Действующий

Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 - 2015 годы

3. Механизм реализации и ресурсное обеспечение Программы


Механизм реализации управленческой политики представляет собой целостную интегральную систему взаимосвязанных программ, мероприятий, нормативов, методов и средств управления, направленных на организацию деятельности органов государственной власти Новосибирской области, местного самоуправления, бизнеса и населения по обеспечению устойчивого функционирования и эффективного развития той или иной сферы.

В основе реализации управленческих политик областных исполнительных органов государственной власти лежит система принципов, через призму которых рассматриваются управленческие решения, принимаемые на областном и муниципальном уровне.

К важнейшим из них относятся:

1) согласованность и скоординированность действий органов государственной власти Новосибирской области, местного самоуправления и бизнеса в вопросах развития и функционирования экономики и социальной сферы;

2) согласование интересов развития отдельных территорий, при котором меры по поддержке функционирования и развития одних муниципальных образований не должны ухудшать социально-экономическую и демографическую ситуацию на территории других муниципальных образований;

3) социальная ориентация развития, обеспечивающая рост занятости населения, создание высокодоходных рабочих мест, повышение качества жизни, развитие социальной инфраструктуры и сферы услуг;

4) использование кластерного и технопаркового подходов к формированию современных конкурентоспособных структур в экономической сфере;

5) широкое участие представителей экспертного и научного сообщества в формировании целей, задач и выработке механизмов реализации управленческих политик;

6) открытость реализации управленческой политики: действия по ее разработке и реализации должны быть доступны для анализа и обсуждения всеми заинтересованными субъектами.

Механизмы реализации управленческих политик по конкретным направлениям деятельности включают организационные, экономические, финансовые и правовые методы и формы достижения поставленных целей и задач.

Механизмами реализации управленческих политик являются:

1) целевые программы, направленные на достижение целей развития видов деятельности (ведомственные целевые программы), либо на достижение стратегических целей и решение проблем, требующих комплексного подхода (долгосрочные целевые программы);

2) межмуниципальные инвестиционные проекты, а также инвестиционные проекты, направленные на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

3) планы действий органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления Новосибирской области по комплексному развитию территорий Новосибирской области;

4) специализированные фонды и агентства, формируемые органами государственной власти Новосибирской области с целью развития производственной и социальной инфраструктуры, роста конкурентоспособности, стимулирования инноваций, развития малого и среднего предпринимательства, развития аграрного сектора;

5) государственно-частное партнерство по реализации программ, проектов и иных мероприятий как в экономической, так и в социальной сфере;

6) проведение конкурсов по поддержке проектов, разрабатываемых в различных видах деятельности;

7) меры бюджетно-налогового регулирования;

8) развитие и совершенствование нормативно-правовой базы;

9) государственный заказ Новосибирской области и совершенствование его организации;

10) формирование и развитие технопарковых и кластерных структур;

11) система стимулов и мотиваций деятельности муниципальных образований, предприятий и организаций к развитию в соответствии со стратегическими направлениями преобразований в Новосибирской области;

12) управление бюджетными ресурсами в интересах ускорения социально-экономического развития;

13) создание в Новосибирской области электронного правительства, внедрение перспективных информационно-коммуникационных технологий в практику государственного управления.

Для реализации управленческих политик органами государственной власти Новосибирской области формируется совокупность тех или иных механизмов, сочетание которых является наиболее действенным и эффективным для решения выявленных проблем и достижения поставленных целей социально-экономического развития области.

Ресурсное обеспечение реализации Программы будет осуществляться за счет:

средств федерального бюджета;

средств областного бюджета;