Для реализации программы потребуются материальные ресурсы, связанные с проведением ремонтных и строительно-монтажных работ, оснащением и оборудованием дополнительно создаваемых мест для детей дошкольного возраста в соответствии с установленными требованиями. Общий объем средств на необходимые материальные ресурсы рассчитан на основании сложившейся в Новосибирской области стоимости строительства по зонам, нормативов стоимости капитального ремонта, одобренных Ассоциацией Строителей России от 01.11.2008 N 671-НК-АСР.
Существенное расширение сети дошкольного образования потребует привлечения в эту сферу трудовых ресурсов. Для вновь созданных групп дошкольного образования потребуется около 2,5 тысячи педагогических работников, включая воспитателей, старших воспитателей, педагогов-психологов, учителей-логопедов, а также управленческий, медицинский и технический персонал.
Программные мероприятия предполагают создать условия для повышения квалификации 690 педагогических работников, уже работающих в системе дошкольного образования. Кроме того, вновь открываемые дошкольные образовательные учреждения и группы дошкольного образования будут обеспечиваться квалифицированными кадрами за счет выпуска молодых специалистов из вузов и педагогических колледжей, осуществляющих подготовку кадров для системы дошкольного образования. Ежегодный выпуск по специальности «Дошкольное образование» только из педагогических колледжей составляет в Новосибирской области около 150 человек, 90 специалистов ежегодно выпускает Новосибирский государственный педагогический университет.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 29.04.2013 N 191-п, - см. предыдущую редакцию)
Программа финансируется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, бюджетов муниципальных районов и городских округов, а также за счет внебюджетных средств и иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Распределение субсидий муниципальным образованиям производится на основе нормативов государственной поддержки местным бюджетам на ввод новых мест в дошкольных образовательных учреждениях, ввод новых дошкольных образовательных учреждений, которые в зависимости от способа решения задачи будут составлять в расчете на одно место:
70 тыс. рублей на ввод новых мест в функционирующих дошкольных учреждениях;
100 тыс. рублей на ввод новых мест в функционирующих общеобразовательных учреждениях;
100 тыс. рублей на проведение капитального ремонта зданий для ввода новых мест и оснащения их необходимым оборудованием и инвентарем;
200 тыс. рублей на проведение капитального ремонта зданий, со сменой перекрытий и других конструктивных элементов, для ввода новых мест и оснащения их необходимым оборудованием и инвентарем;
300 тыс. рублей на строительство новых зданий, помещений, реконструкцию существующих зданий, надстройку дополнительных помещений (этажей) в существующих зданиях, приобретение (выкуп) зданий, помещений с последующим ремонтом, благоустройством, оснащением их необходимым оборудованием и инвентарем для размещения детских садов.(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 22.11.2013 N 515-п, - см. предыдущую редакцию)
Размер субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования, определяется по формуле:
РСмо = N x Кмо, где^
РСмо - размер субсидии из областного бюджета Новосибирской области, выделяемой бюджету муниципального образования на открытие новых муниципальных дошкольных образовательных учреждений в реконструированных, перепрофилированных и возвращенных зданиях детских садов, создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в муниципальных учреждениях;
N - нормативы государственной поддержки местным бюджетам на ввод новых мест в дошкольных образовательных учреждениях, ввод новых дошкольных образовательных учреждений в зависимости от способа решения задачи;
Кмо - количество дополнительно открываемых мест для детей дошкольного возраста в новых дошкольных образовательных учреждениях и действующих учреждениях на территории муниципального образования исходя из потребности.
Субсидии из областного бюджета Новосибирской области предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области для создания новых мест и открытия дополнительных групп дошкольного образования, в том числе для оснащения их необходимым оборудованием и инвентарем.
Критериями распределения средств областного бюджета Новосибирской области муниципальным районам и городским округам Новосибирской области являются показатель зарегистрированной на соответствующей территории очередности на получение места в детском саду и достигаемый уровень охвата детей от года до шести лет услугами дошкольного образования.
Условия предоставления субсидий местным бюджетам:
представление отчетов о выполненных объемах работ по форме, утвержденной министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.
При строительстве новых зданий дошкольных образовательных учреждений на территории муниципальных образований государственная поддержка будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, направленными на привлечение внебюджетных средств для развития системы дошкольного образования и реализации мероприятий программы.
Порядок расчета и размер субсидий муниципальным образованиям определены в условиях межбюджетных отношений 2011 года и подлежат изменению при принятии соответствующих нормативных правовых актов на федеральном и областном уровнях, изменяющих эти условия.
Размер долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов рассчитывается как разница между сметной стоимостью реализации программного мероприятия и размером государственной поддержки, предоставляемой муниципальному образованию Новосибирской области.
По итогам конкурсных процедур размер долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов подлежит корректировке и определяется как разница между итоговой стоимостью реализации программного мероприятия, установленной в ходе конкурсной процедуры, и размером государственной поддержки, предоставляемой на реализацию данного мероприятия. При этом размер софинансирования не может быть ниже пяти процентов итоговой стоимости реализации программного мероприятия.
Средства, выделенные на реализацию программных мероприятий, распределяются органами местного самоуправления между объектами, в которых планируется ввод новых мест для детей дошкольного возраста, а также используются на разработку и экспертизу проектно-сметной документации объектов, вошедших в перечень объектов, в которых планируется ввод новых мест для детей дошкольного возраста в очередном году.
Увеличение цены заключенного муниципального контракта (гражданско-правового договора) влечет соответствующее изменение размера долевого софинансирования за счет средств местных бюджетов.
Учитывая масштабность задач, программа предполагает привлечение негосударственных инвестиций на развитие системы дошкольного образования.
Сводные финансовые затраты для формирования ассигнований бюджета Новосибирской области приведены в приложении N 3 к программе.
В случае перевыполнения плана создания дополнительных мест в текущем году субсидии муниципальным образованиям выделяются в следующем году на основе утвержденных нормативов государственной поддержки местным бюджетам на ввод новых мест в дошкольных образовательных учреждениях.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 29.04.2013 N 191-п)