ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 03 мая 2012 года N 109-рп
О плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы
(с изменениями на 16 июля 2012 года)
__________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства области от 16.07.2012 N 226-рп
__________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460, Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297, Законом Новосибирской области от 27.04.2010 N 486-ОЗ «О мерах по профилактике коррупции в Новосибирской области», в целях устранения причин и условий, порождающих коррупцию в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по противодействию коррупции в администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области на 2012-2013 годы (далее – план).
2. Руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области:
1) внести до 1 июня 2012 года в планы по противодействию коррупции областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области изменения, направленные на достижение конкретных результатов, обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных указанными планами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества;
2) усилить работу кадровых служб по вопросам противодействия коррупции, представить в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области до 1 сентября 2012 года отчеты о проделанной работе;
3) оказывать содействие средствам массовой информации в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции, обеспечить размещение информации о ходе выполнения мероприятий планов на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, официальных сайтах областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской области обеспечить разработку и реализацию соответствующих планов по противодействию коррупции в органах местного самоуправления.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В.
Губернатор области
В.А.Юрченко
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Новосибирской области
от 03.05.2012 N 109-рп
(В редакции, введенной
распоряжением Правительства
области от 16.07.2012 N 226-рп, -
см. предыдущую редакцию)
ПЛАН
мероприятий по противодействию коррупции в администрации Губернатора Новосибирской области
и Правительства Новосибирской области, областных исполнительных органах
государственной власти Новосибирской области на 2012-2013 годы
N | Мероприятия | Ответственные исполнители | Ожидаемый | Срок |
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение противодействия коррупции | ||||
1.1 | Приведение нормативных правовых актов Новосибирской области, муниципальных правовых актов по противодействию коррупции | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Совершенствование государственного и муниципального управления в области противодействия коррупции | I полугодие |
1.2 | Разработка программы по профилактике коррупции в Новосибирской области на 2013-2015 годы | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Реализация мер по профилактике коррупции, обеспечение эффективного использования средств областного бюджета Новосибирской области на обеспечение мер по профилактике коррупции | 4 квартал |
1.3. | Изучение вопроса о необходимости разработки ведомственных целевых программ по профилактике коррупции | Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Реализация мер по профилактике коррупции, повышение результативности расходов областного бюджета Новосибирской области на обеспечение мер по профилактике коррупции | до 01.07.2012 |
1.4 | Обеспечение взаимодействия | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Реализация мер | В течение планируемого периода |
1.5 | Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Новосибирской области, действующих нормативных правовых актов Новосибирской области | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | Выявление и устранение коррупциогенных факторов | В течение планируемого периода |
1.6 | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области | Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Выявление и устранение коррупциогенных факторов | В течение планируемого периода |
1.7 | Организация проведения семинаров-тренингов по вопросам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов для обеспечения квалифицированной подготовки проектов нормативных правовых актов в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | Повышение качества подготовки проектов нормативных правовых актов | В течение планируемого периода |
1.8 | Разработка методических рекомендаций, обеспечивающих исключение коррупциогенных факторов при подготовке проектов нормативных правовых актов | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | Исключение коррупциогенных факторов при подготовке проектов нормативных правовых актов | 3 квартал |
1.9 | Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Предупреждение и устранение причин выявленных нарушений | Ежеквартально |
1.10 | Проведение мониторинга деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по противодействию коррупции | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Совершенствование мер по реализации антикоррупционной политики в Новосибирской области | По состоянию |
2. Совершенствование государственного управления в целях противодействия коррупции | ||||
2.1 | Разработка административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и регламентов межведомственного взаимодействия | Министерство экономического развития Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Обеспечение регламентации исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) | 2012 год |
2.2 | Формирование и ведение реестра государственных функций (оказание государственных услуг, выполнение работ) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и подведомственных им учреждений, создание перечня государственных функций (государственных услуг) с повышенными коррупционными рисками | Министерство экономического развития Новосибирской области, департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области совместно с областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области | Снижение коррупционных рисков | В течение планируемого периода |
2.3 | Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия субъектов информационного обмена, предусмотренного Федеральным законом | Департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области | Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение коррупционных рисков при предоставлении услуг | В течение планируемого периода |
