КРАСНОДАРСКОЕ УФАС РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года N 023/04/14.33-1348/2019
По делу N 023/04/14.33-1348/2019
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении N 023/04/14.33-1348/2019 10 сентября 2019 г. г. Краснодар
…, рассмотрев материалы дела N 023/04/14.33-1348/2019, возбужденного в отношении … протоколом Краснодарского УФАС России N 023/04/14.33-1348/2019 от 28.08.2019 г. об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по факту нарушения ИП … п.1 ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции"), выразившегося в незак онном использовании обозначения "Добромед", сходного до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам N 302584 и N 429614, правообладателем которых является ООО "Стоматбизнес Компани", на визитке … и на бланке медицинского заключения, выданного … 31.01.2018г. по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, 73/1/ул. Горького, 44, в отсутствие ИП …, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела N 023/04/14.33-1348/2019, в отсутствие представителя ООО "Стоматбизнес Компани", надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела N 023/04/14.33-1348/2019,
установил:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило заявление ООО "Стоматбизнес Компани" (г. Москва) (вх. N 2242 от 06.03.2018 г.) о признаках недобросовестной конкуренции в действиях ИП …, ИП …, ИП …, ИП …, ИП …, ИП …, ИП …, ИП …, ООО "Лекарства Тамани. Комплекс медицинских услуг" (г. Темрюк), выразившихся в использовании вышеуказанными лицами обозначения "ДоброМед" на вывесках и в бегущей строке электронного табло, установленных на здании, расположенном по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, д. 73/1/ул. Горького, д. 44, в месте нахождения Медицинского центра "Добромед", на бланке медицинского заключения, на визитках. В виду указанных обстоятельств, Краснодарским УФАС России было возбуждено дело N 248/2018 по признакам нарушения п.1 ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
В ходе рассмотрения дела N 248/2018 Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Из заявления ООО "Стоматбизнес Компани" следует, что ИП …, ИП …, ИП …, ИП …, ИП …, ИП …, ИП …, ИП …, ООО "Лекарства Тамани. Комплекс медицинских услуг" (г. Темрюк) используют обозначение "ДоброМед" на вывесках и в бегущей строке электронного табло, установленных на здании, расположенном по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, д. 73/1/ул. Горького, д. 44, в месте нахождения Медицинского центра "Добромед", на бланке медицинского заключения, на визитках. Исследование рынка осуществления медицинской деятельности проводилось с целью определения состояния конкуренции на рынке медицинских услуг на территории Российской Федерации с 31.01.2018 г. по 05.04.2018 г. Анализ состояния конкуренции товарного рынка проведен в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным Приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 "Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке" (далее Приказ N 220).
В качестве источников исходной информации в соответствии с п. 1.5 Приказа N 220 использовались документы и материалы, представленные хозяйствующими субъектами ООО "Стоматбизнес Компании", ООО "Лекарства Тамани. КМУ", ИП …, ИП …, ИП …, ИП …, ИП …, ИП …., ИП …, ИП ….
Факт недобросовестной конкуренции выявлен ООО "Стоматбизнес Компани" 31.01.2018 г. Собственник здания, расположенного по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, д. 73/1/ул. Горького, д. 44, ИП Филиппова С. В. представила фотоматериалы данного здания от 05.04.2018, согласно которым вывески и электронное табло с обозначением "Добромед" демонтированы. Также медицинское заключение с использованием обозначения "Добромед" на имя … выдано 31.01.2018г. Таким образом, временной интервал исследования рынка медицинской деятельности определен с 31.01.2018 г. - по 05.04.2018 г. Согласно лицензии N ЛО-77-01-013983 от 13.03.2017 г. ООО "Стоматбизнес Компани" осуществляет медицинскую деятельность. ООО "Стоматбизнес Компани" является правообладателем товарных знаков по свидетельствам N 302584 и N 429614, согласно которым обозначение "Добромед" получило правовую охрану на территории Российской Федерации.
Согласно лицензиям, выданным ООО "Лекарства Тамани. КМУ", ИП …, ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., данные лица осуществляют медицинскую деятельность.
Учитывая вышеизложенное, а также цель проведения анализа товарного рынка, продуктовые границы рынка определены как осуществление медицинской деятельности на территории РФ. Географическими границами товарного рынка определены границы территории, в котором действует хозяйствующий субъект, являющийся объектом антимонопольного контроля.
