Муниципальная программа "Развитие дорожно-транспортной системы Серпуховского муниципального района" (далее - Программа) разработана в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Серпухов, утвержденным постановлением Главы города Серпухова от 22.08.2013 N 1157, и направлена на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития бывшего Серпуховского муниципального района в сфере дорожно-транспортного комплекса.
Дорожно-транспортная система является составной частью производственной инфраструктуры бывшего Серпуховского муниципального района. Ее устойчивое и эффективное развитие - необходимое условие обеспечения темпов экономического роста и повышения качества жизни населения.
На 01.01.2019 общая протяженность дорог района - 495,3 км, из них дороги, отвечающие нормативным требованиям, составляют 184,0 км.
К основным проблемам развития дорожно-транспортной системы в настоящее время можно отнести:
- отсутствие твердого покрытия на 311,3 км муниципальных дорог;
- износ дорожного покрытия;
- наличие населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
- наличие населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района;
- отсутствие достаточного количества мест для хранения автомобилей;
- безопасность дорожного движения.
Всё это создаёт неудобства и трудности при эксплуатации автомобильных дорог местного значения бывшего Серпуховского муниципального района.
На территории бывшего Серпуховского муниципального района проживает около 36 тысяч человек. Условием поддержания нормальной жизнедеятельности является обеспечение проектирования, строительства и ремонта дорожной сети бывшего Серпуховского муниципального района, ее обустройство в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения, улучшения технического и эксплуатационного состояния, повышение качества содержания.
2 процента от общего количества сельского населения проживает в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром. Отсутствие такого сообщения связано, во-первых, с отдаленностью данных населенных пунктов от транспортной сети. Во-вторых, малочисленностью населенных пунктов и, как следствие, отказом перевозчиков обслуживать такие маршруты из-за нерентабельности рейсов. И, в-третьих, плохим качеством дорог, из-за которого перевозчики не соглашаются на обслуживание маршрутов.
Неудовлетворенность населения автотранспортной доступностью, а также низкое качество дорог являются причиной целого ряда негативных социальных последствий, таких как:
- сдерживание развития культуры и образования;
- сокращение свободного времени за счет увеличения времени пребывания в пути к месту работы, отдыха, торговым центрам и так далее;
- снижение качества и увеличение стоимости товаров и услуг из-за трудностей их доставки;
- снижение подвижности населения и увеличение безработицы;
- повышенная смертность населения из-за несвоевременного оказания медицинской помощи;
- сдерживание развития производства и предпринимательства.
Решение данной проблемы обеспечивается путем доведения автодорог до нормативных требований, строительством новых дорог, что в конечном итоге повышает автотранспортную доступность ряда сельских населенных пунктов района.
В условиях увеличения темпов развития автомобилизации актуальной становится проблема дефицита парковочного пространства. Обеспеченность населения бывшего Серпуховского муниципального района местами для хранения автомобилей составляет 96,3 процента от необходимого количества парковочных мест. Организация парковок является одним из ключевых факторов в решении транспортных проблем бывшего Серпуховского муниципального района.
Безопасность дорожного движения в настоящие время является одной из важных социально - экономических и демографических задач.
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно - транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня аварийности в бывшем Серпуховском муниципальном районе, следует отнести:
- массовое нарушение требований безопасности дорожного движения со стороны участников движения (управление транспортным средством в нетрезвом состоянии, превышение скорости движения, выезд на полосу встречного движения и т.д.);
- низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;
- недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;