СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2005 года N 24/5
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОДАЖ (ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Рассмотрев представленные Комитетом имущественных отношений города Электросталь Московской области изменения и дополнения в Порядок организации и проведения продаж (торгов по продаже) земельных участков, расположенных на территории города Электросталь Московской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, утвержденный решением Совета депутатов города Электросталь Московской области от 31 января 2003 года N 83/14, в соответствии с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации, Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:
1. Утвердить изменения и дополнения в Порядок организации и проведения продаж (торгов по продаже) земельных участков, расположенных на территории города Электросталь Московской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, утвержденный решением Совета депутатов города Электросталь Московской области от 31 января 2003 года N 83/14 (приложение N 1).
2. Поручить администрации города Электросталь Московской области опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
А.А. Суханов
Приложение N 1
к решению Совета депутатов
городского округа Электросталь
Московской области
от 27 октября 2005 года N 24/5
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОДАЖ (ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИЛИ ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Раздел 1 "Общие положения" Порядка изложить в следующей редакции:
"1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет организацию проведения:
- торгов (конкурсов и аукционов) по продаже физическим и юридическим лицам свободных земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов или права на заключение договора аренды таких земельных участков (далее - право аренды), в том числе аукционов по продаже земельных участков либо права аренды для жилищного строительства;
- продаж земельных участков их арендаторам или иным землепользователям, являющимся собственниками расположенных на земельных участках объектов недвижимости;
- продаж земельных участков в процессе приватизации расположенных на них зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимого имущества, отчуждаемых в соответствии с утвержденным в установленном порядке прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.
1.2. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса и являются открытыми по составу участников.
Аукцион может быть как открытым, так и закрытым по форме подачи предложений о цене земельного участка или размера арендной платы.
Торги в форме конкурса проводятся в случае установления для конкретного земельного участка определенных условий (обязанностей) по его использованию.
1.3. При продаже и передаче в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков на территории города Электросталь Московской области действуют ограничения по предельному размеру земельного участка, установленные нормативными правовыми актами Московской области.
1.4. Предметом купли-продажи являются сформированные земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, а также право аренды таких земельных участков.
Формирование земельных участков осуществляется на основании градостроительной документации муниципальным учреждением "Комитет по строительству администрации города Электросталь Московской области" за счет средств городского бюджета. Победители торгов возмещают расходы, связанные с проведением работ по формированию земельных участков, являющихся предметом торгов, и их государственному кадастровому учету.
В случаях предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, применяются особенности предоставления земельных участков, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации.
1.5. Средства от продажи земельных участков или права аренды таких земельных участков направляются в бюджет городского округа, бюджеты Московской области и Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.6. Организатором торгов и продавцом земельных участков от имени муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области" является Комитет имущественных отношений города (далее - Продавец)".
2. Раздел 2 "Организация проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов или права их аренды" изложить в следующей редакции:
"2. Организация проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов или права их аренды
2.1. Продавец организует торги по продаже земельных участков:
а) на основании решений Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области:
- в форме конкурса;
- в форме аукциона по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе для жилищного строительства, или аукциона на право аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Совет депутатов городского округа утверждает условия конкурса, существенные условия договоров купли-продажи или права аренды земельных участков, в том числе срок аренды;
б) на основании постановлений главы города Электросталь Московской области - в форме аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, в том числе права аренды для жилищного строительства.
Постановлением главы города Электросталь Московской области определяются существенные условия договора аренды, в том числе срок аренды.
2.2. При продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права аренды таких земельных участков Продавец:
- устанавливает время, место проведения торгов (конкурсов, аукционов), форму и сроки подачи заявок на участие в торгах, порядок внесения и возврата задатка, "шаг аукциона" (в случае проведения открытого аукциона по форме предложений о цене или размере арендной платы);
- не менее чем за тридцать дней до дня проведения торгов организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов в средствах массовой информации (периодическом печатном издании), а в случае проведения аукциона по продаже земельных участков или права аренды для жилищного строительства - и на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет;
- выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее именуются "претенденты");
- принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, предложений и документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;
- организует осмотр земельных участков на местности;
- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
- принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством;
- разрабатывает совместно с Управлением архитектуры и градостроительства и другими подразделениями администрации города условия конкурса, определяет существенные условия договоров купли-продажи или аренды земельных участков. На основе разработанных предложений готовит проекты решений Совета депутатов городского округа и постановлений главы города Электросталь Московской области;
- определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;
- определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
- заключает договоры купли-продажи или аренды земельных участков по результатам торгов;
- осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством функции.
2.3. Извещение или сообщение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:
1) об организаторе торгов;
2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, о реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения торгов;
4) о предмете торгов, в том числе о местоположении, кадастровом номере, площади, границах и об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о разрешенном использовании, а для жилищного строительства дополнительно указываются параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и информация о плате за подключение;
5) дату, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
6) о начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы;
7) о "шаге аукциона" (при подаче предложений в открытой форме о цене или размере арендной платы);
8) о форме заявки на участие в торгах, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в торгах;
9) о размере задатка, о порядке его внесения участниками торгов и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
10) о существенных условиях договора, в том числе сроке аренды;
11) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;
12) сведения о сроке уплаты стоимости земельного участка, порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается с рассрочкой платежа;
13) условия конкурса.
При проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в извещении о проведении аукциона дополнительно указывается:
- цена выкупа земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади;
- размер арендной платы за земельный участок в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;
- способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
- максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
- максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков;
- иные требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка, без увеличения расходов победителя аукциона, предусмотренных настоящим дополнением.
2.4. Продавец, сделавший извещение об открытых торгах, вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения. В случае проведения аукциона по продаже земельных участков для жилищного строительства, а также конкурса - не позднее чем за пятнадцать дней.
Извещение об отказе в проведении аукциона или конкурса опубликовывается Продавцом в течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов. Продавец в течение трех дней обязан известить участников торгов о своем отказе в проведении торгов и возвратить участникам внесенные задатки.
2.5. Для участия в торгах претенденты представляют в установленный в извещении о проведении торгов срок следующие документы:
а) заявка на участие в торгах по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц;
в) документы, подтверждающие внесение задатка.
В случае проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства претенденты дополнительно представляют документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка.
Организатор торгов не вправе требовать представления других документов, кроме указанных в настоящем пункте.
Один претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления претенденту.
2.6. Претендент имеет право отозвать поданную заявку на участие в торгах до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме Продавца. Продавец обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки претендента позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
2.7. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) Продавца. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) Продавца, является выписка (выписки) со счета (счетов) Продавца.
