О приоритетных задачах по обеспечению эффективного развития Новосибирской области в 2011 году и об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2011 год и на период до 2013 года

1. Социально-экономическое положение Новосибирской области
в 2009 и 2010 годах

Сформировавшаяся в области достаточно органичная структура экономики, благоприятный деловой климат, высокий уровень предпринимательской активности, реализованные в 2009 и 2010 годах основные проекты, программы и мероприятия, нацеленные на достижение нового качества развития экономической и социальной сферы, позволяют говорить о том, что кризисный этап выступил не только фактором замедления, но и стал новым импульсом к дальнейшему развитию региона.

Динамика основных показателей
по Новосибирской области и Российской Федерации
(2010(1) год в % к 2008 году, в сопоставимой оценке)
_________________________
(1) Здесь и далее за 2010 год приведены оценочные данные.

Основные показатели экономического развития
в расчете на душу населения

Текущее состояние экономики области характеризуется завершением спада, стабилизацией и переходом к восстановительному росту. Динамика большинства экономических показателей уже в начале 2010 года по отношению к прошлому году приняла положительные значения.

В сфере промышленного производства в 2010 году динамично развивались отрасли, ориентированные не только на удовлетворение  потребительского, но и инвестиционного спроса, такие, как металлургия, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств. Улучшение экономического положения предприятий, условий их кредитования, рост спроса на продукцию, государственная поддержка модернизации производства позволяют прогнозировать в 2010 году индекс промышленного производства области на уровне 107%.

Результаты деятельности в сельском хозяйстве области в большей степени зависят от влияния погодных условий, нежели от последствий финансово-экономического кризиса. Оказание мер государственной поддержки, направленных на повышение финансовой устойчивости предприятий, содействие техническому переоснащению отрасли в прошлые годы позволило вырастить и собрать в 2009 году рекордный урожай зерна. Сохранить в 2010 году объем сельскохозяйственной продукции на уровне прошлого года планируется за счет увеличения производства продукции животноводства. Дальнейшее развитие сельского хозяйства будет осуществляться за счет создания высокопродуктивных молочных и мясных комплексов, повышения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, создания производств по выпуску новых видов сельскохозяйственной продукции, расширения масштабов внедрения инновационных методов и технологий в сельхозорганизациях области.

Рост инвестиционной активности в области в 2010 году достигнут за счет значительного увеличения по сравнению с 2009 годом объемов государственной поддержки из средств областного бюджета, взаимодействия с ГК РОСНАНО и фондами содействия развитию по вопросу привлечения средств для реализации инвестиционных проектов на территории области, развития парковых и комплексных проектов (Промышленно-логистический парк, Технопарк Новосибирского Академгородка). Наращивание объема инвестиций наблюдалось в таких важных для экономики области видах деятельности как производство машин и оборудования, производство электро-, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств; транспорт и связь, а также финансовая деятельность, здравоохранение и предоставление социальных услуг. Росту инвестиционной активности способствовало также увеличение объема работ в строительстве.

Оживление в строительной отрасли сопровождалось ростом производства строительных материалов (сборных железобетонных конструкций, бетона, строительного раствора), продукция которого ориентирована преимущественно на внутренний спрос. Значительные усилия по совершенствованию и развитию мер поддержки строительного комплекса, развитие ипотечного кредитования, поддержка застройщиков индивидуального жилья в сельских поселениях позволяют прогнозировать по итогам 2010 года ввод жилья на уровне 2009 года, что позволит сохранить области лидирующие позиции по темпам и масштабам жилищного строительства среди субъектов Сибирского федерального округа.

Динамично развивающаяся инфраструктура потребительского рынка в соответствии с новыми современными технологиями, проведение зональных оптово-розничных универсальных ярмарок, а также рост реальных располагаемых денежных доходов населения способствовали возобновлению во второй половине года роста оборота розничной торговли.

Несмотря на то, что в 2010 году наблюдается относительная стабилизация экономики, в области сохраняется ряд ключевых проблем: низкий уровень инновационной активности промышленных предприятий, недостаточное использование научного потенциала, низкая производительность труда и устаревшие основные фонды, недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры на территории области, недостаточная диверсификация сельской экономики.

В плановом периоде концентрация усилий исполнительных органов государственной власти и бюджетных средств будет сосредоточена на активизации инновационных процессов в традиционных отраслях и развитии инновационного сектора экономики; обеспечении роста конкурентоспособности функционирующих на территории Новосибирской области хозяйствующих субъектов, в том числе за счет поддержки инициатив по формированию научно-производственных и технологических кластеров; поддержки интеграционных процессов; повышении эффективности использования энергетических ресурсов и обеспечении энергетической безопасности; снижении административных барьеров и издержек создания и ведения бизнеса; активизации инвестиционной деятельности, в том числе за счет максимально полной реализации имеющихся конкурентных преимуществ и формирования образа Новосибирской области как динамично развивающегося региона, обладающего значительным экономическим потенциалом.

Основные показатели социального развития

В сложных экономических условиях 2009 - 2010 гг. в области удалось сохранить социальную стабильность, обеспечить реальный рост объёмов поддержки наименее защищенных граждан, в том числе пенсионеров, обеспечить рост реальных доходов населения с темпом более высоким, чем в целом по России.

По итогам 2010 года ожидается дальнейшее сокращение отставания по уровню оплаты труда в Новосибирской области от средних значений по России.

Меры по повышению минимального уровня оплаты труда и поддержка социально незащищенных категорий населения позволяют в 2010 году сократить отставание и приблизиться к общероссийскому уровню показателя доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.

В области сохраняется высокая динамика ввода жилья. В расчете на душу населения темпы ввода жилья превысят средние по России.

Улучшилась ситуация на рынке труда области. В 2010 году в службе занятости получили услуги по содействию в поиске подходящей работы более 135 тысяч граждан, 57% которых трудоустроены.

Уровень безработицы (по методологии МОТ) в Новосибирской области в 2010 году снизится с 10% до 7,8% и ожидается практически на уровне среднероссийского значения (7,7%). Уровень официально зарегистрированной безработицы в 2010 году составит 1,7%, что ниже значения показателя в 2009 году на 0,5 п.п.

О стабилизации ситуации в экономике и в социальной сфере области также свидетельствуют рост численности населения области, высокий (выше среднероссийского уровня) коэффициент рождаемости, а также рост продолжительности жизни населения области.