Город Новосибирск является крупным муниципальным образованием в Российской Федерации, административным, финансово-экономическим, деловым, транспортным, промышленным, научным и общественно-культурным центром Сибири. Решение социальных и экономических вопросов жизнедеятельности мегаполиса невозможно без использования потенциала населения города Новосибирска и должно осуществляться при непосредственном его участии.
Уровень общественной активности горожан в решении вопросов местного значения достаточно высокий - 11% от общей численности населения города Новосибирска (в масштабах города Новосибирска соответствует 170 тыс. человек), а уровень участия населения города в деятельности общественных организаций - 9,2% от общей численности населения города Новосибирска.
Одним из самых действенных механизмов привлечения горожан к решению вопросов местного значения является ТОС. За 13 лет развития движением ТОС охвачено 82% городской территории, в городе Новосибирске действуют 127 Советов ТОС, актив составляет более 20 тыс. человек выборных лиц. Практика последних лет показала эффективность форм взаимодействия ТОС с мэрией города Новосибирска. Развитие молодежного движения ТОС находится на стадии становления и требует организации системной работы.
Значительная часть ТОС обеспечена помещениями, содержание и ремонт которых финансируется из бюджета города. Реализация мероприятий на базе ТОС, вложения в инфраструктуру ТОС позволят обеспечить рост числа жителей города Новосибирска, участвующих в данной форме самоуправления, так как на постоянной основе в деятельности ТОС принимают участие около 8 % жителей города, а готовы принимать участие - 33 % жителей города. (Абзац в редакции, введенной постановлением мэра от 02.12.2014 N 10540, - см. предыдущую редакцию)
Эффективной формой организации горожан по решению городских социальных проблем являются некоммерческие организации. В городе Новосибирске зарегистрировано более 4459 некоммерческих организаций. За последние четыре года их количество выросло более чем в два раза (в 2009 году - 2105 общественных некоммерческих организаций). Отмечается рост профессионального уровня и специализация некоммерческих организаций по различным видам социальных услуг: услуги по уходу за тяжелобольными людьми, услуги, направленные на реабилитацию детей с ограниченными возможностями, услуги по усыновлению детей и др. Увеличилось число мероприятий, инициированных социально ориентированными некоммерческими организациями, в том числе городских акций: ярмарки-презентации общественных инициатив «Активный город», благотворительный марафон «Добрый Новосибирск».
Одним из важных направлений объединения жителей города в решении общих социальных проблем становится благотворительная деятельность и добровольчество. В городе Новосибирскеразработана концепция развития и поддержки добровольчества и благотворительной деятельности, действует Совет по поддержке и развитию добровольческого движения, ежегодно организуется городской конкурс «Доброволец года», Недели Добра. На базе МКУ действует центр развития добровольчества; ежегодно проводится более 1500 добровольческих мероприятий («телефоны доверия», семинары, праздники, выставки, спортивные мероприятия, сборы пожертвований, экологические акции, организация благотворительных спектаклей, мастер-классов).
Но процент жителей города Новосибирска, принимающего участие в этой деятельности, остается невысоким - около 5 %. Расширение включенности жителей города Новосибирска в благотворительную деятельность и добровольчество будет способствовать развитию межсекторных механизмов взаимодействия (власть - бизнес - общество), росту числа информационных площадок для обмена лучшими социальными практиками и пропаганде добровольческих инициатив. Реализация мероприятий позволит решить поставленные вопросы в данной сфере.
Город Новосибирск является многонациональным и многоконфессиональным городом. Согласно данным переписи населения 2010 года в городе Новосибирске проживали представители более 120 национальностей. Русские составляют 92,8 % населения. Доля представителей каждой из всех других национальностей не превышает одного процента.
С процессами миграции и ассимиляции, смены этнической идентичности проявляются тенденции к изменению пропорций в этническом составе населения города Новосибирска. В последнее десятилетие относительно стабильной остается численность русского населения города (динамика в пределах 1%). Изменение пропорций в этническом и конфессиональном составе ведет, с одной стороны, к реализации потребности этнических общин в самосохранении, с другой - к актуальности социокультурной адаптации в городском сообществе вновь прибывших представителей различных национальностей и коренных народов.
Важную роль в гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, духовно-нравственном воспитании представителей различных национальностей играют национальные и религиозные организации. В настоящее время в городе Новосибирске действует более 60 национальных общественных организаций, 22 из них объединены в Ассоциацию национально-культурных автономий и организаций «Содружество». В городе Новосибирске действуют 130 религиозных объединений различных конфессий, 10 региональных религиозных центров.
Мэрия города Новосибирская в течение многих лет активно взаимодействует с национально-культурными автономиями и организациями, религиозными объединениями, оказывая содействие в реализации социально значимых проектов.Проводятся межнациональные мероприятия, конкурсы, интеллектуальные игры, спортивные соревнования. Информирование жителей города в сфере межнационального развития осуществляет Городской Центр национальных литератур, межнациональный журнал «Содружество наций» и телевизионная программа «Мир наций».Особое внимание уделяется духовно-нравственному, интернациональному воспитанию среди детей и молодежи, в том числе в школах с многонациональным составом учащихся, в которых в начальных классах число детей, не говорящих на русском языке, достигает 70 %, что создает серьезные сложности в организации образовательного процесса и требует проведения мероприятий по интернациональному воспитанию.
В 2012 году Консультативно-координационный совет по делам национально-культурных автономий и организаций преобразован в Консультативный совет по вопросам этнокультурного развития и межнациональных отношений при мэрии города Новосибирска. Важным результатом работы совета стала разработка Концепции реализации национальной политики в городе Новосибирске, Комплексного плана гармонизации межнациональных и конфессиональных отношений в городе Новосибирске на 2014 - 2017 годы.
В настоящее время почти половина жителей города Новосибирска считает межнациональные отношения в городе положительными (благожелательными и дружественными). В то же время по результатам проведенного сектором этносоциальных исследований Института философии и права СО РАН социологического исследования «Межэтнические и конфессиональные взаимоотношения среди взрослого и подрастающего поколений жителей города Новосибирска» каждый восьмой представитель взрослого населения оценивает их как напряженные. Таким образом, часть жителей испытывает дискомфорт в межнациональных отношениях, поэтому сохранение и развитие гармоничных межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждение и профилактика экстремистских настроений, укрепление мира и согласия в городском сообществе является одной из приоритетных задач.
В мэрии города Новосибирска сложился опыт применения программно-целевого подхода в управлении общественным развитием мегаполиса. В период с 2011 по 2013 годы реализована ведомственная целевая программа «Новосибирск - территория партнерства: взаимодействие мэрии города Новосибирска с общественным сектором», показавшая себя достаточно эффективным управленческим инструментом для совершенствования системы взаимодействия мэрии города Новосибирска с общественным сектором. Программа станет логическим продолжением и развитием предыдущих достижений.