ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2017 года N 588-р
[Об утверждении Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2017 - 2021 годы]
____________________________________________________________________
Утратил силу с 12.04.2022 на основании распоряжения Правительства Республики Коми от 12.04.2022 N 122-р.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 апреля 2021 года)
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 18.06.2018 N 287-р, от 19.06.2019 N 209-р, от 28.04.2021 N 214-р)
1. Утвердить Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2017 - 2021 годы (далее - Региональная программа газификации) согласно приложению.
2. Координацию работы по взаимодействию органов исполнительной власти Республики Коми с организациями и администрациями муниципальных образований, осуществляющих мероприятия по газификации жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми в рамках Региональной программы газификации, возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 28.04.2021 N 214-р)
3. Рекомендовать дочерним и зависимым обществам публичного акционерного общества "Газпром", осуществляющим свою деятельность на территории Республики Коми, и теплоснабжающим организациям акционерного общества "Коми тепловая компания", публичного акционерного общества "Т Плюс", общества с ограниченной ответственностью "Усинская тепловая компания", муниципального унитарного предприятия "Жилкомуслуги" принять участие в реализации Региональной программы газификации.
4. Ответственность за подготовку отчетов о реализации Региональной программы газификации и направление отчетов в Министерство энергетики Российской Федерации возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 28.04.2021 N 214-р)
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его принятия, за исключением пунктов 2 и 4 настоящего распоряжения, вступающих в силу с 1 января 2018 года.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Коми
Л.МАКСИМОВА
Утверждена
распоряжением
Правительства Республики Коми
от 30 декабря 2017 г. N 588-р
(приложение)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 2017 - 2021 ГОДЫ
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 18.06.2018 N 287-р, от 19.06.2019 N 209-р, от 28.04.2021 N 214-р)
Паспорт Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2017 - 2021 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы | |
Заказчик Программы | Правительство Республики Коми |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми |
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 18.06.2018 N 287-р, от 28.04.2021 N 214-р) | |
Соисполнители Программы | Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми, Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми, Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений, Комитет Республики Коми по тарифам, администрации муниципальных образований городского округа "Воркута" (по согласованию), городского округа "Сыктывкар" (по согласованию), городского округа "Ухта" (по согласованию), городского округа "Усинск" (по согласованию), муниципального района "Корткеросский" (по согласованию), муниципального района "Печора" (по согласованию), муниципального района "Прилузский" (по согласованию), муниципального района "Сосногорск" (по согласованию), муниципального района "Сысольский" (по согласованию), муниципального района "Сыктывдинский" (по согласованию), дочерние и зависимые общества публичного акционерного общества "Газпром" (далее - ПАО "Газпром"), осуществляющие свою деятельность на территории Республики Коми в установленном законодательством порядке (по согласованию), теплоснабжающие организации акционерного общества "Коми тепловая компания" (по согласованию), публичного акционерного общества "Т Плюс" (по согласованию), общества с ограниченной ответственностью "Усинская тепловая компания" (по согласованию), муниципального унитарного предприятия "Жилкомуслуги" (по согласованию) |
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 18.06.2018 N 287-р, от 28.04.2021 N 214-р) | |
Участники Программы | Юридические и (или) физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, намеренные осуществить или осуществляющие на них строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства с последующим их подключением (технологическим присоединением) к сетям газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенных на своих земельных участках объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Газораспределительные организации, владеющие на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства |
Цели Программы | повышение надежности системы газоснабжения и газораспределения в целях обеспечения потребителей Республики Коми природным газом в требуемых объемах; развитие газификации населенных пунктов Республики Коми для повышения уровня газификации природным газом потребителей; создание для населения Республики Коми комфортных условий труда и быта; повышение эффективности использования природного газа; оптимизация загрузки существующих газовых сетей |
Задачи Программы | строительство на территории Республики Коми газопроводов, газификация потребителей для увеличения объема потребления природного газа населением, предприятиями и организациями Республики Коми; надежное и бесперебойное обеспечение газом потребителей Республики Коми |
