ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2018 года N 567-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИК И ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ ОТДЕЛЕНИЙ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2018 - 2020 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 17 июня 2019 года на основании Постановления Правительства ЯО от 17.06.2019 N 409-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года N 368-р, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 мая 2018 года N 260 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций", постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области" на 2018 - 2020 годы.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИК И ДЕТСКИХ ПОЛИКЛИНИЧЕСКИХ ОТДЕЛЕНИЙ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2018 - 2020 ГОДЫ
Срок реализации Программы | 2018 - 2020 годы | |
Куратор Программы | заместитель Председателя Правительства области Селезнев И.Ю., тел. (4852) 40-14-83 | |
Ответственный исполнитель Программы | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области | директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Саитгареев Р.Р., тел. (4852) 40-18-91 |
Электронный адрес размещения Программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx |
Источники финансирования | Плановый объем финансирования, тыс. руб. | |||
всего | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |
Предусмотрено законом об областном бюджете: | 104532,3 | 104532,3 | 0,00 <*> | 0,00 <*> |
федеральные средства | 74217,9 | 74217,9 | 0,00 <*> | 0,00 <*> |
областные средства | 30314,4 | 30314,4 | 0,00 <*> | 0,00 <*> |
Итого по Программе | 104532,3 | 104532,3 | 0,00 <*> | 0,00 <*> |
________________
<*> Средства будут предусмотрены при разработке закона Ярославской области об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
1. Численность детского населения Ярославской области по состоянию на 01.01.2017 составляет 236195 детей.
Амбулаторно-поликлиническая помощь детям в Ярославской области оказывается 2 самостоятельными детскими поликлиниками, 21 детской поликлиникой (детским поликлиническим отделением) при 7 центральных районных и 10 городских больницах и консультативно-диагностическим центром для детей, являющимся структурным подразделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ярославской области "Областная детская клиническая больница". Амбулаторно-поликлиническая помощь детям оказывается более чем по 20 специальностям. В амбулаторной педиатрической службе работает 531 врач-педиатр, из них 260 врачей - участковые педиатры. Ежегодно регистрируется более 3,7 млн. посещений детей врачами амбулаторного звена, из них более 50 процентов посещений с профилактической целью.
2. Работа детских поликлиник и детских поликлинических отделений организована в соответствии с Порядком оказания педиатрической помощи, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 366н "Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи", и на основании Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.03.2018 N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям" (далее - Положение).
В соответствии с Положением детские поликлиники (детские поликлинические отделения) медицинских организаций Ярославской области по состоянию на 01.01.2018 разделены по группам:
- первая группа - 5 детских поликлиник (детских поликлинических отделений);
- вторая группа - 18 детских поликлиник (детских поликлинических отделений);
- третья группа - 1 консультативно-диагностический центр для детей.
Вместе с тем оснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений оборудованием не в полной мере соответствует требованиям Положения. В настоящее время только 1 из 24 детских поликлиник (детских поликлинических отделений) соответствует требованиям Положения.
Функционирует 14 дневных стационаров при детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях. Медицинскую помощь в них получает 1 процент от общей численности детского населения Ярославской области.
С ноября 2016 года детские поликлиники и детские поликлинические отделения принимают участие в федеральном проекте "Бережливая поликлиника". В ходе реализации мероприятий указанного проекта в ряде медицинских организаций существенно улучшились условия пребывания детей, повысилась доступность оказания медицинской помощи. Однако работа по реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей (крытая колясочная, открытая регистратура, колл-центр, игровая зона и т.п.), требует продолжения.
1. Программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере охраны здоровья детей.
Выполнение Программы позволит реализовать необходимые мероприятия по дооснащению детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области медицинскими изделиями в соответствии с требованиями Положения и созданию комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций Ярославской области, обеспечивая при этом повышение удовлетворенности населения медицинской помощью.
2. Ожидаемые результаты реализации Программы:
- увеличение доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения в соответствие с требованиями Положения;
- увеличение доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет;
- увеличение доли детей в возрасте 0 - 17 лет, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, от общей численности детского населения Ярославской области;
- увеличение доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями Положения.
Итоги реализации мероприятий Программы окажут влияние на снижение:
- младенческой смертности в 2018 году - до 5,6 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми, в 2019 году - до 5,4 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми, в 2020 году - до 5,2 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми;
- смертности детей в возрасте 0 - 4 лет в 2018 году - до 7,2 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми, в 2019 году - до 7,0 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми, в 2020 году - до 6,8 случая на 1 тысячу новорожденных, родившихся живыми.