ООО "Стоматбизнес Компании" и ООО "Лекарства Тамани. КМУ", ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …. являются хозяйствующими субъектами-конкурентами, поскольку осуществляют деятельность на одном товарном рынке на территории Российской Федерации, что подтверждается выданными свидетельствами на товарные знаки и лицензиями на осуществление медицинской деятельности.
Таким образом, географическими границами товарного рынка приняты границы Российской Федерации, в том числе Краснодарский край.
Согласно пункту "г" ст. 10.6 Приказа 220 по делам, возбужденным по признакам нарушения статей 14.1 - 14.8 Закона о защите конкуренции, анализ состояния конкуренции на товарном рынке включает определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, в объеме установления фактических конкурентных отношений между хозяйствующим субъектом, в действиях (бездействии) которого обнаружены признаки недобросовестной конкуренции, и хозяйствующим субъектом, которому указанными действиями (бездействием) причинены или могут быть причинены убытки либо нанесен или может быть нанесен вред его деловой репутации.
Таким образом, ООО "Стоматбизнес Компании" и ООО "Лекарства Тамани. КМУ", ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …, ИП … являются хозяйствующими субъектами-конкурентами, поскольку осуществляют деятельность на одном товарном рынке на территории Российской Федерации.
В качестве доказательств использования обозначения "ДоброМед" вышеуказанными лицами ООО "Стоматбизнес Компани" представило фотоматериалы вывесок и электронного табло, установленных на данном здании по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, д. 73/1/ул. Горького, д. 44, медицинское заключение от 31.01.2018, выданное …. на имя …, визитки … и визитки медицинского центра "Добромед", в которой указан адрес местонахождения данного медицинского центра, а также врачи, осуществляющие прием в медицинском центре (педиатр, лор врач, хирург, невролог, дерматолог, терапевт, врач косметолог, массаж, ЭКГ, процедурный кабинет).
Также заявителем были представлены фотоматериалы входных дверей кабинетов … (педиатр), … (лор), … (хирург), ИП... (невролог), … (ангиохирург), ИП …. (терапевт), процедурного кабинета, расположенных в здании медицинского центра "Добромед".
Согласно представленным заявителем фотоматериалам фотосъемка здания по вышеуказанному адресу с размещенными на нем вывесками и электронным табло с использованием на них обозначением "Добромед" проводилась заявителем 31.01.2018 г. ООО "Стоматбизнес Компани" является правообладателем товарных знаков по свидетельствам N 302584, N 429614, что подтверждено решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2017г. по делу N А40-151982/17-12-826.04.04.2018 г. (исх.N 7883/7) Краснодарским УФАС России в адрес Федеральной службы по интеллектуальной собственности было направлено письмо о даче письменной консультации о наличии или либо отсутствии сходства до степени смешения обозначения "ДоброМед", использованного на вывесках и в бегущей строке электронного табло, установленных на здании, расположенном по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, д. 73/1/ул. Горького, д. 44, на медицинском заключении, на визитках, с товарными знаками по свидетельствам N 302584, N 429614.21.05.2018 г. (вх. N 5359) в Краснодарское УФАС России поступило письмо ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности" с приложением справки.
Согласно справке, представленной ФИПС, в результате проведенного исследования установлено, что обозначение "ДоброМед" является сходным до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам N 302584, N 429614 в силу фонетического тождества словесных элементов "ДОБРО МЕД", "ДоброМед", "Добромед" и "ДОБРОМЕД".
