МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 декабря 2017 года N 110
Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета
(Текст изменен)
(Изменено: Приказом от 09.01.2018 N 5)
В соответствии пунктом 1 статьи 219 и частью 1 статьи 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Магаданской области от 06 мая 2014 года N 1750-ОЗ "О бюджетном процессе в Магаданской области" приказываю:
1. Утвердить Порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета.
2. Признать утратившим силу с 01 января 2018 года приказ министерства финансов Магаданской области:
- от 23 декабря 2016 г. N 100 "Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета";
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
И.о. министра
Д.Л. Самандас
УТВЕРЖДЕН
приказом министерством финансов
Магаданской области
от 27 декабря 2017 года N 110
ПОРЯДОК исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета
Настоящий Порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета (далее - исполнение бюджета, Порядок) разработан на основании пункта 1 статьи 219 и части 1 статьи 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Магаданской области от 06 мая 2014 года N 1750-ОЗ "О бюджетном процессе в Магаданской области" с целью упорядочения взаимодействия министерства финансов Магаданской области (далее - Минфин Магаданской области) с главными распорядителями средств областного бюджета (далее – ГРБС), главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета (далее – ГАИФ), областными государственными учреждениями Магаданской области (далее – учреждения) при исполнении областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета.
I. Исполнение бюджета по расходам
1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в пределах доведенных до ГРБС лимитов бюджетных ассигнований (далее - лимиты).
2. Исполнение бюджета по расходам в части формирования, изменения и доведения лимитов; составления и изменения планов финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных смет; доведения предельных объемов финансирования осуществляется в программном комплексе "Бюджет-Смарт".
3. ГРБС в пределах доведенных до них лимитов:
3.1. Заключают соглашения с бюджетными и автономными учреждениями о предоставлении субсидий на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели в сроки, установленные Порядком предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям Магаданской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, а также субсидий на иные цели, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 15 мая 2014 года N 406-пп "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям Магаданской области на иные цели", Порядком формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания и о Порядке определения нормативных затрат на оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (выполнения работ), утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 13 ноября 2015 года N 784-пп "О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания и о Порядке определения нормативных затрат на оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (выполнения работ)".
3.2. До начала финансового года с помощью программного комплекса "Бюджет-Смарт" распределяют доведенные до них лимиты по лицевым счетам казенных учреждений и самого ГРБС и доводят распределенные лимиты.
3.3. По субсидиям муниципальным образованиям заключают соглашения в сроки, установленные нормативными правовыми актами о предоставлении субсидий из областного бюджета, и на основании заключенных соглашений в течение 10 (десяти) рабочих дней после заключения соглашений подготавливают с помощью программного комплекса "Бюджет-Смарт" и направляют муниципальным образованиям Уведомление о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение" (далее - Уведомление по расчетам между бюджетами)..
(в ред. Приказа от 09.01.2018 N 5)
3.4. По субвенциям и иным межбюджетным трансфертам муниципальным образованиям Магаданской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения соответствующих показателей бюджетной росписи ГРБС подготавливают с помощью программного комплекса "Бюджет-Смарт" и направляют муниципальным образованиям Уведомления по расчетам между бюджетами.
3.5. Размещают заказы на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в сроки, установленные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.
4. Бюджетные и автономные учреждения, в пределах доведенного до них объема субсидий на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели, с помощью программного комплекса "Бюджет-Смарт" в сроки, установленные приказом ГРБС, подготавливают документ "Заявка ПФХД", и после проверки данного документа ГРБС и принятия его к исполнению и установлению даты проводки утверждают его в порядке, установленном ГРБС.
5. При заполнении в программном комплексе "Бюджет-Смарт" документов по составлению и ведению плана финансово-хозяйственной деятельности обязательно заполнение кодов дополнительной классификации.
6. Для обеспечения доведения предельных объемов финансирования (далее -финансирование) на лицевые счета, ГРБС направляют в Минфин Магаданской области документ "Заявка бюджетополучателя" с указанием предполагаемой даты проведения платежа в поле "Дата НП" с помощью программного комплекса "Бюджет-Смарт" и Единой системы электронного документооборота Магаданской области.
7. По окончании месяца неисполненные или частично исполненные документы "Заявка бюджетополучателя", с "Датой НП" завершенного месяца, аннулируются в автоматическом порядке программным комплексом "Бюджет-Смарт", созданием "Заявки бюджетополучателя" с отрицательными значениями в объеме неисполненных сумм.
