ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2012 года N 578-п


Об установлении стоимости специального месячного проездного билета и утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки*

(с изменениями на 21 октября 2024 года)

________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства области от 17.12.2013 N 550-п;

постановлением Правительства области от 30.12.2014 N 549-п;

постановлением Правительства области от 27.07.2015 N 290-п;

постановлением Правительства области от 02.11.2020 N 460-п;

постановлением Правительства области от 20.12.2022 N 604-п;

постановлением Правительства области от 11.04.2023 N 145-п;

постановлением Правительства области от 21.11.2023 N 527-п;

постановлением Правительства области от 21.10.2024 N 477-п

________________________________________

_____________

*Наименование в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.04.2023 N 145-п, - см. предыдущую редакцию

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области», в целях обеспечения транспортного обслуживания граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте, Правительство Новосибирской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Установить с 01.01.2025 стоимость специального месячного проездного билета: месячного единого социального проездного билета (далее – ЕСПБ), месячной активации электронного носителя информации «Карта жителя Новосибирской области» (далее - Карта) и месячной активации микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта» (далее – МПК) в размере 270 рублей.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 21.10.2024 N 477-п, - см. предыдущую редакцию)

2. - Пункт утратил силу -  постановление Правительства области от 27.07.2015 N 290-п - см. предыдущую редакцию

3. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (Титов С.М.):(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 17.12.2013 N 550-п, - см. предыдущую редакцию)

1) заключить с перевозчиками, осуществляющими регулярные пассажирские перевозки, договоры об организации пассажирских перевозок граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки на транспорте, и предоставлении субсидий в целях возмещения недополученных доходов данных перевозчиков;

2) предусматривать средства областного бюджета Новосибирской области на предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, оплату стоимости изготовления бланков ЕСПБ и МПК, а также транспортных требований на приобретение разового проездного документа (билета) для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в натуральной форме, при проезде железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Новосибирской области (далее - транспортное требование);

3) производить с 1 января 2013 года за счет средств областного бюджета Новосибирской области предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, в соответствии с утвержденным Порядком;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 02.11.2020 N 460-п, - см. предыдущую редакцию)

4) организовать изготовление необходимого количества бланков ЕСПБ с отрывными социальными и льготными талонами к ним, МПК и транспортных требований для обеспечения перевозок граждан, имеющих право на их приобретение или получение.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской области обеспечить:

1) реализацию ЕСПБ, активацию Карты, выдачу и активацию МПК гражданам, имеющим право на их приобретение в соответствии с законодательством, начиная с 20 числа месяца, предшествующего месяцу их действия;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.04.2023 N 145-п, - см. предыдущую редакцию)

2) своевременное перечисление организациями, уполномоченными проводить реализацию ЕСПБ и активацию МПК на территории муниципального образования (далее – уполномоченная организация), денежных средств от реализации и активации на счета перевозчиков, осуществляющих перевозку граждан, не позднее 5 рабочих дней со дня внесения гражданами денежных средств в кассу уполномоченной организации в размерах, определенных органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее – уполномоченный орган), в соответствии с утвержденным Порядком;

3) формирование и представление уполномоченным органом в министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным, по формам, утвержденным министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области:

а) реестра реализованных ЕСПБ и активированных Карт и МПК с указанием срока действия (месяц, квартал), реестра реализованных льготных талонов к ЕСПБ и активированных микропроцессорных пластиковых карт «МПК-дисконт» (далее – МПК-дисконт) на территории соответствующего муниципального образования, отчетов перевозчиков и сводной информации о недополученных доходах перевозчиков в связи с установлением 50% скидки по тарифам на проезд отдельных категорий граждан по льготным талонам к единому социальному проездному билету, на территории муниципального образования;(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.04.2023 N 145-п, - см. предыдущую редакцию)

б) информации по муниципальному образованию о количестве выполненных поездок пассажиров по Картам, МПК и МПК-дисконт; (Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.04.2023 N 145-п, - см. предыдущую редакцию)

4) обоснованность реализации гражданам ЕСПБ и талонов к ним, приема заявлений от Держателей Карт и выдачи гражданам МПК и МПК-дисконт на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с перечнем категорий граждан, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.09.2010 N 271 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 31.01.2005 N 32», и достоверность представляемых реестров;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.04.2023 N 145-п, - см. предыдущую редакцию)

5) подготовку и представление уполномоченным органом в министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, актов сверки взаиморасчетов за отчетный год по заключенным с перевозчиками договорам об организации пассажирских перевозок граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки на транспорте.

5. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Новосибирской области от 12.01.2009 N 1-па «Об установлении стоимости единого социального проездного билета, стоимости активации микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта» и о возмещении расходов перевозчикам, осуществляющим перевозки отдельных категорий граждан по единому социальному проездному билету»;

2) постановление администрации Новосибирской области от 13.04.2010 N 121-па «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 12.01.2009 N 1-па»;

3) постановление Правительства Новосибирской области от 13.12.2010 N 244-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 12.01.2009 N 1-па»;

4) постановление Правительства Новосибирской области от 27.06.2011 N 279-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 12.01.2009 N 1-па»;

5) постановление администрации Новосибирской области от 03.03.2008 N 51-па «О тарифах на перевозку пассажиров по предъявлению специальных месячных проездных билетов и багажа автомобильным транспортом по внутриобластным (кроме пригородных) и межобластным маршрутам»;

6) постановление администрации Новосибирской области от 07.06.2008 N 167-па «О порядке предоставления мер социальной поддержки детям из многодетных семей – учащимся образовательных учреждений при проезде на транспорте на территории Новосибирской области на соответствующий финансовый год»;

7) постановление администрации Новосибирской области от 13.04.2010 N 120-па «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 07.06.2008 N 167-па»;

8) постановление Правительства Новосибирской области от 26.07.2010 N 75-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 07.06.2008 N 167-па».

6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Соболева А.К.

7. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2013 года.

   Губернатор области
     В.А.Юрченко

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 20.12.2012 N 578-п
(В редакции, введенной
 постановлением Правительства
 области от 17.12.2013 N 550-п, -
см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области
в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров,
для которых законодательством установлены меры социальной поддержки

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 2 статьи 20 Закона Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области».

2. Порядок регламентирует предоставление юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки граждан, для которых законодательством Российской Федерации и Новосибирской области установлены меры социальной поддержки при проезде на транспорте (далее - граждане) по маршрутам регулярного сообщения с посадкой и высадкой пассажиров только на предусмотренных остановочных пунктах (далее - перевозчики) субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки (далее - субсидии).

3. Предоставление субсидий осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, государственной программой Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 24.02.2014 N 83-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области на 2014-2021 годы».(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 30.12.2014 N 549-п, - см. предыдущую редакцию)

4. Получателями субсидий являются перевозчики, осуществляющие пассажирские перевозки граждан по предъявлении единого социального проездного билета (далее - ЕСПБ) и микропроцессорной пластиковой карты «Социальная карта» (далее - МПК) электрическим (трамвай, троллейбус, метрополитен) и автомобильным (кроме такси) транспортом по муниципальным и пригородным маршрутам, автомобильным (кроме такси) транспортом по межмуниципальным маршрутам, внутренним водным транспортом по пригородным маршрутам регулярного сообщения и на паромных переправах, а также реализацию мер социальной поддержки граждан при проезде железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

5. Перевозчики, претендующие на получение субсидий, должны отвечать следующим критериям:

1) осуществление перевозчиком на законных основаниях регулярных пассажирских перевозок по маршрутам, сформированным министерством (органами местного самоуправления в Новосибирской области) в соответствии с законодательством;

2) наличие и использование перевозчиком автоматизированной системы персонифицированного учета поездок граждан или материалов регулярного сезонного обследования пассажиропотоков не менее двух раз в год: в период с 1 апреля по 30 сентября и с 1 октября по 31 марта по методике, разработанной министерством;

3) отсутствие в отношении перевозчика процесса ликвидации, реорганизации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации, или приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Субсидии предоставляются перевозчикам, отвечающим критериям, установленным в пункте 5 настоящего Порядка, при соблюдении следующих условий:

1) наличие заключенного с министерством договора об организации пассажирских перевозок и о предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в случае перевозки пассажиров, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки (далее - договор);

2) осуществление перевозок граждан соответствующим типом транспортных средств по сформированным маршрутам и расписаниям движения  в соответствии с договором;

3) ведение перевозчиком (для многопрофильных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих кроме перевозок пассажиров иные виды деятельности) раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности и видам перевозок пассажиров - в случае выполнения перевозок пассажиров несколькими видами транспорта или в нескольких видах сообщения или заказных перевозок;

4) ежемесячное представление в министерство не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчета о недополученных доходах перевозчика, заключившего договор, по форме, утверждаемой министерством.