Согласно представленным материалам, ИП … (ИНН …) 31.12.2014 г. заключила с ИП …договор аренды нежилого помещения в здании, расположенном по вышеуказанному адресу, для использования под медицинский кабинет, лицензия на осуществление медицинской деятельности ей выдана Министерством здравоохранения 07.07.2015 г. Согласно представленным материалам, ИП … 31.12.2014 г. заключил договор аренды нежилого помещения в здании, расположенном по вышеуказанному адресу, с ИП … для использования под медицинский кабинет заключил, лицензия на осуществление медицинской деятельности Министерством здравоохранения выдана ему 07.07.2015 г. Согласно представленным материалам, ИП … 01.10.2017 г. заключил договор аренды нежилого помещения в здании, расположенном по вышеуказанному адресу, с ИП … для использования под медицинский кабинет ИП, лицензия на осуществление медицинской деятельности Министерством здравоохранения выдана ему 08.11.2017 г. Согласно представленным материалам, ООО "Лекарства Тамани. КМУ" (ИНН 2352044557) 31.12.2014 г. заключило договор аренды нежилого помещения в здании, расположенном по вышеуказанному адресу, с ИП … для использования под медицинский кабинет, лицензия на осуществление медицинской деятельности Министерством здравоохранения выдана обществу 19.01.2016 г. Согласно представленным материалам, ИП … 31.12.2014 г. заключила договор аренды нежилого помещения в здании, расположенном по вышеуказанному адресу, с ИП … для использования под медицинский кабинет, лицензия на осуществление медицинской деятельности Министерством здравоохранения выдана ей 07.07.2015 г. Согласно представленным материалам, ИП … 31.12.2014 г. заключил договор аренды нежилого помещения в здании, расположенном по вышеуказанному адресу, с ИП … для использования под медицинский кабинет, лицензия на осуществление медицинской деятельности Министерством здравоохранения выдана ему 07.07.2015 г. Согласно представленным материалам, ИП … 31.12.2014 г. заключил договор аренды нежилого помещения в здании, расположенном по вышеуказанному адресу, с ИП … для использования под медицинский кабинет, лицензия на осуществление медицинской деятельности Министерством здравоохранения выдана ей 07.07.2015 г. Таким образом, заявитель ООО "Стоматбизнес Компани" и ответчики ИП …, ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ИП …., ООО "Лекарства Тамани. КМУ" являются хозяйствующими субъектами-конкурентами, поскольку осуществляют медицинскую деятельность согласно выданным вышеуказанным лицам лицензиям на осуществление медицинской деятельности, а также данными из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
В ходе рассмотрения дела N 248/2018 Комиссией Краснодарского УФАС России было установлено, что в действиях ИП … отсутствуют признаки недобросовестной конкуренции по факту использования обозначения "Добромед" на вывесках и в бегущей строке электронного табло, установленных на здании, расположенном по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, 73/1/ул. Горького, 44.
Из пояснений, представленных ИП …. в рамках рассмотрения дела N 248/2018, следует, что ИП … в своей предпринимательской деятельности обозначение "Добромед" не использовала.
Согласно представленным материалам ИП …, она 01.12.2017 г. заключила договор аренды нежилого помещения в здании, расположенном по вышеуказанному адресу, с ИП …. для использования под медицинский кабинет, лицензия на осуществление медицинской деятельности Министерством здравоохранения выдана 20.03.2018 г. Фактически осуществление деятельности ИП …. начато с 23.03.2018г., то есть после 31.01.2018 - даты проведения фотосъемки вышеуказанных вывесок и электронного табло заявителем.
Иных доказательств, подтверждающих использование обозначения "Добромед" ИП … на вышеуказанных вывесках и электронном табло, на бланке медицинского заключения, на визитках, в ходе рассмотрения дела N 248/2018, представлено не было.
Также Комиссия Краснодарского УФАС России в ходе рассмотрения дела N 248/20187 установила, что в действиях ИП …. отсутствуют признаки недобросовестной конкуренции по вышеуказанным фактам, поскольку из представленных материалов следует, что ИП … медицинскую деятельность по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, д. 73/1/ул. Горького, д. 44 не осуществлял.
В связи с отсутствием в действиях ИП …. и ИП …признаков недобросовестной конкуренции Комиссией Краснодарского УФАС России 31.07.2018 было принято решение о прекращении участия данных лиц по делу в рассмотрении дела N 248/2018.
Из пояснений вышеуказанных лиц, представленных в ходе рассмотрения дела N 248/2018, следует, что ИП …., ИП …., ИП … В. Ю., ИП …., ИП …, ООО "Лекарства Тамани. КМУ" в своей предпринимательской деятельности обозначение "Добромед" не использовали.
В рамках рассмотрения дела N 248/2018 13.09.2018 ИП … в материалы дела были представлены документы, в соответствии с которыми изготовление и монтаж вывесок с использованием обозначения "Добромед" осуществила ИП …. по заказу …. В подтверждение указанного было представлено письмо от имени ИП …, однако, договора, заключенного между … и …., в рамках которого были изготовлены и монтированы вышеуказанные вывески, а также документов, подтверждающих его фактическое исполнение (акты приема-передачи, товарные накладные, платежные поручения и т.п.), представлено не было.
