Одним из основных направлений в совершенствовании организации медицинской помощи является развитие первичной медико-санитарной помощи, включающей в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом возможности выбора гражданином врача и медицинской организации.
На сегодняшний день сеть первичной медико-санитарной помощи в муниципальных образованиях представлена: 73 ФАПами, 30 амбулаториями, 11 участками врача общей практики, 5 самостоятельными городскими поликлиниками, в том числе 1 детской, поликлиническими отделениями 17 центральных районных больниц, 7 участковыми больницами и 1 городской больницей с городской поликлиникой, региональным клинико-диагностическим центром.
Количественный состав специалистов первичного звена определен в соответствии с потребностями района обслуживания, целями и задачами, возложенными на первичное звено здравоохранения.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.
Общая мощность амбулаторно-поликлинической службы в 2017 году увеличилась на 84 посещений в смену и составила 10751 посещений в смену, или 220,6 посещений в смену на 10000 населения Сахалинской области, что больше установленного норматива на 21,55% (норматив 181,5 посещений на 10000 населения); (2016 год - 218,90 посещений в смену на 10000 населения Сахалинской области; 2015 год - 218,62 посещений в смену на 10000 населения Сахалинской области).
Для совершенствования амбулаторно-поликлинической помощи, организации неотложной помощи в 2017 году в амбулаторно-поликлинических учреждениях области работают 43 кабинетов неотложной помощи, в которых было выполнено посещений всего 152518, из них вызовов на дом 29798 (в 2016 году 131992 посещения, из них вызовов на дом 29714; в 2015 году посещений всего - 112928, из них вызовов на дом - 32058; в 2014 году - посещений всего 61515, из них вызовов на дом - 23080), на 20526 посещений всего больше предыдущего года, или на 15,6%.
Число больных, получающих стационарзамещающие технологии (в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях, в дневных стационарах при больничных учреждения, стационарах на дому) увеличивается из года в год.
Особое внимание уделяется медицинскому обслуживанию участников и инвалидов Великой Отечественной войны, им ежегодно проводятся комплексные диспансерные осмотры.
С 2013 года лечебно-профилактическими учреждениями проводится работа в рамках массовой диспансеризации взрослого населения.
В проведении диспансеризации ключевой организующей структурой становится поликлиника, в которой ответственность за процесс диспансеризации ложится на отделение или кабинет медицинской профилактики и на участкового врача-терапевта. Охват диспансеризацией взрослого населения должен быть не менее 21,0%.
По итогам 2017 года план диспансеризации определенных групп взрослого населения по области выполнен на 100,6%, осмотрено 81504 человек, при плане - 81000 человек.
Удельный вес групп состояния здоровья осмотренных в ходе диспансеризации по группам здоровья: I группа здоровья - 24415 человек или 30,0%; II группа - 9111 человек или 11,2%; III группа - 46601 человек или 57,2%.
В структуре выявленной патологии на первом месте остаются болезни системы кровообращения.