Действующий

Об утверждении ведомственной целевой программы «Дети и город» на 2012 - 2016 годы (с изменениями на 27 декабря 2016 года)


3. Характеристика сферы действия Программы

Сегодня в городе Новосибирске проживает более 550 тысяч семей, из них - 230 тысяч семей с детьми.

21 тысяча малообеспеченных семей с детьми, в том числе:

11 тысяч неполных семей с детьми;

7300 полных семей с детьми;

2800 семей с детьми-инвалидами;

2300 многодетных семей.

И все они нуждаются во внимании и муниципальной поддержке: информационной, материальной, социальной.

В настоящее время происходит разрушение семейной структуры и, как следствие, возникновение социальных болезней семьи, которые проявляются в различных формах, таких как: алкоголизм, наркомания, отказ от детей, убийства детей, насилие над детьми.

В 2010 году:

лишены родительских прав - 699 родителей;

остались сиротами - 711 детей;

больны алкоголизмом - 2293 ребенка (впервые выявлено 722 ребенка);

больны наркоманией - 2720 детей (впервые выявлено 775 детей);

больны токсикоманией - 71 ребенок (впервые выявлено 14 детей).

За 6 месяцев 2011 года 473 преступления совершено несовершеннолетними, из них: 330 преступлений - учащимися, 58 - ранее судимыми.

Падение рождаемости стало адекватной реакцией семьи на снижение уровня и качества жизни. Именно по этой причине молодые семьи не планируют рождение второго ребенка и откладывают рождение первого.

Несмотря на позитивные изменения в естественном движении населения города, сохраняется процесс депопуляции (превышение смертности над рождаемостью). Вследствие естественной убыли число жителей города Новосибирска уменьшилось за 2009 год на 0,6 тыс. человек.

Рост числа рождений можно объяснить увеличением количества женщин в возрасте 20 - 30 лет. Но в ближайшие годы количество женщин детородного возраста объективно начнет снижаться из-за последствий демографического кризиса 90-х годов.

В возрастных группах 15 - 19 лет и 20 - 24 лет произошло снижение рождаемости на 16 % и 4 % соответственно. Сегодня число родившихся детей соответствует уровню 1990 года.

Особенность современного брака - его нестабильность, о чем свидетельствуют высокие показатели числа разводов. За 7 месяцев 2011 года на 8641 зарегистрированный брак пришлось 4766 (55 %) разводов. Половина разведенных семей имеет детей до 18 лет. 20 % детей рождены вне брака, из них 327 детей (4 %) рождены несовершеннолетними женщинами. Наибольшее число детей, родившихся вне брака, приходится на возраст матерей 20 - 24 года (31 %).

В течение нескольких лет в городе проводится работа по формированию и реализации эффективной муниципальной политики по поддержке семьи, материнства и детства, улучшению демографической ситуации, приняты муниципальные правовые акты города Новосибирска, учитывающие интересы семей с детьми. Большое внимание уделяется здоровой крепкой семье, ее материальному и духовному состоянию, стимулированию деторождения и ответственного родительства. Определены дополнительные условия для неформального решения проблем семьи, для развития ее скрытых и еще не реализованных ресурсов.

Для эффективной реализации мер по решению обозначенных проблем необходимо применение программно-целевого подхода.

Реализация Программы будет способствовать информационно-просветительской, правовой и экономической поддержке семей с детьми, укреплению семьи и сохранению традиционной семейной культуры, сохранению и укреплению здоровья семей с детьми, реабилитации семей «группы риска», постинтернатному сопровождению выпускников детских домов и улучшению качества жизни семей с детьми-инвалидами.