Из ответа (вх. N 10405 от 25.09.2018г.) ИП … на запрос Краснодарского УФАС России следует, что ИП …. договор с ИП …. на изготовление и монтаж вышеуказанных вывесок не заключала.
Иных документов, подтверждающих изготовление и монтаж вышеуказанных вывесок с использованием обозначения "Добромед" ИП … по заказу …, в рамках дела N 248/2018 представлено не было.
Также иных доказательств, подтверждающих размещение вышеуказанных вывесок и электронного табло, изготовление визиток, изготовление бланков медицинских заключений с использованием обозначения "Добромед" ИП …, ИП …., ИП …, ИП …., ИП …., ООО "Лекарства Тамани. КМУ" в ходе рассмотрения дела N 248/2018 представлено не было.
На основании вышеизложенного, Комиссия Краснодарского УФАС России не усмотрела в действиях ИП …, ИП …., ИП …., ИП …., ООО "Лекарства Тамани. КМУ", ИП …., ИП … признаков недобросовестной конкуренции по факту использования на вывесках и электронном табло обозначения "Добромед", а также по факту использования обозначения "Добромед" на визитках медицинского центра "Добромед". Кроме того, Комиссия Краснодарского УФАС России не усматривает в действиях ИП …., ИП …., ИП … , ИП …, ООО "Лекарства Тамани. КМУ", ИП …., признаков недобросовестной конкуренции по факту использования обозначения "Добромед" на бланке медицинского заключения.
К заявлению ООО "Стоматбизнес Компани" приложено медицинское заключение врача-ангиохирурга от 31.01.2018г. с указанным на нем обозначением "Добромед", выданного на имя …, содержащее подпись и печать ….
Согласно выписке из ЕГРИП … зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности специальная врачебная практика (код по ОКВЭД 86.22), дополнительный вид деятельности общая врачебная практика (код по ОКВЭД 86.21). Согласно представленным материалам ИП … 01.10.2017 г. заключил договор аренды с ИП …. нежилого помещения в здании, расположенном по адресу: г. Темрюк, ул. Ленина, д. 73/1/ул. Горького, д. 44, для использования под медицинский кабинет индивидуальным предпринимателем, а 08.11.2017 г. Министерством здравоохранения ему выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности по вышеуказанному адресу.
В ходе рассмотрения дела N 248/2018 ИП … не отрицал факт выдачи 31.08.2018 медицинского заключения …, в котором использовалось обозначение "Добромед", а также тот факт, что визитка на имя …., в которой используется обозначение "Добромед", принадлежит ему.
Однако, в рамках рассмотрения дела N 248/2018 ИП …. заявил, что на 31.01.2018 (дату проведения фотосъемки и выдачи медицинского заключения ….) ООО "Стоматбизнес Компани" не являлось правообладателем товарных знаков по свидетельствам N 302584 и N 429614, поскольку сведения о новом правообладателе вышеуказанных товарных знаков (решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2017 года по делу N А40-151982/17), ранее принадлежавших ООО "Добромед", были внесены в реестр зарегистрированных товарных знаков 21.02.2018 г., то есть после даты проведения фотосъемки и выдачи медицинского заключения ИП …
ИП …. ходатайствовал о прекращении в отношении него рассмотрения дела N 248/2018.
По мнению ИП …., исключительные права на вышеуказанные товарные знаки возникли у ООО "Стоматбизнес Компани" с 21.02.2018 года, с момента, когда ФИПС внес в реестр зарегистрированных товарных знаков запись о новом правообладателе на данные товарные знаки, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 1232 Гражданского Кодекса Российской Федерации исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации признается и охраняется при условии государственной регистрации такого результата или такого средства.
Однако, в данном случае указанный пункт данной нормы не применим, поскольку он устанавливает момент возникновения исключительных прав на средство индивидуализации при его первичной регистрации.
Кроме того, ИП … в обосновании своей позиции о возникновении права на защиту товарных знаков по свидетельствам N 302584 и N 429614 у ООО "Стоматбизнес Компани" с 21.02.2018 г., в своих возражениях ссылается на Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 1416 "О государственной регистрации распоряжения исключительным правом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, товарный знак, знак обслуживания, зарегистрированные топологию интегральной микросхемы, программу для ЭВМ, базу данных по договору и перехода исключительного права на указанные результаты интеллектуальной деятельности без договора".