Целевые показатели Программы (конкретные значения целевых показателей указаны в разделах 1. "Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Республики Коми", 2. "Прогноз ожидаемых результатов реализации Региональной программы газификации" и приложении 1 к Программе "План мероприятий Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2017 - 2021 годы") | объем (прирост) потребления природного газа в год; протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта; протяженность (строительство) газопроводов-отводов; количество (строительство) газораспределительных станций; реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций); протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; уровень газификации населения; уровень потенциальной газификации населения; газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения природным газом; перевод котельных на природный газ; газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом; перевод котельных на сжиженный углеводородный газ; газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения сжиженным природным газом; количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа; перевод котельных на сжиженный природный газ; перевод на природный газ автотранспортной техники; количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций; протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией |
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 19.06.2019 N 209-р, от 28.04.2021 N 214-р) | |
Этапы и сроки реализации Программы | Программа разрабатывается на период до 2021 года с учетом ежегодного планирования (актуализации) мероприятий по газификации Республики Коми с указанием сроков их реализации |
Объемы и источники финансирования Программы | Прогнозируемый расчетный объем финансирования <*>, необходимый для реализации Программы, составляет 9 791,1 млн. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 1 242,1 млн. рублей; 2018 год - 1 483,0 млн. рублей; 2019 год - 1 630,0 млн. рублей; 2020 год - 2 103,4 млн. рублей; 2021 год - 3 332,6 млн. рублей, из них: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми 62,5 млн. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 4,8 млн. рублей; 2018 год - 5,2 млн. рублей; 2019 год - 0 млн. рублей; 2020 год - 52,5 млн. рублей; 2021 год - 0 млн. рублей, за счет средств местных бюджетов - 3,1 млн. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 0,1 млн. рублей; 2018 год - 0,2 млн. рублей; 2019 год - 0 млн. рублей; 2020 год - 2,8 млн. рублей; 2021 год - 0 млн. рублей, за счет средств дочерних и зависимых обществ ПАО "Газпром" - 6 447,5 млн. рублей <*>, в том числе по годам: 2017 год - 1 068,2 млн. рублей; 2018 год - 999,6 млн. рублей; 2019 год - 545,0 млн. рублей; 2020 год - 1 746,4 млн. рублей; 2021 год - 2 088,3 млн. рублей, за счет средств других внебюджетных источников 3 278,0 млн. рублей <*>, в том числе по годам: 2017 год - 169,0 млн. рублей; 2018 год - 478,0 млн. рублей; 2019 год - 1085,0 млн. рублей; 2020 год - 301,7 млн. рублей; 2021 год - 1 244,3 млн. рублей |
(в ред. распоряжений Правительства Республики Коми от 19.06.2019 N 209-р, от 28.04.2021 N 214-р) | |
Ожидаемые результаты от реализации Программы | В результате выполнения мероприятий Региональной программы газификации планируется газифицировать сетевым природным газом 26 новых населенных пунктов в 9 муниципальных районах и городских округах в Республике Коми, для этого планируется построить 8 газораспределительных станций, 202,8 км газопроводов-отводов, 321,3 км межпоселковых газопроводов, 395,3 км внутрипоселковых газопроводов с целью газификации 26 котельных и более 8 тысяч квартир (домовладений) |
________________
* Данные по объемам финансирования будут уточняться ежегодно при утверждении планов-графиков синхронизации выполнения Программ газификации регионов Российской Федерации по объектам газификации Республики Коми и утверждении государственных программ Республики Коми на соответствующие периоды их реализации.
1. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Республики Коми
Сферой реализации Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми на 2017 - 2020 годы (далее - Региональная программа газификации) являются развитие существующей системы газоснабжения на территории Республики Коми, строительство газораспределительных станций, газопроводов-отводов, межпоселковых и внутрипоселковых распределительных газопроводов на территории муниципальных образований в Республике Коми, обеспечение доступа к системе газоснабжения природным газом новых потребителей.
Уровень газификации регионов Российской Федерации природным газом на начало 2016 года составил 66,2%, в том числе 70,4 - в городах и 56,1 - в сельской местности.
На начало 2016 года в Республике Коми газифицировано природным и сжиженным углеводородным газом 242 населенных пункта, из них 51 населенный пункт газифицирован природным газом и 191 населенный пункт - сжиженным углеводородным газом. Природным газом в 10 муниципальных районах и городских округах газифицирован 21 город и поселок городского типа и 30 населенных пунктов в сельской местности.
На начало 2016 года уровень газификации Республики Коми природным и сжиженным углеводородным газом (отношение газифицированных квартир к общему количеству квартир в регионе) составил 53,49%, в том числе уровень газификации в городах 60,27%, в сельской местности 32,88%. Уровень газификации Республики Коми природным газом на начало 2016 года составил 45,1%, в том числе уровень газификации в городах 57,6%, в сельской местности 7,1%.
Газифицировано более 229 тысяч квартир (в том числе 194 тысячи квартир в городах и поселках городского типа и 35 тысяч квартир в сельской местности). Природным газом газифицировано 193 тысячи квартир (в том числе 186 тысяч квартир в городах и поселках городского типа и 7 тысяч квартир в сельской местности).
