ПОРЯДОК
предоставления субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Закона Новосибирской области от 07.06.2007 N 112-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области» и регламентирует предоставление субсидий организациям, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются организации железнодорожного транспорта, осуществляющей перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее - организация), в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникающих в случае государственного регулирования тарифов.
2. Недополученные доходы организации (S1), возникшие в случае применения регулируемых государством тарифов (далее – потери в доходах), определяются как разность между доходами (Дпред.), рассчитанными с учетом предельных максимальных тарифов, установленных департаментом по тарифам Новосибирской области, и фактического количества отправлений пассажиров, не превышающего плановые параметры, учтенные департаментом по тарифам Новосибирской области при установлении предельных максимальных тарифов, и фактическими доходами организации (Дфакт), полученными в результате применения регулируемых государством тарифов (без учета недополученных доходов, возникших при предоставлении мер социальной поддержки, компенсация которых предусмотрена действующим законодательством, а также льгот и скидок, установленных решениями организации).
Размер потерь в доходах в отчетном периоде по фактическому количеству отправлений пассажиров (S1) определяется по формуле:
S1 = Д пред. – Д факт, где:
Дпред. – доходы организации, рассчитанные с учетом предельных максимальных тарифов, установленных департаментом по тарифам Новосибирской области, и фактического количества отправлений пассажиров;
Дфакт – фактические доходы организации (Д факт), полученные в результате применения регулируемых государством тарифов в соответствии с документами первичного учета организации.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительством области от 29.10.2012 N 487-п, - см. предыдущую редакцию)
2.1. В случае невыполнения перевозчиком плановых объемов перевозки пассажиров в отчетном периоде вследствие снижения пассажиропотока, размер потерь в доходах определяется по плановому количеству отправлений пассажиров в пределах параметров, учтенных департаментом по тарифам Новосибирской области при установлении предельных максимальных тарифов.
В этом случае расчет размера субсидии в целях возмещения недополученных доходов производится с учетом соотнесения фактических показателей деятельности организации за отчетный период с плановыми параметрами, учтенными департаментом по тарифам Новосибирской области при установлении предельных максимальных тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на текущий финансовый год.
Размер потерь в доходах по плановому количеству отправлений пассажиров (S2) определяется по формуле:
S2 = S1 + (X – Y) * Z, где:
S1 – потери в доходах в отчетном периоде по фактическому количеству отправлений пассажиров (тыс. рублей);
X – плановое количество отправлений пассажиров на отчетный период исходя из планового параметра расчета на текущий финансовый год (тыс. чел.);
Y – фактическое количество отправлений пассажиров за отчетный период текущего финансового года (тыс. чел.);
Z – средняя доходная ставка от перевозки одного пассажира железнодорожным транспортом в пригородном сообщения в рамках плановых параметров тарифов на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, утвержденных на текущий финансовый год (руб./пасс.), определяется как:
Z = ЭОР / Пплан, где:
ЭОР – экономически обоснованные расходы на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на текущий финансовый год, учтенные департаментом по тарифам Новосибирской области при установлении предельных максимальных тарифов (тыс. рублей);
Пплан – плановое количество отправлений пассажиров на текущий финансовый год, учтенное департаментом по тарифам Новосибирской области при установлении предельных максимальных тарифов (тыс. чел.).(Пункт дополнительно введен постановлением Правительством области от 29.10.2012 N 487-п)
3. Предоставление субсидий осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) на основании договоров об организации пассажирских перевозок и предоставлении субсидий из областного бюджета Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
Размер субсидий организации из областного бюджета Новосибирской области в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в случае государственного регулирования тарифов, по итогам текущего финансового года не может превышать размер фактических убытков организации от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительством области от 29.10.2012 N 487-п)
4. Условием предоставления субсидии является отсутствие у перевозчика недоимки на момент перечисления субсидии:
1) по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением отсроченной, рассроченной, в том числе в порядке реструктуризации, приостановленной к взысканию;
2) по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области.
5. Субсидии предоставляются ежемесячно, не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным, в размере объема потерь в доходах организации, определяемого на основании отчета, с начала действия договора о предоставлении субсидий, по обязательствам, возникающим с момента начала применения организацией установленных тарифов.
6. Для получения субсидии организация ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство отчет о потерях в доходах организации (далее - отчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку, составленный на основании документов первичного учета организации.
7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета осуществляет проверку полноты и правильности оформления отчета и принимает решение о предоставлении организации субсидии либо о возврате отчета организации в случае выявления неточностей или ошибок в расчетах и представления отчета с нарушением установленных настоящим Порядком требований, с указанием причин возврата.
8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет субсидию на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации.