ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2018 года N 100
О мерах по повышению эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Республики Дагестан
(с изменениями на 28 февраля 2020 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 19.11.2018 N 167, от 28.12.2018 N 204, от 28.02.2020 N 28)
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Установить, что органы исполнительной власти Республики Дагестан, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия Республики Дагестан (далее - предприятия), включая предприятия, включенные в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Дагестан, осуществляют:
а) утверждение стратегии развития предприятия на срок от 3 до 5 лет и ежегодной программы деятельности предприятия;
б) согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;
в) согласование совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;
г) согласование сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;
д) согласование создания филиалов и представительств;
е) утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов руководителя предприятия;
ж) согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях;
з) подготовку предложений о реорганизации, ликвидации предприятия или включения его в прогнозный план (программу) приватизации.
2. Решения по вопросам, указанным в пункте 1 настоящего постановления, принимаются органами исполнительной власти Республики Дагестан, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия Республики Дагестан, на основании заключений Межведомственной комиссии по вопросам эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Республики Дагестан (далее - Межведомственная комиссия).
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.02.2020 N 28)
3. Установить, что Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в отношении предприятий осуществляет:
а) согласование списания государственного недвижимого имущества, находящегося в собственности Республики Дагестан (включая объекты незавершенного строительства), принадлежащего предприятию;
б) утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;
в) согласование сделок с недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения, в том числе передачи его в аренду;
г) формирование уставного фонда предприятия, а также принятие решения о его увеличении или уменьшении.
4. Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан образовать Межведомственную комиссию, утвердить Положение о Межведомственной комиссии и состав Межведомственной комиссии.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.02.2020 N 28)
5. Решения по вопросам, указанным в пункте 3 настоящего постановления, принимаются Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан с учетом предложений органов исполнительной власти Республики Дагестан, в ведении которых находятся государственные унитарные предприятия Республики Дагестан, и на основании заключений Межведомственной комиссии.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.02.2020 N 28)
6 - 7. Утратили силу. - Постановление Правительства Республики Дагестан от 28.02.2020 N 28.
8. Утвердить:
Порядок планирования деятельности предприятий согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
Порядок отчетности руководителей предприятий согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
9. Установить, что для принятия решений, предусмотренных подпунктами "б" - "д", "ж" пункта 1 и подпунктами "а", "в", "г" пункта 3 настоящего постановления, предприятие представляет в орган исполнительной власти Республики Дагестан, в ведении которого находится соответствующее предприятие (далее - отраслевой орган власти), документы согласно приложениям N 4-12 к настоящему постановлению.
Отраслевой орган власти осуществляет проверку поступивших документов на полноту (комплектность).
В случае представления неполного комплекта документов они в течение 10 рабочих дней возвращаются предприятию на доработку.
В случае представления полного комплекта документов отраслевой орган власти в течение 10 рабочих дней со дня получения:
а) проводит анализ обоснования согласования такой сделки (решения) на предмет соответствия текущей производственно-хозяйственной деятельности предприятия, предусмотренной его уставом, и (или) мероприятиям по развитию предприятия, утвержденным программой деятельности;
б) производит анализ бухгалтерской отчетности предприятия за предыдущий год и истекшие отчетные периоды, а также отчетности по ранее согласованным сделкам (для принятия решения по сделкам);
в) проводит анализ согласуемой сделки, ее параметров и условий на предмет соответствия программе деятельности предприятия, последствий совершения сделки для исключения банкротства предприятия либо скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по сделке;
г) осуществляет по результатам проведенного анализа подготовку мотивированного заключения о целесообразности или нецелесообразности согласования сделки (принятия решения) и направляет комплект документов с мотивированным заключением в Межведомственную комиссию.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.02.2020 N 28)
10. Установить, что документы, указанные в пункте 9 настоящего постановления, подлежат представлению в отраслевой орган власти при наличии положительного решения комиссии предприятия по вопросам координации финансово-хозяйственной деятельности, а по вопросам списания недвижимого имущества - постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании имущества предприятия.
11. Для принятия решений, указанных подпунктами "б" - "д", "ж" пункта 1 и подпунктами "а", "в", "г" пункта 3 настоящего постановления, отраслевой орган власти вносит документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Положения в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, для вынесения на рассмотрение Межведомственной комиссии.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.02.2020 N 28)
Межведомственная комиссия принимает решения по указанным вопросам в течение 20 рабочих дней с даты представления документов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, в Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.02.2020 N 28)
12. Установить, что:
решение о создании, реорганизации, ликвидации предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и преобразовании их в государственные учреждения, автономные некоммерческие организации, а также об изменении вида указанных предприятий на государственные казенные предприятия принимается Правительством Республики Дагестан.
Проект решения Правительства Республики Дагестан о создании или реорганизации предприятия должен предусматривать цели, предмет и виды его деятельности.
В проекте решения Правительства Республики Дагестан о преобразовании предприятий в государственные учреждения, автономные некоммерческие организации должны быть определены основные цели деятельности указанных учреждений, организаций, наименование органа исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющего полномочия учредителя таких учреждений, организаций, а также необходимые мероприятия по преобразованию унитарного предприятия.
Проекты указанных решений вносятся в Правительство Республики Дагестан отраслевыми органами власти на основании заключения Межведомственной комиссии.
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 28.02.2020 N 28)
13. Установить, что в рамках осуществления контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Республики Дагестан, закрепленного в хозяйственном ведении предприятий, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан имеет право:
а) запрашивать у предприятий документы, которые они обязаны хранить в соответствии с Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", а в отношении предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, - также документы, необходимые для принятия решений об условиях приватизации, а также устанавливать сроки их представления;
б) предъявлять в суд иски о признании недействительными сделок, совершенных предприятиями в нарушение установленного порядка;
в) проводить в пределах своей компетенции проверки использования государственного имущества Республики Дагестан, закрепленного в хозяйственном ведении предприятий, назначать и проводить документальные и иные проверки, в том числе организовывать проведение ревизий и принимать решения о проведении аудиторских проверок предприятий, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации имущества, в целях определения эффективного использования и сохранности государственного имущества Республики Дагестан;
г) направлять в отраслевой орган власти предложения о прекращении в соответствии с законодательством Российской Федерации трудового договора с руководителем предприятия.
14. Установить, что отраслевые органы власти в отношении находящихся в их ведении предприятий, которые включены и не включены в прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Республики Дагестан, осуществляют по согласованию с Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан:
а) утверждение устава предприятия, внесение в него изменений, в том числе утверждение устава в новой редакции;
