ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июля 2018 года N 302-ПП


Об утверждении межмуниципальной программы Мурманской области "Развитие межмуниципального сотрудничества в сфере физической культуры и спорта"

(с изменениями на 3 марта 2020 года)

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2020 N 91-ПП)

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статьей 4 Закона Мурманской области от 27.12.2010 N 1297-01-ЗМО "О физической культуре и спорте в Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемую межмуниципальную программу Мурманской области "Развитие межмуниципального сотрудничества в сфере физической культуры и спорта".

Врио Губернатора
Мурманской области
А.М.ТЮКАВИН

Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 4 июля 2018 г. N 302-ПП

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2020 N 91-ПП)

Срок реализации межмуниципальной программы - 2018 - 2020 годы.

Ответственный исполнитель межмуниципальной программы - Министерство спорта и молодежной политики Мурманской области.

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2020 N 91-ПП)

Паспорт межмуниципальной программы Мурманской области "Развитие межмуниципального сотрудничества в сфере физической культуры и спорта" (далее - Программа)

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Физкультура и спорт являются важнейшим средством профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности и духовного развития человека. В неблагоприятных для жизнедеятельности условиях Крайнего Севера физическое и духовное здоровье граждан является важным фактором социально-экономического развития региона, поддержания его конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности. Величина издержек государственного сектора экономики на здравоохранение, социальную защиту, образование, поддержание правопорядка находится в прямо пропорциональной зависимости от степени вовлеченности населения в занятия физкультурой и спортом, его приверженности здоровому образу жизни. Таким образом, развитие физкультуры и спорта является одной из основополагающих задач региональной социальной политики.

Одним из направлений развития физической культуры и спорта является межмуниципальное сотрудничество.

Межмуниципальное сотрудничество является организационно-правовым механизмом, позволяющим согласовать интересы, объединить усилия и скоординировать действия муниципальных образований для решения вопросов местного значения, выражения и защиты общих интересов, более четкого и слаженного взаимодействия с Министерством спорта и молодежной политики Мурманской области. Субъектами отношений межмуниципального сотрудничества могут выступать муниципальные образования всех типов.

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2020 N 91-ПП)

В регионе 12 городских округов, 5 муниципальных районов, 13 городских поселений и 10 сельских поселений. Комитеты по физической культуре и спорту являются органами управления в сфере физической культуры и спорта только в 3 муниципальных образованиях. В других муниципальных образованиях созданы отделы или управления по делам молодежи, физической культуре и спорту.

Все органы управления по физической культуре и спорту области работают в тесной связи с общественными и ведомственными физкультурно-спортивными организациями. Вместе с тем следует отметить отсутствие у Министерства спорта и молодежной политики Мурманской области реальных механизмов контроля за качеством и эффективностью работы органов местного самоуправления, общественных и коммерческих организаций, а также инструментов влияния и воздействия на эти организации, позволяющих обеспечить полное и качественное исполнение ими своих обязанностей, соблюдение прав и гарантий граждан на занятия физической культурой и спортом.

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2020 N 91-ПП)

По данным статистического отчета, в 2017 году в Мурманской области только 36,3 % от общего числа жителей систематически занимались физической культурой и спортом, что явно недостаточно в тяжелых климатических условиях Крайнего Севера. Вместе с тем по сравнению с 2016 годом численность населения региона, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась на 26077 человек. Следует отметить, что за последние годы наблюдается устойчивая положительная динамика изменения данного показателя (2014 г. - 26,3 %, 2015 г. - 30,4 %, 2016 г. - 32,4 %).

Реализация Программы позволит обеспечить дополнительные условия для вовлеченности населения Мурманской области в систематические занятия физической культурой и спортом без привлечения финансовых средств, повысить престижность занятий физической культурой и спортом, а также повысить качество и эффективность работы органов местного самоуправления.

2. Цель и основные направления Программы

Целью Программы является создание условий для максимальной вовлеченности населения муниципальных образований Мурманской области в систематические занятия физической культурой и спортом.

Для достижения цели определены следующие основные направления реализации Программы:

1) Улучшение функционирования региональной и муниципальных систем развития физической культуры и спорта.

Для улучшения функционирования региональной и муниципальных систем развития физической культуры и спорта необходимо систематическое проведение организационно-методических мероприятий среди муниципальных образований Мурманской области. Формами организационно-методических мероприятий могут быть следующие мероприятия:

- коллегия Министерства спорта и молодежной политики Мурманской области;

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2020 N 91-ПП)

- общественный совет Министерства спорта и молодежной политики Мурманской области;

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2020 N 91-ПП)

- региональные конференции по вопросам развития физической культуры и спорта;

- обучающие семинары Министерства спорта и молодежной политики Мурманской области;

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2020 N 91-ПП)

- совещания Министерства спорта и молодежной политики Мурманской области, в том числе с выездом в муниципальные образования Мурманской области и в режиме видеоконференцсвязи;

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2020 N 91-ПП)

- совещания органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области с приглашением представителей других муниципальных образований и Министерства спорта и молодежной политики Мурманской области;

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2020 N 91-ПП)

- иные мероприятия по инициативе органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области.

2) Развитие физической культуры и спорта среди различных категорий и групп населения (массовый спорт).

Одним из основных направлений Программы является развитие массового спорта и формирование здорового образа жизни населения муниципальных образований региона. Для дальнейшего развития физической культуры и спорта среди различных категорий и групп населения планируется проведение смотров-конкурсов среди муниципальных образований Мурманской области по различным направлениям развития сферы физической культуры и спорта. В рамках проведений организационно-методических мероприятий планируется рассмотрение передового опыта органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, а также субъектов Российской Федерации по развитию массового спорта.

Кроме того, в рамках данного направления особое внимание будет уделено проведению массовых физкультурных и спортивных мероприятий на территории муниципальных образований региона, в том числе массовых физкультурных мероприятий в соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий Мурманской области и перечнем мероприятий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации.

3) Развитие спортивной инфраструктуры в муниципальных образованиях.

Для формирования здорового образа жизни населения большое значение имеет наличие современных спортивных сооружений. Основной проблемой развития физической культуры и спорта Мурманской области долгое время являлась низкая обеспеченность современными спортивными сооружениями. Слабая материально-техническая база, отсутствие качественного спортивного инвентаря и оборудования не позволяли в полной мере решать задачи развития физической культуры и спорта, особенно спорта высших достижений. Для решения данной проблемы Правительством Мурманской области начиная с 2012 года проводится целенаправленная работа, в результате которой количество новых спортивных объектов в регионе увеличилось более чем на 80 единиц, а самое главное - проводится модернизация действующих спортивных сооружений, построенных еще в советское время.

Развитие спортивной инфраструктуры региона остается одной из важнейших задач Программы. До конца 2020 года планируется осуществить строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Полярные Зори, крытого катка с искусственным льдом и административно-спортивного комплекса спортивной школы олимпийского резерва по горнолыжному спорту в г. Кировске, межшкольного стадиона в г. Мурманске, физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Апатиты, а также установить 15 спортивных площадок различного типа и провести капитальные ремонты муниципальных спортивных сооружений.

Реализация данных мероприятий в полном объеме окажет положительное влияние на все направления Программы в целом.

4) Подготовка спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации и Мурманской области. Внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки в муниципальных учреждениях спортивной направленности.

Одной из основных задач данного направления является модернизация системы подготовки спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации и Мурманской области. Она заключается в переводе муниципальных спортивных школ в организации нового типа, реализующие федеральные стандарты спортивной подготовки. Для решения задачи была создана рабочая группа под руководством заместителя Губернатора Мурманской области, разработана "дорожная карта" по преобразованию спортивных школ, проведен ряд рабочих совещаний, в том числе с выездом в муниципальные образования и в режиме видеоконференцсвязи. В настоящее время 15 спортивных школ преобразованы. Для продолжения работы в данном направлении до 2020 года планируется проведение следующих мероприятий:

- оказание содействия муниципальным образованиям по вопросам преобразования в организации нового типа, с переходом на федеральные стандарты спортивной подготовки;