АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2018 года N 5040
Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции городского округа Мытищи" на 2019 - 2023 годы и о признании утратившей силу муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции городского округа Мытищи" на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Мытищинского муниципального района от 15.10.2015 N 2854
(с изменениями на: 12.11.2019)
(в редакции от 28.03.2019 N 1270, от 28.06.2019 N 2812, от 17.09.2019 N 4159, от 27.09.2019 N 4352, от 12.11.2019 N 4976)
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с требованиями действующего законодательства, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Мытищи, утвержденным постановлением администрации городского округа Мытищи от 19.02.2018 N 525, статьями 40, 44 Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции городского округа Мытищи" на 2019 - 2024 годы (в редакции от 28.03.2019 N 1270) (прилагается).
2. Признать утратившими силу муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции городского округа Мытищи" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Мытищинского муниципального района от 15.10.2015 N 2854 (с изменениями от 30.03.2016 N 927, от 14.06.2016 N 2298, от 11.08.2016 N 3199, от 18.10.2016 N 4180, от 15.12.2016 N 5206, от 16.02.2017 N 632, от 29.08.2017 N 4107, от 25.10.2017 N 5074, от 27.10.2017 N 5111, от 22.12.2017 N 6069, от 19.03.2018 N 897, от 01.06.2018 N 2283, от 18.06.2018 N 2459, от 19.09.2018 N 3758).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019 года.
4. Заместителю главы администрации городского округа Мытищи Конягину В.А. опубликовать настоящее постановление на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Мытищи С.И.Лысенко
Глава городского округа Мытищи
В.С. Азаров
Паспорт муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции городского округа Мытищи" на 2019 - 2024 годы
Координатор муниципальной программы | Заместитель главы администрации городского округа Мытищи | ||||||
Муниципальный заказчик муниципальной программы | Контрольное управление администрации городского округа Мытищи | ||||||
Цели муниципальной программы | - Повышение финансовой устойчивости производственного и перерабатывающего потенциала предприятий агропромышленного комплекса городского округа Мытищи; | ||||||
Источники финансирования муниципальной программы, | Расходы (тыс. рублей) | ||||||
Всего | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |
Средства бюджета Московской области | 17510,0 | 4750,0 | 2552,0 | 2552,0 | 2552,0 | 2552,0 | 2552,0 |
Средства бюджета городского округа Мытищи | 28793,6 | 4223,6 | 1530,0 | 1530,0 | 7170,0 | 7170,0 | 7170,0 |
Всего, в том числе по годам: | 46303,6 | 8973,6 | 4082,0 | 4082,0 | 9722,0 | 9722,0 | 9722,0 |
Агропромышленный комплекс городского округа Мытищи представлен тремя сельскохозяйственными предприятиями: ООО "Питон М", ООО "Экоферма", ООО "Протасово МГ", крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности.
Городской округ Мытищи специфичен. Сельскохозяйственное производство занимает доли процента в общем объёме производства, а малоземелье и близость мегаполиса, поглощает возможности сельскохозяйственного производства, особенно выращивание овощных, зеленых культур, картофеля, сокращается кормовая база для развития общественного животноводства, а акцент развития агропромышленного комплекса направлен на создание логистических торговых центров и индивидуально-жилищного строительства.
Сельскохозяйственную деятельность ведут крестьянские (фермерские) хозяйства К(Ф)Х "Данс", "Царство золотого петушка", "Доброе поле", "Калеткин К.И." и индивидуальный предприниматель Голубев В.А. Хозяйства развиваются, производят продукцию и поставляют ее населению. Начинают свою деятельность еще ряд фермерских хозяйств, готовых расширять свое производство за счет увеличения поголовья скота и расширения рынка реализации продукции.
Однако каждое хозяйство имеет ряд определенных трудностей, которые затрудняют увеличение количества выпускаемой продукции:
- нехватка земельных угодий;
- недостаточность финансов для закупки оборудования, для строительства и реконструкции животноводческих зданий, для проведения агротехнических мероприятий.
На территории округа работают 6 крупных перерабатывающих предприятий: ООО "Мытищинский молочный завод", ООО "Восход Центр", ООО "Мясной дом Бородина", ООО "НТЦ XXI", ООО "Олива Факел", ЗАО "Мытищинская пивоваренная компания" и масса мелких перерабатывающих предприятий, которые производят готовую продукцию, с дальнейшей поставкой ее в сети розничной торговли, как на территории городского округа Мытищи, так и далеко за его пределами;
Все организации по итогам 2017 года имеют положительный финансовый результат.
Всего в сельском хозяйстве занято 270 человек. Среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий в 2018 году составила 35449,68 рубля.
Вместе с тем, остается много нерешенных проблем:
- низкие темпы обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, недостаточным притоком частных инвестиций;
- дефицит квалифицированных кадров.
Остаются нерешенными вопросы изменения структуры сельскохозяйственного производства, перепрофилирования производства в сторону более рентабельных видов деятельности, эффективного использования земельных ресурсов.
