ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 25 июля 2018 года N 50-РЗ
О МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ, МЕЖДУНАРОДНЫХ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики
13 июля 2018 года
Настоящий Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики и иными законодательными актами Карачаево-Черкесской Республики регулирует порядок заключения, утверждения, исполнения и прекращения договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики с органами государственной власти Российской Федерации, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, иных соглашений, заключаемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон применяется в отношении договоров и соглашений, заключаемых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сферах торговли, экономического и научно-технического сотрудничества, в области культуры, спорта и образования, здравоохранения, туризма, курортного дела и других сферах, находящихся в компетенции Карачаево-Черкесской Республики.
2. В случае если договоры и соглашения, заключаемые органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, носят гражданско-правовой характер, то в отношении этих договоров применяются нормы гражданского законодательства Российской Федерации.
Статья 2. Договоры и соглашения Карачаево-Черкесской Республики
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом заключение, утверждение и прекращение действия договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики находятся в ведении органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
2. Договоры с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Соглашения Карачаево-Черкесской Республики об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с иностранными партнерами заключаются с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, а также, с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств.
Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемые органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, не могут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, а также положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации. При наличии таких противоречий соглашения Карачаево-Черкесской Республики об осуществлении международных и внешнеэкономических связей могут быть оспорены в судебном порядке.
4. Договоры и соглашения Карачаево-Черкесской Республики с субъектами Российской Федерации заключаются с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Виды соглашений и договоров Карачаево-Черкесской Республики
1. Международные соглашения Карачаево-Черкесской Республики заключаются:
а) от имени Карачаево-Черкесской Республики как субъекта Российской Федерации (международные соглашения Карачаево-Черкесской Республики, заключаемые от ее имени) - с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, их органами государственной власти;
б) от имени Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики (межпарламентские международные соглашения Карачаево-Черкесской Республики) - с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, с парламентскими организациями международных организаций;
в) от имени Правительства Карачаево-Черкесской Республики (межправительственные международные соглашения Карачаево-Черкесской Республики) - с правительствами, иными органами исполнительной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, исполнительными органами международных организаций, их подразделениями;
г) от имени отраслевых и межотраслевых исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики (межведомственные международные соглашения Карачаево-Черкесской Республики) - с органами исполнительной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, исполнительными органами международных организаций.
2. Межрегиональные договоры (соглашения) Карачаево-Черкесской Республики заключаются:
а) от имени Карачаево-Черкесской Республики как субъекта Российской Федерации (межрегиональные договоры (соглашения) Карачаево-Черкесской Республики, заключаемые от ее имени) - с другими субъектами Российской Федерации, межрегиональными объединениями (организациями) субъектов Российской Федерации;
б) от имени Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики (межпарламентские межрегиональные договоры (соглашения) Карачаево-Черкесской Республики) - с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, межпарламентскими организациями субъектов Российской Федерации;
в) от имени Правительства Карачаево-Черкесской Республики (межправительственные межрегиональные договоры (соглашения) Карачаево-Черкесской Республики) - с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, включая министерства и ведомства, исполнительными органами межрегиональных объединений (организаций) субъектов Российской Федерации;
г) от имени отраслевых и межотраслевых исполнительных органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики (межведомственные межрегиональные договоры (соглашения) Карачаево-Черкесской Республики) - с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами межрегиональных объединений (организаций) субъектов Российской Федерации.
Статья 4. Договоры и соглашения Карачаево-Черкесской Республики в правовой системе Карачаево-Черкесской Республики
1. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные Карачаево-Черкесской Республикой, независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.
2. Положения официально опубликованных договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики, не требующие издания дополнительных актов для применения, действуют на территории Карачаево-Черкесской Республики непосредственно. Для реализации договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики могут заключаться дополнительные договоры и соглашения.
3. Соглашения Карачаево-Черкесской Республики с иностранными партнерами должны содержать положения, подтверждающие существующий статус Карачаево-Черкесской Республики в качестве субъекта Российской Федерации.
Статья 5. Взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации при подготовке соглашений Карачаево-Черкесской Республики с иностранными партнерами
1. О намерении Карачаево-Черкесской Республики заключить соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей предварительно информируются соответствующие федеральные органы исполнительной власти.
2. Решение о начале работы по подготовке проекта соглашения принимается Главой Карачаево-Черкесской Республики на основе соответствующей предварительно достигнутой договоренности с иностранными партнерами.
3. Администрация Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики информирует Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики о ходе разработки проектов соглашений с иностранными партнерами, стороной которых выступает Карачаево-Черкесская Республика либо Правительство Карачаево-Черкесской Республики.
4. В случае достижения соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей проект соглашения Карачаево-Черкесской Республики направляется на предварительное согласование в Министерство иностранных дел Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации.
