3.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3, ФОРМУЛИРОВКИ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ
На 01.01.2018 в области проживали 3645 (1,45%; 2014 год - 1,73%) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Устройство детей данной категории в семьи граждан рассматривается как мощный социализирующий фактор, а также главный механизм обеспечения соблюдения прав детей-сирот, в том числе главного права - жить и воспитываться в семье.
В этих целях в области работает система, стимулирующая граждан к приему ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью.
На 01.01.2018 93% из общего числа детей данной категории находились на воспитании в семьях опекунов, приемных родителей и усыновителей (5733 чел.).
Обозначился ряд позитивных тенденций в сфере выявления детей, оставшихся без попечения родителей, и их устройства на различные формы семейного воспитания:
на 11,3% снизилась численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2017 г. - 6186 чел., 2014 г. - 6976 чел.);
на 4,6% уменьшилось число детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых в течение года (2017 г. - 514 чел.; 2014 г. - 539 чел.);
на 32% уменьшилось число детей, состоящих на учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей (по состоянию на 01.01.2015 на учете состояло 646 чел.; на 01.01.2018 - 440 чел.);
на 33% уменьшилось количество организаций для детей-сирот и на 32% - численность детей, находящихся в этих учреждениях (2017 г. - 384 чел., 2014 г. - 564 чел.).
В регионе получили развитие все формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Наиболее распространенной и многочисленной формой устройства в области остается опека, которая развивается как институт родственной опеки. Под опекой находятся 3192 чел. (2014 г. - 3420 чел.), кроме того, 241 чел. переданы под опеку на основании заявления родителей, 1278 чел. (2014 - 1159 чел.) воспитываются в приемных и патронатных семьях.
Под надзором государственных учреждений для детей находятся 384 ребенка - 6,2% (дома ребенка - 35, детские дома - 242, детский дом-интернат Кольчугино - 107), 2014 г. - 564 чел., 8,1%) от общего числа детей-сирот.
Благодаря целенаправленно проводимой в области политики семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, количество воспитанников детских домов сократилось на 32% (по сравнению с 2014 годом).
Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа рассматривается как важная составляющая социальной политики области, которая направлена на профилактику социального сиротства.
Затраты на приобретение жилья детям-сиротам, лицам из их числа в 2017 году составили 159906,4150 тыс. руб. (в том числе средства федерального бюджета - 41174,664 тыс. руб., областного бюджета - 118731,751 тыс. руб.), что на 10,7% больше, чем в 2014 году.
Приобретено 155 квартир (план - 146), жильем обеспечено 163 человека по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе 128 по решению суда.