УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 02.08.2011 N 324-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 23.10.2014 N 424-п, -
см. предыдущую редакцию)
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Формирование здорового образа жизни у населения Новосибирской области на 2012-2015 годы»
I. Паспорт программы
Наименование программы | Долгосрочная целевая программа «Формирование здорового образа жизни у населения Новосибирской области на 2012-2015 годы» (далее - программа) |
Наименование, дата и номер правового акта о разработке программы | Распоряжение Правительства Новосибирской области от 15.07.2011 N 319-рп «Об утверждении концепции долгосрочной целевой программы «Формирование здорового образа жизни у населения Новосибирской области на 2012-2015 годы» |
Основные разработчики программы | Министерство здравоохранения Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; министерство региональной политики Новосибирской области; министерство социального развития Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области |
Государственный заказчик (государственный заказчик- координатор) программы | Министерство здравоохранения Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; министерство региональной политики Новосибирской области; министерство социального развития Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области |
Руководитель программы | Министр здравоохранения Новосибирской области |
Исполнители основных мероприятий | Министерство здравоохранения Новосибирской области; учреждения, подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области; министерство региональной политики Новосибирской области; министерство социального развития Новосибирской области; министерство культуры Новосибирской области |
Цели и задачи программы | Цель: повышение мотивации и приверженности населения Новосибирской области к ведению здорового образа жизни. Задачи: Задача 1. Формирование отношения граждан к здоровью как высшей ценности, потребности и мотивационных установок граждан к здоровому образу жизни. Задача 2. Совершенствование условий для формирования здорового образа жизни, улучшения физического и духовного здоровья населения |
Сроки (этапы) реализации программы | 2012-2015 годы |
Объемы финансирования (с расшифровкой по годам и источникам финансирования | Общий объем финансирования - всего 42 217,4 тыс. рублей, из них средства областного бюджета Новосибирской области - 42 217,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 11 760,2 тыс. рублей; 2013 год - 11 107,0 тыс. рублей; 2014 год - 6 820,1 тыс. рублей; 2015 год - 12 530,1 тыс. рублей. Средства программы по исполнителям: министерство здравоохранения Новосибирской области: областной бюджет Новосибирской области - всего: 15 328,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 3 271,0 тыс. рублей; 2013 год - 3 472,0 тыс. рублей; 2014 год - 1 595,1 тыс. рублей; 2015 год - 6 990,1 тыс. рублей; департамент физической культуры и спорта Новосибирской области: областной бюджет Новосибирской области - всего: 2 629,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 2 479,2 тыс. рублей; 2013 год - 150,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; министерство социального развития Новосибирской области: областной бюджет Новосибирской области - всего: 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 300,0 тыс. рублей; 2013 год - 300,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 300,0 тыс. рублей; министерство региональной политики Новосибирской области: областной бюджет Новосибирской области - всего: 2 860,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 400,0 тыс. рублей; 2013 год - 2 460,0 тыс. рублей; 2014 год - 0,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области: областной бюджет Новосибирской области - всего: 20500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 5 310,0 тыс. рублей; 2013 год - 4 725,0 тыс. рублей; 2014 год - 5 225,0 тыс. рублей; 2015 год - 5 240,0 тыс. рублей |
Важнейшие целевые индикаторы. | Важнейшие целевые индикаторы: удельный вес населения Новосибирской области, не имеющего вредных привычек (по данным эпидемиологического мониторинга); количество общеобразовательных организаций Новосибирской области, участвующих в реализации программы; уровень информированности населения Новосибирской области о факторах риска заболеваний и мерах профилактики (по данным медико-социологического мониторинга); объем материалов в средствах массовой информации Новосибирской области, направленных на формирование здорового образа жизни (от общего количества информационных материалов, освещенных в средствах массовой информации Новосибирской области); охват населения мероприятиями, проводимыми в рамках программы, по формированию и расширению здорового образа жизни (от общей численности населения Новосибирской области); удельный вес центров здоровья, модернизировавших материально-техническую базу в рамках программы; количество человек, принимающих участие в спортивных мероприятиях в рамках программы. объем материалов в средствах массовой информации Новосибирской области, направленных на формирование здорового образа жизни (от общего количества информационных материалов, освещенных в средствах массовой информации Новосибирской области), увеличится до 3,0% (2011 год - 0,5%); охват населения мероприятиями, проводимыми в рамках программы, по формированию и расширению здорового образа жизни (от общей численности населения Новосибирской области), увеличится до 45% (2011 год - 32%); удельный вес центров здоровья, модернизировавших материально-техническую базу в рамках программы, составит 25%; количество человек, принимающих участие в спортивных мероприятиях в рамках программы, не менее 2500 |
Электронный адрес размещения программы в сети Интернет |
II. Обоснование необходимости разработки Программы
1. Общие положения
Предметом регулирования программы является система мероприятий, направленных на формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни, обучение навыкам здорового образа жизни, поддержание приверженности и создание необходимых условий для здорового образа жизни.
Сфера действия программы - социальная.
Программа разработана на основании:
Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
распоряжения Правительства Российской Федерации от 24.09.2001 N 1270_р «О демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года»;
распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 2128_р «О реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года».
Программа сочетает экономические и социальные аспекты, направлена на повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления в Новосибирской области в сфере улучшения демографической ситуации на территории Новосибирской области.
Для целей настоящей программы используются следующие термины и понятия:
здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма;
здоровый образ жизни - жизнедеятельность человека в благоприятных условиях, отвечающих общественным нормам культуры и гигиенических навыков, позволяющая сохранять и укреплять здоровье, предупреждать развитие его нарушений и поддерживать оптимальное качество жизни;
укрепление здоровья - комплекс мер по контролю за состоянием и поддержанием здоровья, позволяющих сохранить его и улучшить;
профилактика - комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья и включающих в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития, а также направленных на устранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания;
предупреждение заболеваний - комплекс мер социального, административного и медицинского характера, направленных на снижение влияния факторов риска и причин развития заболеваний;
факторы риска для здоровья - факторы, провоцирующие или увеличивающие риск развития определенных заболеваний; некоторые факторы могут являться наследственными или приобретенными, но в любом случае их влияние проявляется при определенном воздействии;
формирование здорового образа жизни - комплекс мероприятий, направленных на сохранение здоровья, пропаганду здорового образа жизни, мотивирование граждан к личной ответственности за свое здоровье, разработку индивидуальных подходов по формированию здорового образа жизни, борьбу с факторами риска развития заболеваний, просвещение и информирование населения о вреде употребления табака и злоупотребления алкогольной продукцией, предотвращение социально значимых заболеваний, увеличение продолжительности активной жизни.
2. Краткий анализ текущего состояния проблемы с обоснованием ее решения программными методами
Здоровое население и высокий демографический потенциал - это значимые факторы наращивания благосостояния населения, обеспечения стабильного развития Новосибирской области, эффективного использования человеческого потенциала, а также объективный критерий успешности проводимых социальных и экономических преобразований.
На состояние здоровья человека влияет целый ряд различных факторов, таких как безопасность окружающей среды и общества, качество жилья и питания, распространенность табакокурения и употребления алкогольной продукции, доступность занятий физической культурой, уровень образования и доходов и другие.