АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2018 года N 1339
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 11.08.2016 N 1633
1. Внести в постановление администрации города от 11.08.2016 N 1633 "Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула по нерегулируемым тарифам" изменение: приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение).
2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете "Вечерний Барнаул" и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города по дорожно-благоустроительному комплексу Воронкова А.Ф.
Глава города
С.И.ДУГИН
Приложение
к Постановлению
администрации города
от 8 августа 2018 года N 1339
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗОК ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГОРОДА БАРНАУЛА ПО НЕРЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула по нерегулируемым тарифам (далее - Положение) определяет порядок, условия организации и проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула по нерегулируемым тарифам.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ).
1.3. Открытый конкурс на право осуществления перевозок по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула по нерегулируемым тарифам (далее - открытый конкурс) проводится в целях наиболее полного обеспечения и своевременного удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках по маршрутам регулярных перевозок города Барнаула, повышения безопасности дорожного движения, качества транспортного обслуживания населения, развития конкуренции среди перевозчиков и регулирования рынка транспортных услуг.
1.4. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким маршрутам регулярных перевозок города Барнаула (далее - свидетельство).
1.5. Открытый конкурс проводится комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - организатор конкурса).
1.6. На открытый конкурс выставляются маршруты регулярных перевозок города Барнаула (далее - маршрут), включенные в Реестр маршрутов регулярных перевозок города Барнаула (далее - Реестр).
1.7. Открытый конкурс проводится по лотам.
1.8. Лоты - предложения организатора конкурса, формирующиеся по определенному маршруту или группе маршрутов в соответствии с Реестром.
2. Организация открытого конкурса
2.1. Открытый конкурс объявляется приказом организатора конкурса при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
2.1.1. Установление нового маршрута, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания в условиях чрезвычайной ситуации;
2.1.2. Прекращение действия свидетельства на основании вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство;
2.1.3. Прекращение действия свидетельства на основании вступившего в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;
2.1.4. Прекращение действия свидетельства на основании обращения юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества о прекращении действия данного свидетельства;
2.1.5. Прекращение действия свидетельства, выданного без проведения открытого конкурса по основаниям, предусмотренным частью 4.1 статьи 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ;
2.1.6. Принятие решения в отношении маршрута о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
2.1.7. Отказ участника открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам от права на получение хотя бы одного из свидетельств по данным маршрутам или невозможность подтверждения наличия транспортных средств, предусмотренных заявкой участника открытого конкурса на участие в открытом конкурсе;
2.1.8. Принятие решения о прекращении действия свидетельства по маршруту, в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд;
2.1.9. Необращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества с заявлением о продлении действия ранее выданных им свидетельств и карт данного маршрута на следующий срок в соответствии с принятым решением об изменении данного маршрута.
2.2. Организатор конкурса разрабатывает и утверждает конкурсную документацию и объявляет открытый конкурс в следующие сроки:
не позднее чем через 90 дней со дня наступления обстоятельства, указанного в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 Положения;
не позднее чем через 30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 2.1.2 - 2.1.9 пункта 2.1 Положения;
2.3. В конкурсной документации указываются следующие сведения:
предмет открытого конкурса;
лот(ы);
требования к подвижному составу, необходимому для обслуживания маршрута, выставляемого на открытый конкурс (количество, класс, вместимость);
требования к участникам открытого конкурса;
форма, порядок подачи заявки на участие в открытом конкурсе, порядок и сроки отзыва заявки;
форма, порядок, сроки предоставления разъяснений порядка и условий проведения открытого конкурса;
порядок проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;
сроки и порядок подтверждения наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных заявкой;
порядок проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, определения победителя открытого конкурса;
порядок выдачи свидетельства и карт маршрута по результатам проведения открытого конкурса.
2.4. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней с даты принятия приказа об объявлении открытого конкурса размещает извещение о проведении открытого конкурса на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
2.5. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:
наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
предмет открытого конкурса;
срок, место и порядок предоставления для ознакомления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
место и срок приема заявок на участие в открытом конкурсе;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место, дата рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и подведения результатов открытого конкурса.
