Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства астраханской области от 10.09.2014 N 368-П



Таблица 9



Среднемесячная заработная плата по Астраханской области

Показатели

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Зарплата по отрасли сельского хозяйства, рублей

2022,1

2331,4

2851,7

3603,8

5426,4

7036,1

7682,1

8887,9

10055,1

11139,2

Зарплата по Астраханской области, рублей

5688,7

6934,8

8193

9966,7

12327,7

14121,1

15388

17220.2

19572,6

22534,5


По данным ежегодного мониторинга потребности в квалифицированных кадрах в отрасли, сегодня на селе не хватает более 60 аграриев с высшим образованием, более 120 специалистов среднего звена, около 230 квалифицированных рабочих, из них механизаторских кадров - более 100 человек.


Астраханская область обладает достаточным образовательным потенциалом для подготовки кадров для сельского хозяйства: 2 образовательных организации высшего образования, 2 профессиональных образовательных организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена и квалифицированные рабочие кадры для сельскохозяйственного производства, в 7 районах области действуют филиалы образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров для агропромышленного комплекса. Аграрный факультет Астраханского государственного университета ежегодно выпускает более 40 агрономов, зоотехников, ветеринаров, механиков сельского хозяйства, технологов по переработке сельхозпродукции и экономистов. На условиях целевой контрактной подготовки выпускники сельских школ обучаются за счет средств федерального бюджета в вузах Астрахани, Волгограда, Москвы и Саратова. За последние пять лет дипломы получили 156 "целевиков", в настоящее время обучается 109 человек. В области ежегодно готовят свыше 150 квалифицированных специалистов и более 200 человек по рабочим профессиям сельскохозяйственного профиля. За время обучения в вузах и ссузах молодые люди получают параллельно рабочую специальность.


Практика показывает, что увеличение объемов подготовки специалистов не решает задачи обеспечения агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами, поскольку негативное влияние оказывают условия жизни на селе, в связи с чем молодые специалисты отправляются на более высокие заработки в города. Проблема закрепляемости молодых кадров на селе носит комплексный характер. Ее нельзя решать без социального обустройства сельских территорий, повышения привлекательности труда в сельском хозяйстве.


К сожалению, на федеральном уровне понятие "молодой специалист" не распространяется на представителей аграрных профессий по примеру медиков и педагогов. На территории Астраханской области действует программа поддержки молодых специалистов, предусматривающая выплату в размере 100 тыс. рублей гражданам, получившим высшее образование, и 50 тыс. рублей гражданам, получившим среднее профессиональное образование по аграрным специальностям. За период 2008 - 2015 годов единовременное пособие получили 107 человек, общая сумма выплаченных пособий составила около 7 млн рублей.


В связи с оптимизацией расходов бюджета Астраханской области Постановлением Правительства Астраханской области от 27.11.2015 N 593-П действие Постановления Правительства Астраханской области от 14.08.2008 N 437-П "О социальной поддержке молодых специалистов агропромышленного комплекса" приостановлено до 01.01.2020.


Законом Астраханской области от 22.12.2016 N 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" предусмотрено оказание мер социальной поддержки молодым специалистам агропромышленного комплекса. В части возникновения права на получение мер социальной поддержки данной категории граждан Закон вступит в силу с 01.01.2018.


Несмотря на принимаемые меры по подготовке кадров и закреплению их на селе, в отрасль приходит не более 15% выпускников университетов. В таких условиях возникает потребность создания системы подготовки кадров, которая привлечет в аграрные образовательные учреждения молодых людей, заранее определившихся с выбором своего профессионального пути, желающих стать конкурентоспособными специалистами, организовать эффективное производство сельскохозяйственной продукции, обустроить село, создать условия для труда и отдыха. В связи с этим необходимо выстроить определенную профориентационную работу с сельскими школьниками.


С 2014 года в районах Астраханской области ежегодно проводятся серии выездных профориентационных мероприятий, на которых учащимся выпускных классов сельских школ предоставлена возможность живого общения с представителями служб и организаций, обеспечивающих работу сельскохозяйственных товаропроизводителей, работодателями агропромышленного комплекса, деятелями науки, высшего и среднего профессионального образования в сфере сельского хозяйства. Для учащихся и студентов проводятся интеллектуальная игра "Аграрный вопрос", творческий конкурс "Сельская молодежь", проекты "Выбираем профессию", "Мобильные бригады", "Благодарное поколение", соревнования "Юный пахарь", "Начинающий фермер".


Остро стоит вопрос повышения качества подготовки специалистов-аграриев. Проблемой, существенно влияющей на качество образования, является его оторванность от производственных условий. Требуется создать механизмы партнерства агробизнеса и образовательной сферы, которые позволят совершенствовать учебные программы, укрепить учебно-производственную базу, обеспечивать прохождение практики студентами, повышать квалификацию преподавателей. С 2014 года ведется работа по организации практики студентов-аграриев на базе в качестве площадок, созданных на сельскохозяйственных предприятиях в районах области.


Однако принимаемые меры не могут в полном объеме обеспечить полноценное выстраивание на территории региона кластера "школа - профобразование - агробизнес".


В целях решения вышеуказанных проблем государственной программой предусмотрена реализация мероприятий, которые позволят наладить устойчивые связи агробизнеса и образовательной сферы, обеспечить концентрацию ресурсов, непосредственную привязку содержания образования к реальным потребностям отрасли, повысить уровень трудового воспитания молодежи. Кроме того, планируется создание учебных площадок образовательных учреждений по всем аграрным специальностям на базе предприятий и организаций агропромышленного комплекса.


В результате реализации государственной программы в рамках заключенного Соглашения будет обеспечено достижение установленного значения среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве, которая к 2020 году увеличится и составит 18 тыс. рублей.