% и с 1 января 2018 года на 4%.
5. Объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:
Сi = Скi + Спi + Смi, где:
Сi - общий объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Скi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Пензенской области;
Спi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Пензенской области;
Смi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении оплаты труда работников муниципальных учреждений до минимального размера оплаты труда.
5.1. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Пензенской области (Скi), определяется по следующей формуле:
Скi = (Кцi - Кфi) x Чкi x В x 12 месяцев + Дкi, где:
Кцi - целевое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в текущем году (100% от прогнозируемого среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Пензенской области);
Кфi - уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году в i-м муниципальном образовании;
Чкi - численность основных работников муниципальных учреждений культуры в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января текущего финансового года;
В - коэффициент начислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равный 1,302;
Дкi - объем средств, необходимый для сохранения уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, достигнутого в 2017 году в i-м муниципальном образовании за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, предоставленной из бюджета Пензенской области в 2017 году.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области не может быть выше 85% расходного обязательства.
5.2. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Пензенской области (Спi), определяется по следующей формуле:
Спi = (Пцi - Пфi) x Чпi x В x 12 месяцев + Дпi, где:
Пцi - целевое значение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей в текущем году (100% от прогнозируемой средней заработной платы учителей по Пензенской области);
Пфi - уровень средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в 2017 году в i-м муниципальном образовании;
Чпi - численность основных педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Дпi - объем средств, необходимый для сохранения уровня средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, достигнутого в 2017 году в i-м муниципальном образовании за счет дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, предоставленной из бюджета Пензенской области в 2017 году.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Пензенской области не может быть выше 85% расходного обязательства.
5.3. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования на софинансирование расходных обязательств, возникающих при доведении оплаты труда работников муниципальных учреждений до минимального размера оплаты труда (Смi), определяется по следующей формуле:
Смi = (МРОТ - Мф) x Чмi x В x 12 месяцев x К, где:
Мф - фактическая заработная плата, сложившаяся в муниципальном образовании по состоянию на 1 января 2018 года, с учетом индексации на 4% с 1 января 2018 года;
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, действующий с 1 января 2018 года;
Чмi - численность работников муниципальных учреждений в i-ом муниципальном образовании, размер оплаты труда которых меньше минимального размера оплаты труда, действующего с 1 января 2018 года;
К - коэффициент распределения, являющийся единым для всех муниципальных образований при распределении субсидии (определяется как отношение предусмотренного Законом о бюджете Пензенской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов общего объема субсидии на доведение оплаты труда работников муниципальных учреждений до минимального размера оплаты труда к общей потребности муниципальных образований Пензенской области в средствах на указанные цели). В случае если значение К превышает 1, то для определения объема субсидий К принимается равным 1.
6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Пензенской области.
7. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству финансов Пензенской области на указанные цели Законом о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных соглашений между Министерством финансов Пензенской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по форме, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.
Соглашение заключается в течение 15 рабочих дней после утверждения постановлением Правительства Пензенской области распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований Пензенской области.
8. Министерство финансов Пензенской области осуществляет перечисление субсидий на счета бюджетов муниципальных образований Пензенской области, открытые в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области, с отражением их в доходах соответствующего бюджета по кодам бюджетной классификации.
Операции по кассовым расходам бюджетов муниципальных образований Пензенской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Пензенской области, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств в финансовых органах муниципальных образований Пензенской области.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство финансов Пензенской области отчет об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством финансов Пензенской области.
10. В случаях отсутствия потребности в субсидии в утвержденном на соответствующий год размере средства подлежат перераспределению (при наличии потребности) между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на их получение, в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
11. Остаток не использованных в текущем году субсидий при условии достижения индикативных показателей повышения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей подлежит возврату в бюджет Пензенской области в порядке, установленном действующим законодательством.
12. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области условий ее предоставления к органу местного самоуправления муниципального образования Пензенской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, осуществляется Министерством финансов Пензенской области и исполнительными органами государственной власти Пензенской области, осуществляющими государственное управление в соответствующей сфере деятельности.".
1.3 - 1.5. Утратили силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 16.03.2018 N 138-пП.
1.6. Утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 28.05.2018 N 295-пП.
1.7. Утратил силу. - Постановление Правительства Пензенской области от 03.08.2018 N 398-пП.
1.8. В пункте 7 раздела "Приоритеты государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития Пензенской области в рамках реализации государственной программы" слова "привлечения заимствований и" исключить.
1.9. Приложение N 3.1 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет всех источников финансирования на 2016 - 2020 годы" к программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.10. Приложение N 4.1 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Пензенской области на 2016 - 2020 годы" к программе изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.11. Приложение N 5.1 "Перечень основных мероприятий, мероприятий государственной программы Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы" к программе изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Подпункт 1.5 пункта 1 постановления Правительства Пензенской области от 06.07.2017 N 323-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 04.10.2013 N 747-пП (с последующими изменениями)".
2.2. Подпункты 1.2, 1.3, 1.5, 1.7, 1.11, 1.12, 1.13 пункта 1 постановления Правительства Пензенской области от 08.12.2017 N 582-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Управление региональными финансами и государственным долгом Пензенской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 04.10.2013 N 747-пП (с последующими изменениями)".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.
Губернатор
Пензенской области
И.А.БЕЛОЗЕРЦЕВ
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Пензенской области
от 22 февраля 2018 года N 88-пП
Приложение N 3.1
к государственной программе
Пензенской области
"Управление региональными
финансами и государственным
долгом Пензенской области
на 2014 - 2020 годы"