Однако, данное постановление определяет порядок государственной регистрации уполномоченным органом отчуждения исключительного права, в том числе, на товарный знак, по договору, перехода исключительного права, в том числе, на товарный знак без договора, однако, данный порядок регистрации не устанавливает возникновение исключительных прав (право на защиту) у нового приобретателя с момента государственной регистрации отчуждения или перехода исключительных прав.
В Арбитражном суде г. Москвы в порядке упрощенного производства рассматривалось дело N А40-151982/17-12-826, предметом спора которого являлось расторжение договоров об отчуждении исключительного права на товарные знаки по свидетельствам N 302584 и N 429614 от ООО "Добромед" к ООО "Стоматбизнес Компани", по результатам рассмотрения которого суд решил расторгнуть данные договоры и перевести на ООО "Стоматбизнес Компани" права приобретателя исключительного права на данные товарные знаки. В решении также было указано, что решение подлежит немедленному исполнению.
Согласно ч. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.
В соответствии с ч. 3 ст. 229 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Также Краснодарское УФАС России направило в ФИПС запрос с просьбой дать разъяснения по вопросу - являлось ли на дату 31.01.2018 года ООО "Стоматбизнес Компани" правообладателем товарных знаков по свидетельствам N 302584 и N 429614.
В своем ответе на запрос Краснодарского УФАС России ФИПС указал, что исключительные права на вышеуказанные товарные знаки были переведены на ООО "Стоматбизнес Компани" 20 октября 2017 года на основании вышеуказанного судебного решения.
Таким образом, решение Арбитражным судом г. Москвы было принято 17.10.2018 и подлежало немедленному исполнению в указанную дату, то есть переход (возврат) исключительных прав на товарные знаки N 302584 и N 429614 от ООО "Добромед" к ООО "Стоматбизнес Компани" в связи с расторжением в судебном порядке договоров об отчуждении исключительного права на вышеуказанные товарные знаки, заключенных ранее между ООО "Добромед" и заявителем, состоялся 17 октября 2018 г. 25.10.2018 Комиссией Краснодарского УФАС России было принято заключение об обстоятельствах дела N 248/2018, в которых Комиссия указала, что в действиях ИП …. содержатся признаки нарушения п. 1 ст. 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции" в связи с использованием обозначения "Добромед", сходного до степени смешения с товарными знаками по свидетельствам N 302584 и N 429614, правообладателем которых является заявитель, на бланке медицинского заключения, выданного на имя … 31.01.2018 г., а также на визитке …
05.12.2018 представителем ИП …по доверенности в рамках дела N 248/2018 представлены пояснения на вышеуказанное заключение об обстоятельствах дела N 248/2018, а также … заявлено устное ходатайство о направлении запроса в арбитражные суды иных регионов с целью предоставления сведений о наличии в производстве судов дел, возбужденных по заявлениям ООО "Стоматбизнес Компани". Комиссия Краснодарского УФАС России отказала в удовлетворении заявленного ходатайства в связи с его нецелесообразностью.
Также в своих пояснениях представитель по доверенности N 1 от 04.12.2018г. ИП …. указала, что до момента официальной публикации сведений о приобретении исключительных прав на товарные знаки по свидетельствам N 302584 и N 429614 правом защиты не обладали и представленные ООО "Стоматбизнес Компани" доказательства, полученные заявителем 31.01.2018 не могут быть использованы в качестве доказательств осуществления недобросовестной конкуренции ИП …
Из представленных пояснений следует, что в соответствии с ч. 1 ст. 1232 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации признается и охраняется при условии государственной регистрации такого результата или такого средства. Запись о новом правообладателе ООО "Стоматбизнес Компани" данных товарных знаков внесена в государственный реестр товарных знаков 21.02.2018 г. По мнению ответчика, именно с указанной даты у ООО "Стоматбизнес Компани" возникли исключительные права на вышеуказанные товарные знаки и с 21.02.2018 ООО "Стоматбизнес Компани" получило право на защиту исключительных прав на данные товарные знаки.
С указанным доводом Комиссия Краснодарского УФАС России не согласно по следующим основаниям.
Как было указано выше, в данном случае указанная часть данной нормы не применима, поскольку устанавливает момент возникновения исключительных прав на средство индивидуализации при его первичной регистрации.