2.6. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается организатором конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, при этом изменение предмета открытого конкурса не допускается.
2.7. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса соответствующие изменения размещаются организатором конкурса на официальном Интернет-сайте города Барнаула. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок этот срок составлял не менее 20 дней.
2.8. Организатор конкурса в течение одного дня с даты принятия приказа об объявлении открытого конкурса принимает решение о создании комиссии по проведению конкурса (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом организатора конкурса.
2.9. В состав комиссии входит председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии - представители организатора конкурса.
2.10. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.
2.11. В компетенцию комиссии входит вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, проведение проверки достоверности поданных заявок на участие в открытом конкурсе, принятие решения о допуске к участию в открытом конкурсе, проведение оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, определение победителя открытого конкурса, принятие решения о признании открытого конкурса несостоявшимся.
2.12. Протоколы заседаний комиссии, заявки на участие в открытом конкурсе, извещения о проведении открытого конкурса, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию и (или) извещение о проведении открытого конкурса, разъяснения конкурсной документации хранятся организатором конкурса не менее трех лет.
3. Порядок предоставления заявок на участие в открытом конкурсе
3.1. Заявки на участие в открытом конкурсе предоставляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества (далее - претенденты) или их уполномоченными представителями по форме согласно приложению 1 к Положению в течение 20 рабочих дней со дня размещения извещения о проведении открытого конкурса с приложением следующих документов:
сведений о претенденте на участие в открытом конкурсе по форме согласно приложению 2 к Положению;
копий учредительных документов;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации претендента, выданной не ранее даты размещения извещения о проведении открытого конкурса;
копии договора простого товарищества, подтверждающего образование простого товарищества, заверенной подписью уполномоченного участника договора простого товарищества и печатью (при наличии) (для участников договора простого товарищества);
копии лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;
копий документов, подтверждающих опыт осуществления регулярных перевозок претендентом (сведения об исполненных государственных или муниципальных контрактах, нотариально заверенные копии свидетельств, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами;
справки налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;
сведений о транспортных средствах, находящихся на праве собственности или на ином законном основании у претендента, соответствующих требованиям конкурсной документации, либо сведений о принятии обязательств по приобретению таких транспортных средств в сроки, определенные конкурсной документацией, по форме согласно приложению 3 к Положению с приложением копий документов о праве собственности или ином законном основании на указанные транспортные средства либо копий документов, подтверждающих намерения о принятии обязательств по приобретению транспортных средств;
сведений о государственных регистрационных знаках транспортных средств, среднем количестве транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров (далее - договоры обязательного страхования гражданской ответственности), действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса, по форме согласно приложению 4 к Положению;
справки управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине претендента или его работников (собственников транспортных средств, указанных в сведениях о транспортных средствах, имевшихся в распоряжении у претендента) в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса;
описи предоставленных документов, с указанием количества страниц.
3.2. Заявка на участие в открытом конкурсе с перечнем прилагаемых документов (далее - заявка) не должна содержать сведений о транспортных средствах, используемых на иных маршрутах и включенных в договор на диспетчерское обслуживание с организацией, осуществляющей автоматизированный контроль и управление движением, с даты окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, а также сведений о транспортных средствах, включенных в иные заявки, в случае подачи претендентом двух и более заявок в отношении разных лотов.
3.3. К заявке, предоставленной за подписью уполномоченного представителя претендента, должен быть приложен документ, подтверждающий полномочия представителя.
3.4. Заявка должна быть прошита, иметь сквозную нумерацию, подписана претендентом и скреплена печатью (при наличии).
3.5. Претенденты несут ответственность за достоверность сведений, предоставленных в заявке.
3.6. Заявка предоставляется организатору конкурса в запечатанном конверте, на котором указываются:
наименование открытого конкурса;
наименование претендента, подающего заявку, с указанием его юридического адреса (адреса места регистрации).
3.7. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируется организатором конкурса с указанием даты и времени поступления.
