Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, при осуществлении регионального государственного экологического надзора.
Предмет плановой проверки ограничивается обязательными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.
1. Наименование органа государственного контроля (надзора): Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края.
2. Проверочный лист утвержден приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от _____________ N ___ "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)".
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя ___________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа
и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем производственные объекты _________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Ставропольского края о проведении проверки ________________________________
__________________________________________________________________________.
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в
едином реестре проверок __________________________________________________.
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства,
проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист _____________
__________________________________________________________________________.
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы <1> |
1. | Является ли проверяемое лицо пользователем недр, осуществляющим добычу полезных ископаемых? | Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
2. | Получены ли пользователем недр, осуществляющим добычу полезных ископаемых, горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода? | статья 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; | |
3. | Приобщены ли горноотводный акт и графические приложения, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, в качестве неотъемлемой части лицензии? | часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
4. | В случае, если проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, предоставленного другому лицу, имеется ли согласие пользователя недр, которому предоставлен такой горный отвод? | часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
5. | Есть ли у лица разрешение (лицензия) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами? | часть 5 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
6. | Переоформлены ли горноотводный акт и графические приложения при внесении изменений в уточненные границы горного отвода? | пункты 2, 17 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770 | |
7. | Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод на основании утвержденного технического проекта? | часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
8. | Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод для собственных производственных и технологических нужд? | часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
9. | Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами? | статья 12, пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
10. | Проводятся ли работы по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет государственных средств и средств пользователей недр, в соответствии с утвержденной проектной документацией? | часть 4 статьи 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
11. | Обеспечена ли пользователем недр полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр? | пункт 2 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; | |
12. | Проводится ли пользователем недр опережающее геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых? | пункт 3 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
13. | Обеспечивается ли пользователем недр проведение государственного учета запасов полезных ископаемых? | пункт 4 части 1 статьи 23, статья 28 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
14. | Обеспечено ли пользователем недр проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых? | пункт 4 части 1 статьи 23, статья 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
15. | Имеются ли утвержденные технические проекты и иная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами? | статья 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
16. | Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ? | пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; | |
17. | Обеспечено ли пользователем недр недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых? | пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
18. | Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр? | пункт 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" Правила охраны недр, утвержденные постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 06.06.2003 N 71 | |
19. | Осуществляется ли пользователем недр ведение геологической и иной документации в процессе всех видов пользования недрами? | пункт 3 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; | |
20. | Обеспечено ли пользователем недр представление в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, в органы государственной статистики достоверных данных: | пункт 5 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
- о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах; | |||
- об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых? | |||
21. | Обеспечена ли пользователем недр сохранность геологической и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне? | пункт 11 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
22. | Обеспечено ли пользователем недр своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами? | пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
23. | Осуществляется ли в установленном порядке представление государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды? | Порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.08.2016 N 434 <4> | |
24. | Выполнены ли пользователями недр или привлекаемыми ими для пользования недрами другими юридическими и физическими лицами требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности? | часть 3 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
25. | Обеспечено ли пользователем недр приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования? | пункт 8 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
26. | Обеспечена ли пользователем недр охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку? | пункт 7 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
27. | Соблюдает ли пользователь недр запрет на добычу полезных ископаемых за границами участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами? | часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
28. | Используются ли подземные воды для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением, в случаях, установленных статьей 43 Водного кодекса Российской Федерации? | часть 4 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации | |
29. | Приняты ли меры по охране подземных водных объектов в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты? | часть 4 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации | |
30. | Предусмотрены ли при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды? | часть 5 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации | |
31. | Определены ли объемы добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов в соответствии с утвержденной проектной документацией и (или) техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых? | подпункт "д" пункта 2 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94 <5> | |
32. | Оборудованы ли на объектах, являющихся потенциальными источниками загрязнения подземных вод, наблюдательные скважины? | подпункт "в" пункта 5 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94 | |
33. | Проводится ли наблюдение за химическим, микробиологическим состоянием подземных вод путем анализа проб воды в эксплуатационных водозаборных и наблюдательных скважинах? | подпункт "г" пункта 5 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94 | |
34. | Проводится ли наблюдение за уровенным режимом подземных вод путем измерений уровней подземных вод в эксплуатационных водозаборных и наблюдательных скважинах? | подпункт "г" пункта 5 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94 | |
35. | Оборудованы ли эксплуатационные и резервные скважины на водозаборах подземных вод приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод? | абзац первый пункта 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94 | |
36. | Оборудованы ли водозаборы подземных вод с объемом добычи свыше 100 куб. метров в сутки наблюдательными скважинами для проведения систематических наблюдений за качеством и уровнем подземных вод на участке недр, предоставленном в пользование? | абзац второй пункта 8 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94 | |
37. | Соблюдается ли запрет на захоронение отходов в местах ведения горных работ в случаях, если возникает угроза безопасности ведения горных работ? | пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
38. | Соблюдается ли при рекультивации земель и карьеров запрет на применение твердых коммунальных отходов для их рекультивации? | пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" |