ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 сентября 2018 года N 256п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЯКУТСКА ОТ 2 ФЕВРАЛЯ 2015 ГОДА N 22П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2014 - 2032 ГОДЫ"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований", постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 11п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск":

1. Внести в постановление Окружной администрации города Якутска от 2 февраля 2015 года N 22п "Об утверждении Муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2014 - 2032 годы" изменение, изложив его приложение в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Окружной администрации города Якутска (М.В. Попова) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя главы городского округа "город Якутск" В.С. Чикачева.

Исполняющий обязанности главы
Д.Д.САДОВНИКОВ

Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 14 сентября 2018 года N 256п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК" НА 2014 - 2032 ГОДЫ"

Паспорт муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2014 - 2032 годы"

Нормативно-правовое обеспечение

Правовым обоснованием для проведения работ по формированию муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры "городского округа "город Якутск" на 2014 - 2032 годы" (далее Программа) являются:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

5. Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2013 года N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения";

9. Приказ Минэнерго России от 24 сентября 2012 года N 449 "Об утверждении Инвестиционной программы ОАО АК "Якутскэнерго" на 2013 - 2015 годы";

10. Приказ Минэнерго России N 1034 от 25 декабря 2015 года "Об утверждении инвестиционной программы ПАО "Якутскэнерго" на 2016 - 2018 годы";

11. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2013 года N 128-р "Об утверждении Инвестиционной программы ОАО "Водоканал" на 2013 - 2017 годы";

12. Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2012 года N 202п "Об утверждении Инвестиционной программы МУП "Теплоэнергия" на 2011 - 2017 годы";

13. Генеральный план города Якутска в части развития инженерной инфраструктуры на период до 2032 года.

Другие документы и информация, использованные в работе:

1. Генеральный план города Якутска в части развития инженерной инфраструктуры на период до 2032 года;

2. Статистическая отчетность формы:

- Сведения о жилищном фонде форма N 1-жилфонд;

- Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов форма N 1-КХ;

- Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда форма N 1-КР;

- Сведения о тарифах на жилищно-коммунальные услуги форма N 1-тарифы (ЖКХ);

- Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети) форма N 1-водопровод;

- Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети) форма N 1-канализация;

- Сведения о снабжении теплоэнергией форма N 1-ТЕП;

- Сведения о строительстве и ремонте объектов благоустройства 6-ЖКХ;

3. Основные социально-экономические показатели города;

4. Отчеты по исполнению бюджета города;

5. Информация от предприятий поставщиков услуг коммунальной сферы:

- производственные показатели по основным видам деятельности;

- характеристика деятельности предприятия;

- характеристика состояния оборудования, мощности, износа;

- динамика технологических нарушений;

- характеристика мероприятий по обслуживанию установленного оборудования (ремонты, модернизация);

- состояние учета поставляемых услуг;

- сведения о необходимости замены установленного оборудования в связи с износом;

- сведения о системе работы по технологическому присоединению;

- дефициту мощности для оказания услуг новым потребителям;

- действующие планы перспективного развития и информация о ходе их выполнения;

- предложение мероприятий по перспективному развитию;

6. Официальные документы, принятые органами власти города Якутска по утверждению программ развития предприятий сферы коммунальных услуг, утверждению норм потребления услуг коммунальной сферы, по утверждению тарифов на технологическое присоединение строящихся объектов.

Анализ социально-экономического развития города Якутска

1.1. Географическое положение и климат

Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы.

Якутск - это не только один из самых старых северных городов России, но и крупная динамично развивающаяся городская агломерация, обладающая научно-образовательным, культурным и экономическим потенциалами, эффективная реализация которых может создать условия для достижения высокого качества жизни горожан и процветания Якутска как крупного регионального центра Северо-Востока России.

Якутск расположен на Северо-Востоке Российской Федерации в долине "Туймаада" на берегу среднего течения реки Лена, являющейся главной водной артерией Якутии. "Туймаада" представляет собой надпойменные территории, лежащие между поймой реки Лена и ее коренным берегом, и имеет сильно вытянутую форму вдоль береговых пойменных территорий реки Лена. От южного сужения долины к северному сужению по прямой расстояние составляет свыше 70 км.

Город расположен на 62 градусе северной широты. Занимает территорию площадью 15,3 тысяч гектаров. Якутск является столицей самой большой по территории республики в России 3103,2 тысяч квадратных километров 1/5 часть всей России. Город находится в 8468 км. к востоку от Москвы. Местное время опережает московское на 6 часов.

Климат города Якутска резко-континентальный, с коротким жарким летом и продолжительной холодной зимой. Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного и теплого месяцев соответственно 73% и 60%. Расчетная температура наиболее холодной пятидневки составляет -54°С, продолжительность отопительного периода 256 суток. По схеме медико-географического районирования Сибири город Якутск относится к дискомфортной зоне. Здесь только 40 - 50% дней в году имеют благоприятную для жизни человека погоду.

Город Якутск находится в зоне распространения вечномерзлых грунтов. По строительно-климатическому районированию территория города относится к зоне IА и характеризуется как ограниченно благоприятная для строительства зданий и сооружений.

Якутск исторически складывался, развивался и рос, прочно опираясь на окружающую его территорию. В советские годы взаимосвязанность развития Якутска и пригородной зоны чрезвычайно усилилась и усложнилась, приобрела иные масштабы. Это выразилось в формировании крупнейшей на Северо-Востоке страны Якутской городской агломерации, насчитывающей 4 городских поселения и 14 сельских населенных пунктов (в перспективе она будет насчитывать более 20 - 25 населенных пунктов, с поселениями Намского и Хангаласского улусов, а также правобережной части ее ареала после ввода в эксплуатацию моста через реку Лена).

Пригородные территории современного городского округа выступают не только в роли многообразного дополнения столицы республики, хотя и эта роль его исключительно велика, так как в Якутск ежедневно приезжают на работу и учебу (в зависимости от сезона года) от 25 до 45 тыс. жителей пригорода и других районов республики. На них располагаются важные звенья столичного коммунально-хозяйственного комплекса, водозаборный комплекс сооружений, аэропорты, водопроводные станции. Пригородные предприятия обеспечивают столицу продукцией сельского хозяйства, электроэнергией, строительными материалами.

1.2. Экономические показатели городского округа

Экономико-географическое положение городского округа является благоприятным для создания межрегиональной транспортной инфраструктуры почти по всем отраслям транспорта: воздушного, водного, автомобильного и железнодорожного. При этом он имеет ограниченную территорию в 3,6 тыс. кв. км и не располагает ценными природными ресурсами, кроме бурого угля Кангаласского месторождения, использование которых в перспективе могло бы расширить его индустриальное значение.

Значителен демографический потенциал городского округа. По данным статистики, почти треть населения республики сосредоточена в столице. На 1 января 2012 года в городском округе "город Якутск" проживало 304,451 тыс. человек. Здесь самая высокая плотность населения - 84,94 человек на 1 кв. км, при общем показателе плотности населения по Республике Саха (Якутия) - 0,31 человек. Большая часть населения (91,4%) проживает на территории округа в границах населенного пункта г. Якутск (табл. 1.2.1).

Таблица 1.2.1 - Динамика численности населения г. Якутска, на начало года (тыс. чел.)