5) согласие перевозчика на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, включаемое в договор. (Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 17.12.2013 N 550-п)

7. Размер предоставляемых субсидий определяется министерством по муниципальным образованиям в соответствии с количеством реализованных ЕСПБ, активированных МПК, количеством совершенных гражданами поездок, зарегистрированных системой персонифицированного учета поездок пассажиров, количеством отправлений пассажиров по разовым проездным документам (билетам) для каждого перевозчика в следующем порядке:

1) сумма средств от реализации ЕСПБ и активации МПК на территории муниципального образования, где введен персонифицированный учет поездок граждан, имеющих право на приобретение ЕСПБ в соответствии с  категорий граждан, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.09.2010 N 271 «О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 31.01.2005 N 32 , а также субсидии перевозчикам за отчетный месяц распределяются органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживания населения (далее - уполномоченный орган), между перевозчиками, заключившими договор, пропорционально доле поездок граждан в транспортных средствах каждого из них в общем объеме поездок граждан, зарегистрированных системой персонифицированного учета поездок на территории муниципального образования за отчетный месяц;

2) сумма средств от реализации ЕСПБ на территории муниципального образования, где отсутствует персонифицированный учет поездок граждан, имеющих право на приобретение ЕСПБ на территории Новосибирской области, а также субсидии перевозчикам за отчетный месяц могут распределяться уполномоченным органом между перевозчиками, заключившими договор, любым из следующих доступных методов, пропорционально доле каждого из них за отчетный месяц:

а) в количестве перевезенных граждан льготных категорий на территории муниципального образования, определяемой  в соответствии с материалами сезонного обследования пассажиропотоков;

б) в общем объеме фактически выполненного пассажирооборота (в случае точного учета перевозчиком числа перевезенных пассажиров);

в) в общем объеме выполненной транспортной работы по перевозке пассажиров в пассажиро-место-километрах на территории муниципального образования за отчетный месяц (далее - причитающаяся доля);

3) перевозчикам, осуществляющим перевозки по предъявлении ЕСПБ граждан, для которых законодательством установлены меры социальной поддержки, включая пенсионеров (кроме пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, проживающих в городе Новосибирске) на территории муниципальных образований, размер субсидий сверх стоимости, установленной в пункте 1 настоящего постановления, за поездки по отрывным социальным талонам определяется по муниципальному образованию в размере причитающейся доли из расчета:

а) за перевозки на территории города Новосибирска - по 340 рублей за каждый ЕСПБ, реализованный на территории Новосибирского района, городских округов: р.п. Кольцово, г. Новосибирска (кроме пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, проживающих в городе Новосибирске) и г. Оби, за каждый ЕСПБ, реализованный в г. Бердске - по 205 рублей, и по 40 рублей за каждый ЕСПБ, реализованный на территории других муниципальных образований;

б) за перевозки на территории г. Искитима и г. Куйбышева - по 280 рублей за каждый ЕСПБ, реализованный на их территории;

в) за перевозки на территории г. Барабинска, г. Бердска г. Болотное, г. Карасука, г. Черепаново - по 205 рублей за каждый ЕСПБ, реализованный на их территории;

г) за перевозки на территории р.п. Маслянино, р.п. Сузун - по 180 рублей за каждый ЕСПБ, реализованный на их территории;

д) за перевозки на территории г. Каргата, г. Купино, р.п. Ордынское, г. Тогучина, г. Чулыма - по 150 рублей за каждый ЕСПБ, реализованный на их территории;

е) за перевозки на территории г. Оби, г. Татарска, Баганского района, Барабинского района, Болотнинского района, Венгеровского района, Карасукского района, Коченевского района, Краснозерского района, Чановского района - по 120 рублей за каждый ЕСПБ, реализованный на их территории;