2.4 | Развитие сети многофункциональных центров | Министерство экономического развития Новосибирской области | Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение коррупционных рисков при предоставлении услуг | В соответствии |
2.5 | Реализация мероприятий по переходу к предоставлению государственных услуг | Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области совместно | Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение коррупционных рисков при предоставлении услуг | В течение планируемого периода |
2.6 | Проведение проверок целевого и эффективного использования средств областного бюджета Новосибирской области, а также бюджетных средств, поступивших в рамках приоритетных национальных проектов | Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Обеспечение целевого и эффективного использования средств областного бюджета Новосибирской области, а также бюджетных средств, поступивших | В течение планируемого периода |
2.7 | Разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию системы учета государственного имущества Новосибирской области и оценки эффективности его использования | Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области | Повышение эффективности использования государственного имущества Новосибирской области, снижение коррупционных рисков | В течение планируемого периода |
2.8 | Анализ практики, выявление недостатков и подготовка предложений по совершенствованию размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области в целях противодействия коррупции | Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, | Совершенствование практики размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области | I полугодие |
2.9 | Организация мониторинга отклонения закупочных цен | Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области | Совершенствование практики размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области | В течение планируемого периода |
2.10 | Создание открытого информационного интернет-ресурса для опубликования сведений о нарушениях в сфере размещения государственных заказов и принятых мерах | Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области | Обеспечение гласности и профилактики правонарушений в сфере размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области | I полугодие |
3. Усиление антикоррупционной составляющей в кадровой работе | ||||
3.1 | Мониторинг соблюдения государственными гражданскими служащими Новосибирской области Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Новосибирской области, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2011 N 119 | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, | Повышение ответственности государственных гражданских служащих Новосибирской области за соблюдение этических норм и правил служебного поведения | В течение планируемого периода |
3.2 | Актуализация перечня должностей государственной гражданской службы Новосибирской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Новосибирской области обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, | Снижение коррупционных рисков при замещении должностей государственной гражданской службы Новосибирской области | В течение планируемого периода |
3.3 | Осуществление контроля | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, | Снижение коррупционных рисков при замещении должностей государственной гражданской службы Новосибирской области | Ежегодно |
3.4 | Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и на официальных сайтах областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области, должности государственной гражданской службы Новосибирской области, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством | Ежегодно |
3.5 | Проведение проверок: | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством | При поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки |
3.6 | Обеспечение осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, | Снижение коррупционных рисков при замещении государственных должностей Новосибирской области и должностей государственной гражданской службы Новосибирской области | В течение планируемого периода |
3.7 | Обеспечение уведомления государственными гражданскими служащими Новосибирской области представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством | В течение планируемого периода |
3.8 | Обеспечение уведомления государственными гражданскими служащими Новосибирской области представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Новосибирской области к совершению коррупционных правонарушений | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, | Реализация антикоррупционных мер, предусмотренных действующим законодательством | В течение планируемого периода |
3.9 | Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений | В течение планируемого периода |
3.10 | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Новосибирской области или государственные гражданские служащие Новосибирской области и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Устранение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений | В течение планируемого периода |
3.11 | Организация обучения по программе повышения квалификации государственных гражданских служащих Новосибирской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | Совершенствование деятельности кадровых служб по противодействию коррупции | 2012 год |
3.12 | Включение в программы переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих Новосибирской области, замещающих должности с повышенными коррупционными рисками, тренингов по коррупционным ситуациям, предупреждению и пресечению коррупционного поведения | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | Снижение коррупционных рисков при замещении должностей государственной гражданской службы Новосибирской области | В течение планируемого периода |
3.13 | Внедрение в деятельность кадровых служб компьютерных программ в целях проверки достоверности и полноты представляемых государственными гражданскими служащими Новосибирской области, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Обеспечение проверки достоверности и полноты представляемых государственными гражданскими служащими Новосибирской области, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов | 2012 год |
