Реализация Подпрограммы III "Обеспечение защиты населения от негативного воздействия безнадзорных животных" направлена на решение задачи "Сохранение обеспечения защиты населения от негативного воздействия безнадзорных животных".
На решение данной задачи направлена реализация следующего основного мероприятия Подпрограммы III "Обеспечение защиты населения от негативного воздействия безнадзорных животных":
осуществление отдельных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными животными.
Муниципальным заказчиком и разработчиком Подпрограммы III "Обеспечение защиты населения от негативного воздействия безнадзорных животных" является Администрация городского округа Клин.
Исполнителями Подпрограммы III "Обеспечение защиты населения от негативного воздействия безнадзорных животных" являются Главное управление ветеринарии Московской области, Администрация городского округа Клин.
Проблема наличия в городском округе Клин безнадзорных животных на городских и сельских территориях в настоящее время остается актуальной. Урегулирование проблемных ситуаций, связанных с животными, проводится, основываясь на гуманном отношении к ним с учетом сохранения благоприятной эпидемиологической ситуации на территории городского округа Клин. Работа среди безнадзорных животных в городском округе Клин основывается на исполнении Закона Московской области от 28.12.2016 г. N 201/2016-ОЗ "О наделении органов государственными полномочиями в области обращения с безнадзорными животными", в соответствии с Федеральным законом от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в рамках реализации государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья".
В 2016 году эпизоотическая ситуация по бешенству в городском округе Клин обострилась. Было зафиксировано 14 случаев бешенства (из них 2 собаки). В 2015 году было зарегистрировано всего 2 случая данного заболевания, за 5 месяцев 2017 года - 4 случая (дикие животные). Бешенство - особо опасное инфекционное заболевание человека и животных. Основной природный источник инфекции в городском округе Клин - лисицы и еноты. Заболевание так же регистрируется среди домашних животных (собаки и кошки) и сельскохозяйственных животных. Увеличение числа безнадзорных животных создает угрозу распространения бешенства. Мероприятия и средства, направленные на проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, позволят предупредить возникновение случаев бешенства среди животных и людей, а также будут являться мерами профилактики и борьбы с другими особо опасными и карантинными болезнями животных, тем самым охраняя и защищая здоровье людей.
Обеспечение безопасности населения должно быть направлено на снижение числа укусов бездомными животными населения, снижение риска распространения заболеваний, общих для человека и животных, снижение числа жалоб-обращений от граждан на агрессивных безнадзорных животных, повышение уровня психологического комфорта проживания населения.
Мероприятия по обеспечению безопасности должны осуществляться в соответствии с принципами существования популяции бездомных животных, а также в соответствии с общественно-социальным уровнем развития общества.
Исследования специалистов в области кинологии отмечают следующие причины агрессии животных по отношению к человеку:
— инстинкт защиты потомства;
— стайная агрессия во время гона (инстинкт размножения);
— защита охраняемой территории (проявляется у животных с охранным типом поведения).
Основной психологический дискомфорт у населения вызывают большие стаи животных (от 6-8 особей, даже в случае отсутствия проявления агрессии со стороны животных) и конфликтные животные (в том числе и повышенно активные — громко и часто лающие).
Исходя из вышеперечисленного основного мероприятия Подпрограммы III "Обеспечение защиты населения от негативного воздействия безнадзорных животных" содержит комплекс мер по обеспечению безопасности населения и психологического комфорта граждан:
1. Исключение причин проявления агрессии при защите потомства и осуществлении инстинкта размножения - стерилизация/кастрация бездомных животных;
2. Исключение причин проявления агрессии в случае конфликтности либо охранного поведения животного — безвозвратное изъятие таких животных с улиц для помещения в места постоянного содержания с последующим поиском владельца;
3. Исключение причин образования стайных скоплений при осуществлении инстинкта размножения — стерилизация/кастрация бездомных животных;
4. Предотвращение распространения заболеваний — ветеринарная обработка и вакцинация безнадзорных животных от заболеваний, общих для человека и животных;
5. Для повышения психологического комфорта граждан — социальная реклама и просвещение граждан относительно мероприятий программы в сфере обращения с безнадзорными домашними животными, введение визуальной идентификации выпущенных обработанных животных;
Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова, оказании ветеринарных услуг (при необходимости), кастрации и выпуска в прежнюю среду обитания. При проведении этих мероприятий животных метят средством электронной идентификации (микрочипом) или устанавливают клипсы с номером на ухо животному и вакцинируют против бешенства.
Ежегодно будет учитывается количество безнадзорных собак, среди которых были проведены мероприятия по отлову, кастрации, мечению средством электронной идентификации и вакцинации против бешенства.