В соответствии с картографическими материалами часть территории Старосходненского кладбища расположена:
- в водоохранной зоне;
- на территории подтопленной и потенциально подтопляемой с уровнем грунтовых вод 0-3 м (до 3-5 м);
- в зоне проявления оползневых процессов.
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации размещение кладбища в водоохранной зоне, а также в границах зон подтопления запрещается.
Согласно ст. 16 Федерального закона от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" не разрешается размещать кладбища на территориях со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли, при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам территориях.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.
Генеральным планом рекомендуется размежевать кладбище и разделить его на 2 участка. Участок, расположенный с нарушением, необходимо закрыть и исключить осуществление на нём захоронений. На участке, расположенном в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, захоронения урн с прахом в колумбарные ниши и родственные могилы возможны. Копию нормативного правового акта о закрытии кладбища направить в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство).
Согласно данным картографических исследований Клязьминское кладбище в мкр. Клязьма-Старбеево расположено в зоне второго пояса санитарной охраны источника питьевого водоснабжения г. Москвы, на подтопленной и потенциально подтопляемой территории с уровнем грунтовых вод 0-3 м. В соответствии с п.3.2.1 СП 2.1.4.1075-01 размещение кладбищ на территории второго пояса не допускается. Это кладбище также должно быть закрыто (для осуществления всех видов захоронений, кроме захоронений урн с прахом в колумбарные ниши и родственные могилы).
Согласно данным картографических исследований в санитарно-защитных зонах (СЗЗ) Ивановского, Старосходненского, Трахонеевского кладбищ расположены существующие зоны жилой застройки. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в санитарно-защитной зоне размещение жилой застройки не допускается. Таким образом, Генеральным планом должны быть предусмотрены мероприятия по сокращению СЗЗ данных кладбищ и их закрытие.
В границах городского округа Химки выделены земельные участки 50:10:0020803:36 и 50:10:0021002:407 для ритуальной деятельности и для строительства и эксплуатации крематория. Данные земельные участки в настоящее время не используются по назначению и свободны от застройки. В связи с прохождением по земельному участку 50:10:0021002:407 магистральных газопроводов и размещением земельного участка 50:10:0020803:36 в водоохранной зоне р. Клязьмы использование данных земельных участков по назначению невозможно. Поэтому данные земельные участки предложено частично отнести к зоне общественно-производственного назначения, частично - к озеленённым и благоустроенным территориям.
В связи с выявленными нарушениями законодательства РФ Генеральным планом рекомендуются к закрытию (для осуществления всех видов захоронений, кроме урн с прахом в колумбарные ниши и родственные могилы) в кротчайшие срок
- Старосходненское кладбище,
- Клязьминское кладбище.
Генеральным планом планируются к сокращению санитарно-защитные зоны
- Ивановского кладбища (в связи с размещением в границах СЗЗ жилой застройки СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);
- Старосходненского кладбища (в связи с размещением в границах СЗЗ жилой застройки СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);
- Трахонеевского кладбища (в связи с размещением в границах СЗЗ жилой застройки СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03);
- Клязьминского кладбища в связи с размещением в границах СЗЗ нежилой застройки, не связанной с его обслуживанием п.2.8 СанПиН 2.1.2882-11).
Также в связи с сокращением санитарно-защитной зоны и отсутствием резерва Ивановского кладбища Генерального плана предлагает его к закрытию.
Мероприятия по закрытию и сокращению санитарно-защитных зон кладбищ должны быть проведены в первую очередь. После этого вблизи кладбищ могут осваиваться проектируемые общественно-деловые и производственные зоны. Размещение проектируемой общественно-деловой или жилой застройки возможно только после закрытия кладбищ и сокращения их санитарно-защитных зон.
Вблизи Клязьминского, Старосходненского и Ивановского кладбищ планируется реконструкция и строительство автомобильных дорог. Расширение полос отвода автомобильных дорог на территории кладбищ не планируется. На картах Генерального плана установлены границы функциональных зон автомобильных дорог и кладбищ.
Вследствие прохождения по границам Клязьменского, Старосходненского и Ивановского кладбищ газопровода высокого давления необходимо предусмотреть мероприятия по предотвращению захоронения в границах охранных зон газораспределительных сетей. Режим использования охранных зон необходимо согласовать с собственниками сетей.
Расчёт потребности и планируемый уровень обеспеченности населения городского округа Химки местами захоронения на 1 очередь и расчётный срок реализации Генерального плана выполнен в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Московской области (таблица 4.3.6.1).
Принимая во внимание отсутствие резерва свободной земли, для осуществления захоронений требуется:
- к 2023 г. предусмотреть организацию новых мест погребения в соответствии со значением нормативной потребности в местах захоронения 72,6 га;
- к 2036 г. предусмотреть организацию новых мест погребения в соответствии со значением нормативной потребности в местах захоронения дополнительно на 18,9 га.
Вследствие отсутствия на территории городского округа Химки земельного участка для организации кладбища и резервов на существующих кладбищах, необходимых для покрытия дефицита, организация кладбища для нужд округа планируется на территории Солнечногорского муниципального района. На момент разработки Генерального плана земельный участок не был определён, Администрация городского округа ведет работу по его подбору.