Использование лесов осуществляется гражданами, юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 ЛК РФ). При этом лес рассматривается как экологическая система и природный ресурс (ст. 5 ЛК РФ). Виды разрешённого использования лесов регламентируются статьей 25 ЛКРФ.
Городские леса отличаются высокой степенью антропогенной нагрузки. Приоритеты их освоения должны отвечать целям сохранения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов, совместимым с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (статья 12 ЛК РФ). С учётом этого на территории городских лесов городского округа Жуковский допустимы виды использования лесов, представленные в таблице 5.