Настоящая Программа своим действием охватывает сферу государственно-общественных отношений. В настоящее время перед органами государственной власти области стоят неотложные задачи по созданию условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления Сахалинской области по важнейшим социально-экономическим сферам жизнедеятельности муниципальных образований Сахалинской области, повышению уровня взаимодействия органов власти и граждан по решению возникающих общественно значимых вопросов, внедрению новых, дополнительных мероприятий, направленных на укрепление институтов гражданского общества и развивающих общественные инициативы, обеспечению доступности информации о деятельности государственных органов и развитию кадрового потенциала государственной гражданской службы Сахалинской области.
Выделение грантов органам местного самоуправления Сахалинской области позволяет развивать между ними конкуренцию в достижении наиболее высоких показателей эффективности деятельности.
Объектом программы являются, в том числе, процессы взаимодействия Правительства Сахалинской области с общественными объединениями и некоммерческими организациями, средствами массовой информации, с гражданами, иными юридическими и физическими лицами по широкому кругу вопросов развития общественных инициатив и институтов гражданского общества. Такое взаимодействие существует и требует поддержки и развития. В настоящее время на территории Сахалинской области насчитывается свыше 1000 некоммерческих организаций. Реализация некоммерческими организациями социальных проектов имеет важное социальное значение для населения Сахалинской области. Основываясь на этом, Правительство Сахалинской области одним из направлений совершенствования государственного управления обозначает государственную поддержку таких организаций, а также общественных инициатив.
Основой системы государственного управления является система государственной службы. Создание новой модели государственного управления в области требует оптимизации и обновления управленческих кадров. Важным элементом в механизме подбора, подготовки и рационального использования управленческих кадров выступает институт кадрового резерва. В Сахалинской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации в период с 2008 года по настоящее время осуществляется комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, методических основ по формированию и подготовке резерва. Тем не менее, анализ проделанной работы выявил ряд проблем. В частности:
- несоответствие уровня должностей, для замещения которых формируется резерв (в основном это руководящие должности высшего звена), уровню должностей, замещаемых претендентами на включение в резерв;
- формирование резерва ограничивается только сбором и анализом документов кандидатов для определения соответствия установленным требованиям. Оценка личностных и профессиональных качеств методом тестирования или иными методами оценки не осуществляется;
- отсутствует целенаправленная деятельность по ротации резервистов как "по вертикали", так и "по горизонтали".
Решение указанных проблем будет осуществляться посредством реализации программных мероприятий. Результат - повышение эффективности и престижности института резерва управленческих кадров Сахалинской области, создание базы данных высокопрофессиональных управленцев, ориентированных на работу в органах власти, а также в сфере экономики Сахалинской области.
Важной составляющей совершенствования системы государственного управления является внедрение в деятельность органов власти принципов и методов проектного управления. Для внедрения проектного управления в Российской Федерации разработаны стандарты и нормативные документы, регламентирующие данную сферу деятельности. Высшим руководством страны поставлены задачи по достижению национальных целей и решению задач развития Российской Федерации на период 2024 года на основе проектной деятельности. В Стратегию социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года включены масштабные проекты, реализацию которых необходимо осуществлять с применением принципов и методов проектного управления.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 02.03.2020 N 84)
Для совершенствования системы государственного управления и решения стратегических задач развития необходимо сформировать проектную культуру и эффективную систему управления проектами, создать систему развития проектных компетенций и мотивации участников проектной деятельности. В Сахалинской области данные задачи планируется решать в рамках межведомственного проекта "Внедрение проектно-ориентированного управления в Правительстве Сахалинской области" и отдельных мероприятий настоящей Программы.
(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 02.03.2020 N 84)