Наименование цели | Показатель | |||||
наименование | единица измерения | базовое значение (2017 год) | плановое значение | |||
2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||
Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям в Ярославской области | доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения в соответствие с требованиями Положения | процентов | 4,2 | 8,0 | 20,0 | 95,0 |
доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет | процентов | 51,7 | 51,8 | 52,3 | 52,8 | |
доля детей в возрасте 0 - 17 лет, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, от общей численности детского населения Ярославской области | процентов | 3,8 | 3,85 | 3,9 | 3,95 | |
доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствие с требованиями Положения | процентов | 4,2 | 8,0 | 20,0 | 95,0 |
N | Наименование задачи | Результат | ||||
наименование | единица измерения | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||
1 | Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения в соответствие с требованиями Положения | количество детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, для которых приобретены медицинские изделия | ед. | 15 | 5 | 10 |
2 | Развитие профилактической направленности педиатрической службы | количество открытых отделений профилактики в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций | ед. | 1 | 2 | 4 |
3 | Развитие стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене | количество коек дневного стационара при детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций | ед. | 151 | 155 | 160 |
4 | Создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций | количество детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями Положения | ед. | 3 | 17 | 23 |
Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем выполнения следующих взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий Программы:
- закупка медицинского оборудования для дооснащения детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Ярославской области медицинскими изделиями с целью приведения в соответствие с требованиями Положения;
- закупка диагностического медицинского оборудования для развития профилактической направленности педиатрической службы Ярославской области, что позволит более качественно выявлять ранние признаки и предвестники патологических процессов и проводить профилактику утяжеления и хронизации заболеваний;
- закупка медицинского оборудования, предназначенного для лечения и реабилитации, в целях внедрения стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене Ярославской области, что позволит увеличить возможности использования стационарозамещающих технологий.
В рамках реализации указанных мероприятий для медицинских организаций, указанных в перечне медицинских организаций, принимающих участие в реализации мероприятий Программы (приложение 1 к Программе), будут приобретены медицинские изделия согласно перечню медицинских изделий, приобретение которых планируется в рамках реализации Программы (приложение 2 к Программе);
- проведение капитальных ремонтов детских поликлиник и детских поликлинических отделений и закупка оборудования для создания комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций Ярославской области.
В рамках реализации указанного мероприятия планируется реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств медицинских организаций, обеспечивающих комфортность пребывания детей и родителей, включая организацию крытой колясочной, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, кабинета неотложной помощи детям, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверями.
Перечень медицинских организаций, в которых будет обеспечена своевременная подготовка помещений для установки приобретаемых медицинских изделий, приведен в приложении 3 к Программе;
- организация обучения медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации, для работы с приобретаемыми медицинскими изделиями.
В рамках реализации указанного мероприятия медицинские работники будут своевременно подготовлены для работы с приобретаемыми медицинскими изделиями в медицинских организациях Ярославской области.
Перечень медицинских организаций, в которых будет обеспечена своевременная подготовка медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации, для работы с приобретаемыми медицинскими изделиями представлен в приложении 4 к Программе.
N | Наименование задачи/мероприятия (в установленном порядке) | Результат выполнения мероприятия | Срок реализации, годы | Плановый объем финансирования (тыс. рублей) | |||
наименование (единица измерения) | плановое значение | всего | федеральные средства | областные средства | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Задача 1. Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения в соответствие с требованиями Положения | 2018 - 2020 | 104532,3 | 74217,9 | 30314,4 | ||
2018 | 104532,3 | 74217,9 | 30314,4 | ||||
2019 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> | ||||
2020 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> | ||||
1.1 | Приобретение медицинских изделий для детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций | количество детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, для которых приобретены медицинские изделия, ед. | 15 | 2018 | 104532,3 | 74217,9 | 30314,4 |
5 | 2019 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> | |||
10 | 2020 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> | |||
1.2 | Подготовка помещений для установки оборудования | количество подготовленных помещений, ед. | 1 | 2018 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
3 | 2019 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> | |||
1 | 2020 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> | |||
1.3 | Подготовка кадров для работы на вновь установленном оборудовании | количество подготовленных специалистов, чел. | 2 | 2019 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> |
3 | 2020 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> | |||
2 | Задача 2. Развитие профилактической направленности педиатрической службы | 2018 - 2020 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
2018 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
2019 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
2020 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
Открытие отделений профилактики в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций | количество открытых отделений профилактики, ед. | 1 | 2018 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
2 | 2019 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
4 | 2020 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
3 | Развитие стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене | 2018 - 2020 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
2018 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
2019 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
2020 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
Увеличение количества коек дневного стационара при детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций | количество вновь открытых коек, ед. | 4 | 2019 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
5 | 2020 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |||
4 | Создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций | 2018 - 2020 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||
2018 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
2019 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> | ||||
2020 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> | ||||
Проведение ремонтных работ, закупка мебели, электронной техники и других изделий для реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей | количество детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, ед. | 3 | 2018 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
17 | 2019 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> | |||
23 | 2020 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> | |||
Итого по Программе | 2018 - 2020 | 104532,3 | 74217,9 | 30314,4 | |||
2018 | 104532,3 | 74217,9 | 30314,4 | ||||
2019 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> | ||||
2020 | 0,00 <*> | 0,00 <*> | 0,00 <*> |