3.14 | Обеспечение организации и проведения ротации государственных гражданских служащих Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе» | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Снижение коррупционных рисков при замещении должностей государственной гражданской службы Новосибирской области | 2013 год |
3.15 | Определение показателей оценки эффективности деятельности кадровых служб областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | Повышение эффективности деятельности кадровых служб областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений | II полугодие |
3.16 | Обеспечение осуществления контроля за расходами лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Новосибирской области, а также должности государственной гражданской службы Новосибирской области, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Новосибирской области | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Снижение коррупционных рисков | После определения федеральным законодательством порядка осуществления контроля |
4. Организация взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | ||||
4.1 | Обеспечение своевременности и полноты размещения информации о деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на их официальных сайтах в сети Интернет в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области | Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Обеспечение открытости информации о деятельности областных исполнительных органов государственной власти | В течение планируемого периода |
4.2 | Установление единых требований к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, посвященных вопросам противодействия коррупции | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, департамент информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по противодействию коррупции | I полугодие |
4.3 | Размещение анализа мониторинга деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в разделе «Противодействие коррупции», на официальных сайтах областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Обеспечение открытости и доступности информации о работе областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по противодействию коррупции | По итогам полугодия и года |
4.4 | Организация антикоррупционной пропаганды, информирование населения о выявленных фактах коррупционного поведения и коррупции в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, принятых мерах | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, | Предотвращение фактов коррупции в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области | В течение планируемого периода |
4.5 | Проведение мониторинга материалов средств массовой информации о выявленных фактах коррупции в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, принятых мерах | Департамент массовых коммуникаций Новосибирской области | Реализация антикоррупционных мер | В течение планируемого периода |
4.6 | Организация изучения общественного мнения об эффективности мер, предпринимаемых областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области в сфере противодействия коррупции | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, | Реализация антикоррупционных мер | В течение планируемого периода |
4.7 | Обеспечение функционирования электронного почтового ящика на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области и специально выделенной телефонной линии для приема сообщений о фактах коррупции | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | Реализация антикоррупционных мер | I полугодие |
4.8 | Информирование населения Новосибирской области через официальный сайт Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, официальные сайты областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области о результатах рассмотрения обращений граждан о коррупции | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области | Реализация антикоррупционных мер | В течение планируемого периода |
5. Оказание содействия органам местного самоуправления в Новосибирской области в реализации | ||||
5.1 | Оказание методической и консультационной помощи органам местного самоуправления в Новосибирской области при разработке планов по противодействию коррупции и организации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления в Новосибирской области | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, | Совершенствование государственного и муниципального управления в области противодействия коррупции | В течение планируемого периода |
5.2 | Подготовка и направление в органы местного самоуправления в Новосибирской области обзоров изменений действующего законодательства, в том числе по вопросам противодействия | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | Совершенствование нормативной правовой базы муниципальных образований Новосибирской области | Ежеквартально |
5.3 | Подготовка, издание и направление в органы местного самоуправления в Новосибирской области сборника «Противодействие коррупции на муниципальном уровне» | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | Совершенствование государственного и муниципального управления в области противодействия коррупции | 4 квартал |
5.4 | Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в Новосибирской области | Управление по обеспечению деятельности мировых судей и ведению регистра муниципальных правовых актов Новосибирской области | Выявление и устранение коррупциогенных факторов | В течение планируемого периода |
5.5 | Проведение обучающих семинаров по вопросам организации и осуществления антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов | Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области | Повышение качества подготовки проектов муниципальных правовых актов | 4 квартал |
5.6 | Проведение обучающих семинаров по вопросам совершенствования муниципального управления, внедрения современных механизмов и форм предоставления муниципальных услуг, обеспечения публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления в Новосибирской области в этой сфере | Министерство экономического развития Новосибирской области | Совершенствование государственного и муниципального управления в области противодействия коррупции | В течение планируемого периода |
5.7 | Проведение рабочих совещаний по вопросам совершенствования порядка использования муниципального имущества и ресурсов | Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области | Повышение эффективности использования муниципального имущества и ресурсов, снижение коррупционных рисков | 4 квартал |
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена "КОДЕКС"
