Рекреационная деятельность определена в ЛК РФ как деятельность, имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяются на основании "Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности", разработанных в соответствии со ст. 41 ЛК РФ и утвержденных приказом МПР России от 21.02.2012 N 62.
Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые требуют предоставления лесных участков, но осуществляются без изъятия лесных ресурсов. На предоставленных лесных участках создается необходимая лесная инфраструктура, в т. ч. временные постройки, производится благоустройство территории (ст. 13, 41 ЛК РФ).
Благоустройство территории предусматривает устройство простейших форм ландшафтной архитектуры применительно к местным условиям. Мероприятия по благоустройству следует осуществлять, не нарушая естественных условий среды, сохраняя природный комплекс в возможно более совершенной форме и максимально обеспечивая различные формы отдыха.
В целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности на лесных участках могут организовываться туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды рекреационной деятельности.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на не покрытых лесом землях, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными насаждениями, в местах, определенных проектом освоения лесов.
При определении размеров лесных участков, предоставляемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий не нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
В соответствии со ст. 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности может заключаться на срок от 10 до 49 лет.
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности.
Показателями, определяющими нормативы рекреации лесного участка, являются тип ландшафта, эстетическая оценка, санитарно-гигиеническая оценка, степень устойчивости и рекреационная нарушенность (стадии дигрессии), состав лесных насаждений.
В зависимости от стадии дигрессии для лесного участка определяются нормы допустимых рекреационных нагрузок, превышение которых вызывает нарушение полезных свойств леса (таблица 10).