(в ред. Приказа от 09.01.2018 N 5)
8. В процессе исполнения областного бюджета ГРБС при необходимости вносят предложения по изменению сводной бюджетной росписи в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), утвержденном приказом министерства финансов Магаданской области от 11 сентября 2017 года N 82 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)" (далее - Порядок составления и ведения сводной росписи).
9. При необходимости внесения изменений в бюджетную роспись учреждениями с помощью программного комплекса "Бюджет-Смарт" учреждения подготавливают и направляют на согласование ГРБС документы:
9.1. Для бюджетных и автономных учреждений - "Заявка ПФХД".
9.2. Для казенных учреждений "Черновик - Справка об изменении бюджетной росписи (форма 2)" и "Заявку бюджетополучателя" на отрицательные суммы вносимых изменений.
10. Согласование предложенных учреждениями изменений в бюджетную роспись осуществляется в случаях:
(в ред. Приказа от 09.01.2018 N 5)
10.1. Если предложенные изменения не затрагивают изменение сводной бюджетной росписи, ГРБС принимает документы "Заявка ПФХД", "Черновик - Справка об изменении бюджетной росписи (форма 2)", "Заявка бюджетополучателя" к исполнению и проставляет дату проводки, распечатывает "Справку об изменении уведомления о бюджетных ассигнованиях" и "Справку об изменении уведомления о лимитах бюджетных обязательств", утверждает их приказом ГРБС и доводит до учреждений, в сроки установленные приказом соответствующего ГРБС о ведении бюджетной росписи.
10.2. Если предложенные изменения затрагивают изменение сводной бюджетной росписи, ГРБС из подготовленных учреждениями документов формируют документы "Справка об изменении сводной бюджетной росписи" в соответствии с Порядком составления и ведения сводной росписи направляют в Минфин Магаданской области.
10.3. После утверждения Минфином Магаданской области изменений сводной бюджетной росписи в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, ГРБС принимает документы "План ФХД (Для проверки)", "Черновик - Справка об изменении бюджетной росписи (форма 2)" и "Черновик – Лимиты бюджетных обязательств (изменения)" к исполнению и проставляет дату проводки, распечатывает "Справку об изменении уведомления о бюджетных ассигнованиях" и "Справку об изменении уведомления о лимитах бюджетных обязательств", утверждает их приказом ГРБС и доводит до учреждений в сроки, установленные Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
11. Доведение финансирование до ГРБС Минфином Магаданской области производится на основании заявок бюджетополучателя, направляемых в Минфин Магаданской области в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
Доведение финансирования производится с помощью программного комплекса "Бюджет-Смарт" путем формирования документа "Распоряжение о зачислении средств на л/с" на основании документа "Заявка бюджетополучателя". Из документа "Распоряжение о зачислении средств на л/с" формируется документ "Расходное расписание", который направляется в Управление Федерального казначейств по Магаданской области (далее - УФК по Магаданской области).
12. После поступления финансирования на лицевые счета ГРБС главные распорядители бюджетных средств доводят финансирование до казенных учреждений, или производят кассовые расходы по обязательствам ГРБС, возникающим в форме договоров, контрактов, соглашений и других бюджетных обязательств в соответствии с документами, определенными в качестве документов-оснований, Приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 года N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" (далее - Приказ N 8н).
13. При заполнении как ГРБС, так и учреждениями, документа "Заявка на кассовый расход" код формы 0531801, утвержденной Приказом N 8н, и "Заявка на получение наличных денег" код формы 05631802, утвержденной Приказом N 8н, в поле "Назначение платежа" отражается полная классификация расходов областного бюджета по следующей структуре:
(ААА-ББББ-ВВВВВВВВВВ-ГГГ-л/с ХХХХХХХХХХХ) - (ДДДДДД)(ЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ), где
AAA - код ведомства;
ББББ - код раздела и подраздела;
ВВВВВВВВВВ - код целевой статьи;
ГГГ - код вида расходов;
ХХХХХХХХХХХ - лицевой счет ГРБС (государственного учреждения);
ДДДДДД - код дополнительной классификации.
ЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕЕ-код бюджетного обязательства
(в ред. Приказа от 09.01.2018 N 5)
14. Информация о движении плановых показателей (лимиты, объемы субсидий на государственное задание и на иные цели), финансировании и кассовых расходах содержится:
- для ГРБС: Состояние счета (отчёт);
- для получателей бюджетных средств: Информация по л/с;
- для бюджетных и автономных учреждений: Информация по л/с.
