ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм осуществления исполнительным органом государственной власти Липецкой области в сфере экологии и природных ресурсов (далее - Управление) регионального государственного надзора в области обращения с отходами на территории Липецкой области (далее - региональный надзор в области обращения с отходами).
2. Задачами регионального надзора в области обращения с отходами являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области требований в области обращения с отходами (далее - обязательные требования).
3. Предметом регионального надзора в области обращения с отходами является оценка соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.
4. Региональный надзор в области обращения с отходами осуществляется посредством:
1) организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
4) проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
5) проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
5. Управление при осуществлении регионального надзора в области обращения с отходами взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами власти Липецкой области, органами местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию, органами прокуратуры, а также с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.
6. Должностными лицами Управления, уполномоченными осуществлять региональный надзор в области обращения с отходами (далее - должностные лица Управления), являются:
1) начальник Управления - главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Липецкой области;
2) заместитель начальника Управления, в должностные обязанности которого входит организация и осуществление регионального государственного экологического надзора, - заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области;
3) начальник отдела государственного надзора - старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Липецкой области;
4) сотрудники отдела государственного надзора - государственные инспекторы в области охраны окружающей среды Липецкой области:
заместитель начальника отдела государственного надзора;
главный консультант отдела государственного надзора;
ведущий консультант отдела государственного надзора;
консультант отдела государственного надзора;
главный специалист - эксперт отдела государственного надзора;
ведущий специалист - эксперт отдела государственного надзора;
специалист - эксперт отдела государственного надзора.
7. К отношениям, связанным с организацией и проведением регионального надзора в области обращения с отходами, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ).
К отношениям, связанным с организацией и проведением регионального надзора в области обращения с отходами, организацией и проведением проверок органов государственной власти и граждан, применяются положения Федерального закона N 89-ФЗ, Федерального закона N 7-ФЗ, а также законодательства об административных правонарушениях Российской Федерации.
К отношениям, связанным с организацией и проведением регионального надзора в области обращения с отходами, организацией и проведением проверок органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8. Региональный надзор в области обращения с отходами осуществляется посредством проведения Управлением плановых и внеплановых проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ, Федеральным законом N 89-ФЗ.