Протяженность наружных газопроводов составляет 1827 км, в том числе 1455 км в городах и поселках городского типа и 372 км в сельской местности, из них распределительные - 1332 км (в том числе 1030 км в городах и поселках городского типа и 302 км в сельской местности), газопроводы-вводы - 495 км (в том числе 424 км в городах и поселках городского типа и 71 км в сельской местности).
Газифицировано 190 промышленных (в том числе 174 в городах и поселках городского типа и 16 в сельской местности), 575 коммунально-бытовых (в том числе 532 в городах и поселках городского типа и 43 в сельской местности), 90 сельскохозяйственных объектов (в том числе 2 в городах и поселках городского типа и 88 в сельской местности).
По газораспределительным сетям потребителям поставляется более 2,75 млрд. куб. метров природного газа в год (в том числе 2,70 млрд. куб. метров в городах и поселках городского типа и 0,05 млрд. куб. метров в сельской местности).
Мероприятия по газификации сжиженным природным газом в Республике Коми не осуществлялись.
(п. 1 в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 19.06.2019 N 209-р)
2. Прогноз ожидаемых результатов реализации Региональной программы газификации
В 2012 - 2013 годах в соответствии с концепцией участия открытого акционерного общества "Газпром" (далее - ОАО "Газпром") в газификации регионов Российской Федерации проводилась работа по актуализации Генеральной схемы газоснабжения и газификации Республики Коми с участием администраций муниципальных образований в Республике Коми, органов исполнительной власти Республики Коми, дочерних и зависимых обществ ОАО "Газпром".
ОАО "Газпром" выполнило расчеты объемов перспективного газопотребления и провело экономическую оценку инвестиционной привлекательности объектов перспективного строительства системы газоснабжения. В 2014 году была утверждена актуализированная Генеральная схема газоснабжения и газификации Республики Коми, включающая перспективные объекты газификации Республики Коми.
В 2016 году была утверждена "Программа развития газоснабжения и газификации Республики Коми на период с 2016 по 2020 годы", разработанная ПАО "Газпром" совместно с Правительством Республики Коми и включающая мероприятия по газификации сетевым природным газом населенных пунктов Республики Коми, признанных перспективными для газификации, которой не предусмотрены мероприятия по развитию газификации Республики Коми сжиженным углеродным газом и сжиженным природным газом, а также мероприятия по переводу на природный газ автотранспортной техники и строительству автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 19.06.2019 N 209-р)
Региональная программа газификации разработана на основе вышеуказанной программы. План мероприятий Региональной программы газификации представлен в приложении 1 к настоящей программе.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 19.06.2019 N 209-р)
Сводный план мероприятий по основным целевым показателям Региональной программы газификации представлен в приложении 3 к настоящей программе.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Коми от 28.04.2021 N 214-р)
В результате выполнения мероприятий Региональной программы газификации планируется газифицировать сетевым природным газом 26 новых населенных пунктов в 9 муниципальных районах и городских округах в Республике Коми, для этого планируется построить 8 газораспределительных станций, 202,8 км газопроводов-отводов, 321,3 км межпоселковых газопроводов, 395,3 км внутрипоселковых газопроводов с целью газификации 26 котельных и более 8 тысяч квартир (домовладений), в том числе планируется газифицировать 12 населенных пунктов в 4 ранее не газифицированных муниципальных районах и городских округах в Республике Коми. Необходимо отметить, что мероприятия в основном направлены на газификацию сельских населенных пунктов. При общем увеличении уровня газификации на 4% в сельской местности он увеличится на 90%. Также в результате выполнения данных мероприятий создаются условия для газификации сельскохозяйственных объектов, что поможет снизить расходы на топливно-энергетические ресурсы и создать условия для снижения цены на товары сельхозпроизводителей. Кроме того, в рамках реализации Региональной программы газификации планируется реконструировать 1 газораспределительную станцию и 250 межпоселковых газопроводов, что повысит надежность газоснабжения потребителей природного газа.
План мероприятий, связанных с регистрацией в установленном порядке газораспределительной организацией права собственности на объекты газораспределения, являющиеся бесхозяйными, представлен в приложении 4 к настоящей программе.
(абзац введен распоряжением Правительства Республики Коми от 28.04.2021 N 214-р)
3. Описание рисков реализации Региональной программы газификации, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации
Выполнение Региональной программы газификации в первую очередь зависит от выполнения обязательств предприятий группы ПАО "Газпром" в части строительства газопроводов-отводов, газораспределительных станций и межпоселковых газопроводов к газифицируемым населенным пунктам. Без строительства межпоселковых газопроводов газификация данных населенных пунктов не может быть выполнена. Строительство газопроводов требует синхронного исполнения обязательств группы компаний ПАО "Газпром" и Правительства Республики Коми.
