Муниципальная программа "Формирование комфортной городской среды в Солнечногорском муниципальном районе Московской области на период 2018-2022 годов" (далее - Программа) разработана с целью создания максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий проживания населения, а также развития и обустройства мест массового отдыха населения городского округа Солнечногорск.
Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Российской Федерации является одним из приоритетных направлений стратегического развития Российской Федерации.
Протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 N 10 утвержден паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды". Основным принципом формирования комфортной городской среды является комплексный подход при создании эффективной системы благоустройства, в том числе за счет реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и муниципальных территорий общего пользования в населенных пунктах с численностью населения более 1000 человек и обустройству мест массового отдыха населения (городских парков) в городах с численностью до 250000 человек.
Уровень благоустройства определяет комфортность проживания горожан и является одной из проблем, требующих каждодневного внимания и эффективных решений, включающих комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению и устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства. Актуальность разработки муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды в Солнечногорском муниципальном районе Московской области на период 2018-2022 годов" (далее - Программа) обусловлена рядом социальных и экономических факторов.
Одним из главных приоритетов развития территории является создание благоприятной среды для проживания и отдыха населения. Стратегическое видение развития населенных пунктов определяется качеством городской среды. Основные требования, предъявляемые к городской среде:
- наличие большого числа разнообразных публичных пространств, приспособленных для различных творческих проявлений и самореализации жителей, прогулок, занятий спортом, общения с детьми и друг с другом;
- структурированность публичных пространств в соответствии с многообразием интересов, возрастных и социальных групп жителей;
- пешеходный масштаб городской среды;
- организация системы пешеходных зон (улиц), велосипедных дорожек, безопасных переходов, парковок;
- наличие интегрированных в городскую среду и доступных природных зон и зеленых объектов;
- совмещение многих функций в рамках одной городской территории;
- индивидуальный подход к определенным территориям города;
- разнообразие основных элементов формирования городской среды.
Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках Программы, которая позволит благоустроить облик городского поселения Солнечногорск, улучшить экологическую обстановку, создать условия для комфортного и безопасного проживания и отдыха жителей.
Приведение уровня благоустройства отдельных городских территорий до уровня, соответствующего современным требованиям, обусловливает необходимость принятия Программы, целью которой является повышение качества и комфорта городской среды на территории городского округа Солнечногорск.
Для достижения поставленной цели определены следующие основные задачи:
- благоустройство территорий общего пользования и дворовых территорий многоквартирных домов;
- формирование комфортной городской световой среды;
- улучшение технического состояния многоквартирных домов.
Формирование Программы осуществляется в соответствии с требованиями Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 апреля 2017 года N 691/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "формирование комфортной городской среды" на 2018 - 2022 годы", постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды", в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
В целях реализации национального проекта "Жилье и городская среда", предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой Российской Федерации) разработан федеральный проект "Формирование комфортной городской среды".
С 2017 года Московская область является участником федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - федеральный Проект), нацеленного на создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации комплекса первоочередных мер по благоустройству.
Реализация приоритетного Проекта предусматривает предоставление из федерального бюджета субсидии в целях со финансирования расходных обязательств Московской области, связанных с реализацией государственных программ Московской области и муниципальных программ, направленных на выполнение мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) и дворовых территорий муниципальных образований.
Итогом реализации приоритетного Проекта станет:
улучшение внешнего облика населенных пунктов муниципальных образований Московской области;
повышение общественной значимости благоустройства городской среды, повышение качества жизни, улучшение имиджевых характеристик населенных пунктов;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан Российской Федерации на территории Московской области;
увеличение доли благоустроенных дворовых и общественных территорий на территории муниципальных образований Московской области.
Результатом реализации мероприятий приоритетного Проекта должно стать создание комфортной городской среды, формирование единого облика городов на территории муниципальных образований Московской области, которая стимулирует развитие городского образа жизни, создает возможности саморазвития и качественного проведения свободного времени.