Об утверждении Концепции развития информационного общества и электронного правительства в Новосибирской области на период до 2015 года

I. Анализ ситуации, ключевые проблемы развития

В генеральной цели Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года (далее - Стратегия) определена необходимость придания экономике области инновационного качества развития, инвестиционной привлекательности и финансовой самодостаточности.

Для реализации стратегических приоритетов развития Новосибирской области необходимо развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей возможность оперативного доступа к информации, информационным системам, банкам знаний и базам данных, создающей условия для принятия оперативных и качественных решений, основанных на эффективном применении различных моделей анализа и прогнозирования.

В современном обществе информация и знания становятся все более важным фактором производства, движущей силой экономического развития и процветания общества. Согласно «Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации» (утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212) информационное общество определяется «…высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти».

Информационное общество характеризуется:

высоким уровнем развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям к обеспечению доступа граждан к социально значимой информации и услугам независимо от места проживания и социального положения;

массовым и эффективным использованием информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) во всех областях экономической, социальной и культурной жизни.

Ключевой составляющей перехода к информационному обществу является формирование единого информационного пространства.

Единое информационное пространство Новосибирской области  представляет собой совокупность баз данных и банков знаний, технологий их ведения и использования, информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих и взаимодействующих с системами и сетями других организаций и операторов на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей на территории Новосибирской области.

Наличие современной, высокотехнологичной ИКТ-инфраструктуры является важнейшим фактором, определяющим формирование единого информационного пространства. ИКТ-инфраструктура включает в себя территориально распределенные информационные системы, линии и средства связи, средства вещания, сети и каналы передачи данных, обеспечивает технологическую платформу для качественного доступа к информационным услугам и технологиям.

Состояние сферы услуг связи и Интернета на конец 2010 года в муниципальных районах Новосибирской области характеризуется следующими показателями:

задействовано 282997 номеров стационарной телефонной связи;

подключено 59832  линии широкополосного доступа в сеть Интернет (далее - ШПД).

277 пунктов коллективного доступа к универсальным услугам связи, в том числе Интернет;

функционирует 677 отделений почтовой связи.

Сводные данные по муниципальным районам Новосибирской области представлены в таблице 1.

Таблица 1.

Показатели информатизации муниципальных районов Новосибирской области
в 2010 году

* данные, рассчитанные с учетом коэффициента семейности

Представленные в таблице данные показывают, что уровень обеспечения пользователей услугами широкополосного доступа в сеть Интернет в муниципальных районах Новосибирской области составляет в среднем около 13% и характеризуется как низкий.

Состояние сферы услуг связи и Интернета на конец 2010 года в г. Новосибирске характеризуется следующими показателями:

функционирует 97 отделений почтовой связи;

задействовано 617765 номеров стационарной телефонной связи;

охвачено услугами широкополосного доступа в сеть Интернет (далее - ШПД) более 50% населения.

Таким образом, отмечается тенденция увеличения разрыва в предоставлении услуг широкополосного доступа в сеть Интернет между муниципальными районами Новосибирской области (13%) и г. Новосибирском (более 50%), что сказывается на уровне развития информационного общества на территории Новосибирской области. Требуется более активное сотрудничество органов власти с операторами связи и бизнес-сообществом для продвижения услуг широкополосного доступа к сети Интернет в районы Новосибирской области.

Общее количество абонентов сетей мобильной связи достигло 4 миллионов, при этом потенциальное число абонентов сотовой связи третьего поколения (обеспечивающей скоростной доступ в Интернет, позволяющей осуществлять обмен видеоизображениями, принимать сигналы сотового телевидения и др.) составило более 300 тысяч. Зоны действия базовых станций наиболее крупных операторов сотовой связи охватывают более 75% территории г. Новосибирска и Новосибирской области и их услуги доступны свыше 95% населения.

В городе Новосибирске за 2009-2010 годы введены в действие 4 дата-центра (МТС, Мегафон, Сибирьтелеком, Синтерра), позволяющие оказывать как населению, так и организациям услуги по хранению и обработке информации и представляющие ряд комплексных сервисов для конечного пользователя.