ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2018 года N 270-п
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пермского края от 30.04.2020 N 293-п, вступившего в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 06.05.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 20 июня 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 25.12.2018 N 875-п, от 20.06.2019 N 421-п)
В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Пермского края от 5 февраля 2016 г. N 602-ПК "Об организации и обеспечении отдыха детей и их оздоровления в Пермском крае" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам социальной политики и здравоохранения).
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 20.06.2019 N 421-п)
Губернатор Пермского края
М.Г.РЕШЕТНИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 18.05.2018 N 270-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 25.12.2018 N 875-п, от 20.06.2019 N 421-п)
1. Настоящий Порядок регламентирует осуществление на территории Пермского края регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - государственный контроль в сфере оздоровления детей).
2. Органом, уполномоченным на осуществление государственного контроля в сфере оздоровления детей на территории Пермского края, является Министерство социального развития Пермского края (далее - Министерство).
3. К должностным лицам Министерства, уполномоченным на осуществление государственного контроля в сфере оздоровления детей (далее - уполномоченные должностные лица), относятся:
3.1. министр социального развития Пермского края;
3.2. заместители министра социального развития Пермского края;
3.3. руководители и специалисты структурных подразделений Министерства, в чьи должностные обязанности в соответствии с должностными регламентами входит осуществление государственного контроля в сфере оздоровления детей.
4. Под государственным контролем в сфере оздоровления детей понимается деятельность Министерства, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели), требований, установленных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее - обязательные требования).
5. Объектами государственного контроля в сфере оздоровления детей являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по организации отдыха и оздоровления детей на территории Пермского края.
6. Предметом государственного контроля в сфере оздоровления детей является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности по организации отдыха и оздоровления детей на территории Пермского края обязательных требований, в том числе требований к качеству и безопасности отдыха и оздоровления детей.
6(1). Государственный контроль в сфере оздоровления детей осуществляется в целях выявления фактов нарушения законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, решения задач по принятию мер для устранения обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, восстановления нарушенных прав граждан и обобщения практики и анализа причин нарушений законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, а также подготовки предложений по совершенствованию законодательства.
(п. 6(1) введен Постановлением Правительства Пермского края от 20.06.2019 N 421-п)
7. Государственный контроль в сфере оздоровления детей осуществляется посредством:
7.1. организации и проведения плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
7.2. организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
7.3. мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
7.4. принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
7.5. систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при организации отдыха и оздоровления детей юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
8. Организация и проведение плановых, внеплановых проверок и оформление результатов этих проверок осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
9. Уполномоченные должностные лица при осуществлении государственного контроля в сфере оздоровления детей обязаны:
9.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
9.2. соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
9.3. проводить проверку на основании приказа руководителя Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
9.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя Министерства о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;
9.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
9.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
9.6(1). использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные Министерством в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации;
(п. 9.6(1) введен Постановлением Правительства Пермского края от 25.12.2018 N 875-п)
9.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
9.8. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
9.9. учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9.10. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9.11. соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
9.12. не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
9.13. перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
9.14. осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.
10. Уполномоченные должностные лица при осуществлении государственного контроля в сфере оздоровления детей соблюдают ограничения, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
11. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований уполномоченные должностные лица, проводившие проверку, обязаны принять меры в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
12. В случае если нарушение обязательных требований выявлено в сфере деятельности, в которой уполномоченное должностное лицо не уполномочено осуществлять государственный контроль, то данное уполномоченное должностное лицо обязано незамедлительно информировать соответствующие уполномоченные исполнительные органы государственной власти Пермского края, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), органы местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, или органы прокуратуры Пермского края о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений и причин, способствовавших их появлению.
13. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется Министерством постоянно.
Анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся Министерством по результатам осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемой приказом Министерства программой профилактики нарушений.