Для поддержания корректной информации о состоянии 01 счета ГРБС должны принимать ежедневную выписку по 01 счету, полученную из УФК по Магаданской области, в пункте меню "Выписка из лицевого счета РБС".
15. При необходимости отзыва финансирования со счетов ГРБС и государственных учреждений, в связи с изменением сводной бюджетной росписи (бюджетной росписи), излишне перечисленными средствами, а также при необходимости возврата остатков перечисленных средств:
15.1. При необходимости отзыва финансирования по инициативе казенного учреждения:
15.1.1. Казенное учреждение в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня определения необходимости в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка подготавливает с помощью программного комплекса "Бюджет-Смарт" документ "Заявка бюджетополучателя" на сумму отзыва финансирования и направляет сопроводительным письмом ГРБС предложения по отзыву финансирования с объяснением причин.
15.1.2. Для возврата финансирования казенного учреждения ГРБС в течение 3 (трех) рабочих дней после поступления документов, установленных подпунктом 15.1.1., с помощью программного комплекса "Бюджет-Смарт" из документа "Заявка бюджетополучателя" формируется документ "Распоряжение о зачислении средств на л/с", из которого формируется документ "Расходное расписание" и направляется в УФК по Магаданской области.
15.1.3. После поступления средств на лицевой счет ГРБС главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления либо направляет данные средства другим учреждениям, при наличии соответствующих заявок, либо при отсутствии потребности, подтвержденной заявками, возвращает средства на счет областного бюджета в соответствии с пунктом 15.2. настоящего Порядка.
15.2. При необходимости отзыва финансирования по инициативе ГРБС:
15.2.1. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня определения необходимости отзыва финансирования, в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, подготавливает с помощью программного комплекса "Бюджет-Смарт" документ "Заявка бюджетополучателя" на сумму отзыва финансирования.
15.2.2. Для возврата финансирования казенного учреждения ГРБС в течение 2 (двух) рабочих дней со дня формирования "Заявки бюджетополучателя", в соответствии с подпунктом 15.2.1., с помощью программного комплекса "Бюджет-Смарт" из документа "Заявка бюджетополучателя" формирует документ "Распоряжение о зачислении средств на л/с", из которого формируется документ "Расходное расписание" и направляется в УФК по Магаданской области.
15.2.3. Для возврата финансирования бюджетного или автономного учреждения главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня определения необходимости, в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, направляет письмом за подписью руководителя ГРБС требование о возврате финансирования.
15.2.4. Бюджетное или автономное учреждение, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения требования о возврате финансирования, осуществляет возврат финансирования на лицевой счет ГРБС документом "Заявка на кассовый расход".
15.2.5. После поступления средств на лицевой счет ГРБС, главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления либо направляет данные средства другим учреждениям, при наличии соответствующих заявок, либо при отсутствии потребности, подтвержденной заявками, возвращает средства на счет областного бюджета, в соответствии с пунктом 15.2. настоящего Порядка.
15.3. При необходимости отзыва Минфином Магаданской области финансирования у ГРБС (для отзыва как средств, используемых ГРБС самостоятельно, так и средств для финансового обеспечения учреждений):
15.3.1. ГРБС в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня определения необходимости, в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, подготавливает с помощью программного комплекса "Бюджет-Смарт" документ "Заявка бюджетополучателя" на сумму отзыва финансирования с указанием "Дата-НП" равную дате финансирования, и направляет сопроводительным письмом Минфину Магаданской области предложения по отзыву финансирования с объяснением причин. Одновременно с вышеуказанными документами, на распорядительный счет ГРБС, главный распорядитель бюджетных средств для отзыва финансирования на распорядительный счет ГРБС формирует из документа "Заявка бюджетополучателя" документ "Распоряжение о зачислении средств на л/с", из которого формируется документ "Расходное расписание" и направляется в УФК по Магаданской области.
15.3.2. Для отзыва финансирования Минфин Магаданской области, в течение 3 (трех) рабочих дней после поступления письма ГРБС, из документа "Заявка бюджетополучателя" формирует документ "Распоряжение о зачислении средств на л/с", из которого формируется документ "Расходное расписание" и направляется в УФК по Магаданской области, а также в мемориальном ордере проставляется дата проводки равная дате в поле "Дата-НП".
II. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета
16. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета (далее - источники) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, доведенных до ГАИФ.