Неиспользование земельных ресурсов по целевому назначению длительное время привело к зарастанию древесной кустарниковой, а также сорной растительностью, зачастую опасной для здоровья населения. Огромная территория земель заняты борщевиком Сосновского. От произрастания последнего наносится вред не только жителям населенных пунктов и животным в виде ожогов и аллергических реакций, но и плодородному составу почв.
Основными целями программы являются:
- Повышение финансовой устойчивости производственного и перерабатывающего потенциала предприятий агропромышленного комплекса городского округа Мытищи;
- Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в городском округе Мытищи;
- Ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства в городском округе Мытищи;
- Создание экономических и технологических условий для устойчивого развития молочного животноводства
Достижение указанных целей невозможно без решения следующих основных задач:
- увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;
- стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В ходе осуществления мероприятий программы планируется комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности АПК в городском округе Мытищи, а именно:
- Ввести в сельскохозяйственный оборот земельные участки пригодные для производства сельскохозяйственной продукции;
- Увеличить объем продукции животноводства и как следствие, снизить ее себестоимость за счет улучшение кормовой базы, роста производительности труда, продуктивности и объемов производства;
- Обеспечить население качественными и доступными продуктами питания;
- Увеличить рентабельность сельскохозяйственного производства за счет использования современного технологического оборудования;
- Повысить инвестиционную привлекательность сельского хозяйства;
- Произвести искоренение борщевика Сосновского и замещение его культурными или кормовыми травами.
Для решения поставленных задач необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а так же организацию процесса управления и контроля.
Реализация мероприятий Программы позволит снизить издержки производства, повысить производительность труда и качество выпускаемой продукции, обеспечить необходимый уровень конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса городского округа Мытищи.
Основные мероприятия муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и расширение рынка сельскохозяйственной продукции городского округа Мытищи на 2019 - 2024 годы" предусматривают комплекс мер, направленных на достижение целей программы, на решение задач, обеспечивающих развитие агропромышленного комплекса городского округа, увеличение объемов сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка и развитие инфраструктуры рынков.
Поддержка развития продукции растениеводства включает в себя оказание субсидированной помощи сельхозтоваропроизводителям в области растениеводства в виде несвязной поддержки.
Развитие молочного животноводства важное направление в сельском хозяйстве, требует наибольших затрат во время восстановления поголовья молочного скота.
Для решения поставленной задачи требуется финансовая поддержка для недопущения снижения поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий и, что очень важно оказывать помощь в увеличении поголовья.
Земельные участки, заросшие растениями, таких как борщевик Сосновского, представляют особую опасность для здоровья людей и животных. Решение по этому вопросу не требует отлагательства. Проведение мероприятий по ликвидации опасного растения приведут к сокращению плантации борщевика и повысят плодородие почв.
Проведение мероприятий по регулированию численности диких плотоядных и безнадзорных животных необходимы для сохранения благоприятного эпизоотического статуса территории городского округа Мытищи
N п/п | Планируемые результаты реализации муниципальной программы | Тип показателя | Единица измерения | Базовое значение | Планируемое значение показателя по годам реализации | Номер основного мероприятия в перечне мероприятий программы | |||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году | Приоритетный | Процент | 101,05 | 102,0 | 102,3 | 102,5 | 103,0 | 103,5 | 103,9 | Мероприятие 1. |
2 | Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) | Приоритетный | Тысяч тонн | 0,2 | 0,2 | 0,21 | 0,21 | 0,215 | 0,22 | 0,25 | Мероприятие 1. |
3 | Производство молока в хозяйствах всех категорий | Приоритетный | Тысяч тонн | 0,9 | 0,75 | 0,88 | 0,88 | 0,88 | 0,88 | 0,9 | Мероприятие 1. |
4 | Площадь земель, обработанных от борщевика Сосновского | Приоритетный | Тысяч гектар | 0,515 | 0,480 | 0,480 | 0,480 | 0,480 | 0,480 | 0,480 | Мероприятие 5. |
5 | Вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ сельскохозяйственными товаропроизводителями | Приоритетный | Тысяч гектар | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0 | 0 | 0 | 0 | Мероприятие 1. |
6 | Ввод мощностей животноводческих комплексов молочного направления | Приоритетный | Скотомест | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Мероприятие 1. |
7 | Площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных сельхозпроизводителям | Приоритетный | гектар | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Мероприятие 1. |
8 | Объем инвестиций, привлеченных в текущем году по реализуемым инвестиционным проектам АПК, находящимся в единой автоматизированной системе мониторинга инвестиционных проектов Министерства инвестиций и инноваций Московской области | Приоритетный | Миллионов рублей | 1140,0 | 1050,0 | 1050,0 | 1050,0 | 1050,0 | 1050,0 | 1050,0 | Мероприятие 3. |
9 | Земля должна работать (вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения) | Муниципальный | Процент | 145,8 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Мероприятие 1. |
10. | Объем экспорта АПК | Приоритетный | Тысяч долларов США | 54 249,0 | 58 752,0 | 64 216,0 | 84 765,0 | 98 327,0 | 114 256,0 | 122 060,0 | Мероприятие 1. |