5. Соответствующий орган государственной власти Карачаево-Черкесской Республики вносит необходимые изменения в проект соглашения с иностранным партнером или воздерживается от заключения соглашения в случае, если федеральными органами исполнительной власти будет определено, что соглашение противоречит федеральному законодательству, международным обязательствам Российской Федерации.
6. С учетом мнения федеральных органов исполнительной власти органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики согласовываются с иностранным партнером и вносятся необходимые корректировки в проект соглашения, который передается на предварительное рассмотрение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.
7. После окончательного согласования текста соглашения с иностранным партнером назначаются дата и место подписания соглашения, о чем органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики заблаговременно уведомляют Министерство иностранных дел Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации.
8. В случае получения рекомендации Министерства иностранных дел Российской Федерации или Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации воздержаться от заключения соглашения с иностранным партнером, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики не предпринимают каких-либо действий, нацеленных на заключение соглашения с данным партнером.
9. В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в отношении проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей применяются согласительные процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 6. Рекомендации о заключении договоров и соглашений
1. Рекомендации о заключении договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики могут представляться, в зависимости от характера затрагиваемых вопросов, на рассмотрение Главе Карачаево-Черкесской Республики и Народному Собранию (Парламенту) Карачаево-Черкесской Республики:
1) органами государственной власти Российской Федерации;
2) федеральными министерствами и ведомствами и их территориальными органами в Карачаево-Черкесской Республике;
3) Верховным судом Карачаево-Черкесской Республики, Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики, Прокуратурой Карачаево-Черкесской Республики и Избирательной комиссией Карачаево-Черкесской Республики.
2. По результатам рассмотрения рекомендации о заключении договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики органу государственной власти, представившему рекомендацию, дается ответ.
Статья 7. Предложения о заключении договоров и соглашений
1. Предложения о заключении договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики представляются Главе Карачаево-Черкесской Республики и в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.
2. Предложения о заключении соглашений Карачаево-Черкесской Республики с иностранными партнерами представляются Главе Карачаево-Черкесской Республики органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим управление в сфере внешних связей.
Другие органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики представляют Главе Карачаево-Черкесской Республики предложения о соглашениях с иностранными партнерами в пределах своих полномочий совместно с органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим управление в сфере внешних связей или по согласованию с ним.
3. Предложения о заключении договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики с субъектами Российской Федерации представляются Главе Карачаево-Черкесской Республики органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.
4. Предложения о заключении договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики могут представлять Главе Карачаево-Черкесской Республики органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики.
5. Предложения о заключении соглашений с иностранными партнерами, договоров и соглашений с субъектами Российской Федерации вправе представлять в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики Администрация Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 8. Подписание договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики
Решение о подписании договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики, за исключением пунктов "б" и "г" части 2 статьи 3, принимается Главой Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 9. Утверждение договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики
Утверждению законом Карачаево-Черкесской Республики подлежат:
1) договоры и соглашения Карачаево-Черкесской Республики, заключаемые непосредственно от имени публично-правового образования - Карачаево-Черкесской Республики, с органами государственной власти Российской Федерации;
2) соглашения Карачаево-Черкесской Республики, заключаемые непосредственно от имени публично-правового образования - Карачаево-Черкесской Республики, с иностранными партнерами;
3) соглашения Карачаево-Черкесской Республики, заключаемые непосредственно от имени публично-правового образования - Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 10. Государственная регистрация договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики
1. Подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики:
1) соглашения Карачаево-Черкесской Республики с иностранными партнерами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) договоры и соглашения Карачаево-Черкесской Республики с органами государственной власти Российской Федерации;
3) договоры и соглашения Карачаево-Черкесской Республики с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. Ведение реестра всех договоров и соглашений, заключенных Карачаево-Черкесской Республикой, а также хранение их подлинников осуществляется органом, уполномоченным Главой Карачаево-Черкесской Республики.
Статья 11. Вступление в силу договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики
1. Договоры и соглашения Карачаево-Черкесской Республики, заключаемые непосредственно от имени публично-правового образования - Карачаево-Черкесской Республики, с органами государственной власти Российской Федерации вступают в силу со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено самими договорами и соглашениями.
2. Соглашения Карачаево-Черкесской Республики с иностранными партнерами вступают в силу после их регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и официального опубликования, если иное не предусмотрено самими договорами и соглашениями.
Глава 3. ВЫПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 12. Выполнение договоров и соглашений
Все договоры и соглашения Карачаево-Черкесской Республики, заключенные и вступившие в силу в соответствии с установленным порядком, а также отвечающие требованиям настоящего Закона, подлежат исполнению.
Статья 13. Обеспечение выполнения договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики
Стороны договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики принимают меры, направленные на обеспечение исполнения договоров и соглашений Карачаево-Черкесской Республики.
Глава 4. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ И НА ТЕРРИТОРИЯХ ДРУГИХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
