ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 апреля 2011 года N 395

О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)

В соответствии с федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) (Приложение).

2. Отраслевым органам Администрации и органам Администрации, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги, в срок до 01.09.2011 разработать и обеспечить утверждение в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, административные регламенты предоставления муниципальных услуг (функций) включенных в Перечень первоочередных муниципальных услуг (функций) предоставляемых в электронном виде, утвержденных постановлением Главы городского округа Жуковский.

3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авиаград Жуковский".

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Главы Администрации, курирующих в соответствии с утвержденным Главой городского округа Жуковский распределением обязанностей отраслевые органы и органы Администрации, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги (функции).

     Глава городского округа Жуковский
А.П. Бобовников

Приложение
к постановлению Главы городского
округа Жуковский
от 08.04.2011 г. N 395

Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) (далее -административные регламенты).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги (функции) и стандарт предоставления муниципальной услуги (функции);

- предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг (функций) с использованием информационно-телекоммуникационных

технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;

- портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и

муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

3. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий отраслевых органов

Администрации и органов Администрации городского округа Жуковский, осуществляющие исполнительно-распорядительные полномочия (далее - Администрация), порядок взаимодействия их между собой и должностными лицами, а также взаимодействие с физическими или юридическими лицами (далее - заявители), а также учреждениями организациями при предоставлении муниципальной услуги (функции).

4. Административные регламенты разрабатываются отраслевыми органами и органам Администрации городского округа Жуковский, к сфере деятельности которых относится:

предоставление муниципальной услуги (функции) (далее - Органы Администрации).

5. Административные регламенты разрабатываются на основе федеральных законов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Московской области, нормативных правовых актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, органов местного

самоуправления городского округа Жуковский.

6. При разработке административных регламентов Орган Администрации: предусматривает оптимизацию (повышение качества) предоставления муниципальных услуг

(функций), в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий, если это не противоречит федеральным законам, нормативным актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законам Московской области,

нормативным правовым актам Губернатора Московской области Правительства Московской области, органов местного самоуправления городского округа .Жуковский;

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги (функции), применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, использование информационно-коммуникационных технологий.

г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги (функции), а также сроков

исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги (функции). Орган Администрации, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления муниципальной услуги (функции), а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги (функции) по отношению к соответствующим срокам, установленным в законодательстве Российской Федерации;

д) указание об ответственности должностных лиц за соблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур или административных действий;

е) предоставление муниципальной услуги (функции) в электронной форме.

7. Административные регламенты разрабатываются исходя из требований к качеству и доступности муниципальных услуг (функций), устанавливаемых стандартами муниципальных услуг (функций).

8. Административные регламенты утверждаются постановлением Главы городского округа Жуковский.

9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании закона Московской области с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в соответствии с административными регламентами, установленными соответствующими органами государственной власти.

10. Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации и Московской области, изменения структуры Администрации, а также с учетом результатов мониторинга применения соответствующих административных регламентов.

Внесение изменений осуществляется в порядке, установленном для разработки

и утверждения административных регламентов.

11. Органы Администрации при разработке административных регламентов не вправе устанавливать ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области.

12. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Жуковский. Тексты административных регламентов размещаются также в местах предоставления муниципальной услуги (функции)

II. Требования к административным регламентам

13. Наименование административного регламента определяется Органом Администрации с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного

правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная услуга :(функция).

14. В административный регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) требования к порядку предоставления муниципальной услуги (функции);

в) административные процедуры;

г) порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги (функции);

д) порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги (функции).

15. Раздел "общие положения" должен содержать следующие подразделы:

а) наименование муниципальной услуги (функции);

б) наименование Органа Администрации, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу (функцию). Если в предоставлении муниципальной услуги |(функции) участвуют также и организации или учреждения, то указываются все органы Администрации, организации или учреждения, без обращения в которые заявители не могут получить муниципальную услугу (функцию) либо обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги (функции);

в) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги (функции), с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования;

г) описание результатов предоставления муниципальной услуги (функции), а также указание на юридические факты, которыми заканчивается предоставление муниципальной услуги (функции);

д) описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления, организациями и учреждениями при предоставлении муниципальной услуги (функции).

16. Раздел "требования к порядку предоставления муниципальной услуги (функции)" содержит следующие подразделы:

а) порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги (функции);

б) сроки предоставления муниципальной услуги (функции);

в) перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги (функции) либо отказа в предоставлении муниципальной услуги (функции);

г) требования к местам предоставления муниципальной услуги (функции).

17. Если исполнение муниципальной функции не связано с письменным или устным вопросом заявителя, то положения раздела, касающегося требований к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги), определяющие порядок взаимодействия с заявителями при исполнении муниципальной функции, в административном регламенте исполнения муниципальной функции могут не раскрываться.

18. В подразделе "порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги (функции)" указываются следующие сведения:

а) информация о местах нахождения и графике работы Органа Администрации, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу (функцию), либо организации учреждения, предоставляющих муниципальную услугу (функцию); способы получения информации о местах нахождения и графиках работы Органов Администрации, организаций учреждений, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной (функции);

б) справочные телефоны Органа Администрации либо организации или учреждения, доставляющих муниципальную услугу (функцию);

в) адреса официальных сайтов в сети Интернет, информацию об адресах электронной почты Органа Администрации, либо организации, либо учреждения, предоставляющих муниципальную услугу (функцию);

г) порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги (функции)

д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а - г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах предоставления муниципальной услуги (функции), а также в сети Интернет на официальном сайте Администрации, Органа Администрации либо организации или учреждения, предоставляющих муниципальную услугу (функцию).

19. В подразделе "сроки предоставления муниципальной услуги (функции)" указываются допустимые сроки:

а) предоставления муниципальной услуги (функции);

б) прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги (функции);

в) приостановления предоставления муниципальной услуги (функции) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;

г) выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной (функции);

д) ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями.

20. В подразделе "перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги (функции) либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги (функции)" приводится перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги (функции) либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги (функции) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.

21. В подразделе "требования к местам предоставления муниципальной услуги (функции)" приводится описание требований к удобству и комфорту мест предоставления

муниципальной услуги (функции) в том числе к:

а) размещению и оформлению помещений;

б) размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации;