План мероприятий по противодействию коррупции в Оренбургской области на 2018 - 2019 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Ожидаемый результат реализации плана |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов | ||||
1. | Проведение мониторинга законодательства Оренбургской области, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции, в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения в соответствие с федеральным законодательством в связи с его изменениями, а также устранения пробелов в правовом регулировании | ежеквартально | органы исполнительной власти Оренбургской области | повышение эффективности правового регулирования отношений в сфере противодействия коррупции в Оренбургской области, устранение правовых пробелов и противоречий в данной сфере |
2. | Обобщение и распространение опыта проведения антикоррупционной экспертизы | по полугодиям (до 1 июля и 15 декабря) | органы исполнительной власти Оренбургской области, Общественная палата Оренбургской области | распространение положительного опыта |
3. | Привлечение граждан и организаций, аккредитованных на проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, к проведению экспертизы на выявление коррупциогенных факторов | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области, Общественная палата Оренбургской области | повышение качества антикоррупционной экспертизы |
4. | Проведение семинаров (тренингов) для лиц, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга, проведению антикоррупционной экспертизы, других категорий служащих и представителей общественности, участвующих в реализации антикоррупционной деятельности | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области, Общественная палата Оренбургской области | разработка методических рекомендаций по осуществлению антикоррупционной экспертизы |
5. | Обеспечение работы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) для размещения проектов нормативных правовых актов Оренбургской области | II квартал 2018 года | аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, департамент информационных технологий Оренбургской области | формирование механизма содействия независимым экспертам |
II. Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности | ||||
6. | Осуществление контроля за реализацией требований Федеральных законов: от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
7. | Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, должности государственной гражданской службы, требований об уведомлении о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, о сдаче подарка. Осуществление проверки и применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка их сдачи | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
8. | Осуществление мер по формированию у лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, негативного отношения к коррупции, в том числе к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Предание гласности каждого установленного факта коррупции в соответствующем органе исполнительной власти Оренбургской области | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
9. | Обеспечение участия специалистов по профилактике коррупционных и иных правонарушений в общероссийских и международных антикоррупционных мероприятиях | по мере необходимости | органы исполнительной власти Оренбургской области | совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности |
10. | Реализация комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
11. | Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в организации работы по противодействию коррупции | 2018 - 2019 годы | аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области | совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности |
12. | Принятие мер по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Оренбургской области | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
13. | Проведение анализа соблюдения государственными гражданскими служащими Оренбургской области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом | органы исполнительной власти Оренбургской области | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
14. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Оренбургской области, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
15. | Проведение мониторинга исполнения лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Оренбургской области, обязанности принимать меры по предотвращению конфликта интересов | ежегодно, до 1 сентября | органы исполнительной власти Оренбургской области | совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности |
16. | Разработка методических рекомендаций и памяток по реализации антикоррупционного законодательства для лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области, должности государственной гражданской службы Оренбургской области | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности |
17. | Применение подразделениями по профилактике коррупционных и иных правонарушений (специалистами) кадровых служб органов исполнительной власти Оренбургской области компьютерных программ в целях: | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности |
18. | Внесение изменений в планы работы органов исполнительной власти Оренбургской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений с учетом специфики их деятельности | по мере необходимости | органы исполнительной власти Оренбургской области | создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов |
19. | Организация и проведение ротации государственных гражданских служащих Оренбургской области | в соответствии с планом по проведению ротации | органы исполнительной власти Оренбургской области | создание правовых условий для исключения коррупционных факторов при прохождении государственной гражданской службы Оренбургской области |
20. | Анализ эффективности деятельности подразделений (специалистов) по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровых служб органов исполнительной власти Оренбургской области | ежегодно, до 1 февраля | аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области | совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности |
21. | Анализ деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области | ежегодно, до 25 декабря | аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области | совершенствование механизмов антикоррупционной деятельности |
22. | Обобщение и распространение положительного опыта работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов органов исполнительной власти Оренбургской области | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | распространение положительного опыта ранней профилактики коррупции, устранение недостатков в организации государственной гражданской службы |
23. | Анализ и обобщение результатов служебных проверок по ставшим известными фактам коррупционных проявлений в органах исполнительной власти Оренбургской области, в том числе на основании публикаций в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов | ежегодно, до 5 июля | органы исполнительной власти Оренбургской области | создание внутриведомственных антикоррупционных механизмов |
24. | Установление выплаты единовременного поощрения государственному гражданскому служащему Оренбургской области в случае уведомления им представителя нанимателя о подтвердившихся в установленном порядке фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений с обеспечением конфиденциальности персональных данных | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | обеспечение достойных условий труда государственных гражданских служащих |
25. | Проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации государственными гражданскими служащими своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | ежегодно, до 5 декабря | органы исполнительной власти Оренбургской области | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
26. | Подготовка информационно-аналитического обзора результатов работы по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Оренбургской области и его размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти в сети Интернет | один раз в полугодие | органы исполнительной власти Оренбургской области | совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности |
27. | Проведение мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией | ежегодно, до 9 декабря | органы исполнительной власти Оренбургской области | совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности |
III. Мониторинг коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики | ||||
28. | Проведение социологических опросов населения, анкетирований государственных гражданских служащих, представителей бизнес-сообщества с целью выявления наиболее коррупционных сфер и оценки эффективности принимаемых антикоррупционных мер | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности |
29. | Проведение мониторинга коррупционных проявлений посредством анализа жалоб и обращений граждан и организаций, публикаций в средствах массовой информации | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | совершенствование информационного обеспечения антикоррупционной деятельности |
IV. Антикоррупционное просвещение, обучение и воспитание | ||||
30. | Проведение конкурса творческих работ "Коррупция глазами студента" | 2018 год | аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области, Оренбургский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации | формирование антикоррупционного общественного мнения |
31. | Повышение квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности |
32. | Организация и проведение конференций (семинаров, круглых столов) антикоррупционной тематики | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области, Общественная палата Оренбургской области | формирование антикоррупционного общественного мнения |
33. | Использование органами исполнительной власти Оренбургской области возможностей печатных и электронных средств массовой информации, сети Интернет, творческих организаций в системе работы по противодействию коррупции | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | формирование у населения активной гражданской позиции в вопросах противодействия коррупции |
34. | Организация и проведение в образовательных организациях общего и профессионального образования областного конкурса рисунков "Коррупция глазами обучающихся" | ежегодно, к 9 декабря | министерство образования Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области | формирование у населения активной гражданской позиции в вопросах противодействия коррупции |
35. | Проведение корпоративного обучения государственных гражданских служащих по вопросам противодействия коррупции в соответствии с утвержденным планом на соответствующий календарный год | ежеквартально | органы исполнительной власти Оренбургской области | повышение правовой и антикоррупционной грамотности государственных гражданских служащих |
V. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства | ||||
36. | Проведение опросов предпринимателей по проблемам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными и другими органами | ежегодно, к 1 июля | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, Союз "Торгово-промышленная палата Оренбургской области" | устранение (снижение) избыточного административного давления на субъекты предпринимательства |
37. | Размещение информации о работе организаций по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области в сфере антикоррупционной деятельности | 2018 - 2019 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, Союз "Торгово-промышленная палата Оренбургской области" | распространение положительного опыта антикоррупционной деятельности в предпринимательской среде |
38. | Проведение круглых столов с участием представителей бизнес-сообщества | 2018 - 2019 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, Союз "Торгово-промышленная палата Оренбургской области" | совершенствование системы взаимодействия органов исполнительной власти и бизнес-сообщества в процессе противодействия коррупции |
39. | Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области о возможности сообщения о коррупционных проявлениях | 2018 - 2019 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, Союз "Торгово-промышленная палата Оренбургской области" | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
40. | Распространение позитивного опыта противостояния предпринимателей попыткам коррупционного давления | 2018 - 2019 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), Союз "Торгово-промышленная палата Оренбургской области" | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
VI. Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области | ||||
41. | Организация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | 2018 - 2019 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области, департамент информационных технологий Оренбургской области, иные органы исполнительной власти Оренбургской области | обеспечение реализации прав и законных интересов граждан, юридических лиц; минимизация условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений |
42. | Проведение экспертизы по оценке соответствия проектов административных регламентов требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" | 2018 - 2019 годы | министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области | повышение качества деятельности органов исполнительной власти; обеспечение прав и законных интересов граждан, юридических лиц; минимизация условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений |
43. | Обеспечение функционирования "телефонов доверия", "горячих линий", интернет-приемных, других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших им известными фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области, Общественная палата Оренбургской области | повышение уровня общественной активности в противодействии коррупции, совершенствование механизмов взаимодействия органов исполнительной власти с гражданами |
44. | Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Оренбургской области в сети Интернет ежегодных отчетов о реализации мер антикоррупционной политики в органах исполнительной власти Оренбургской области и подведомственных им организациях | ежегодно, до 9 декабря | органы исполнительной власти Оренбургской области | обеспечение гласности антикоррупционной деятельности |
VII. Мероприятия по минимизации "бытовой" коррупции | ||||
45. | Проведение разъяснительной работы в органах исполнительной власти Оренбургской области, в том числе в подведомственных им организациях, по вопросам недопустимости нарушений антикоррупционного законодательства; уголовной ответственности за преступления, связанные с взяточничеством, особенно в сферах образования, культуры, науки, здравоохранения, социального развития, земельных и имущественных отношений | ежеквартально | органы исполнительной власти Оренбургской области | ранняя профилактика коррупционных правонарушений |
46. | Размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Оренбургской области в сети Интернет, в доступных для граждан местах информации о порядке предоставления платных услуг | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | минимизация коррупционных рисков |
47. | Проведение мониторинга изменения стоимости выполнения работ и оказания услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, его содержанию и ремонту | 2018 - 2019 годы | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, Общественная палата Оренбургской области | минимизация коррупционных рисков |
48. | Информирование граждан через средства массовой информации и сеть Интернет о возможной аренде недвижимого имущества, земли, о результатах приватизации, предстоящих торгах в целях обеспечения "прозрачности" организации конкурсов и аукционов | 2018 - 2019 годы | министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области | минимизация коррупционных рисков |
49. | Разработка методических материалов по вопросам реализации отдельных положений Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" с участием прокуратуры Оренбургской области | один раз в полугодие | аппарат Губернатора и Правительства Оренбургской области | минимизация коррупционных рисков |
50. | Оказание гражданам бесплатной юридической помощи | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области, Оренбургское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" | минимизация коррупционных рисков |
51. | Проведение анкетирования среди участников образовательного процесса (обучающихся и их родителей) по вопросам проявления "бытовой" коррупции в подведомственных образовательных организациях | 2018 - 2019 годы | министерство образования Оренбургской области, министерство здравоохранения Оренбургской области, министерство социального развития Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, Общественная палата Оренбургской области | минимизация коррупционных рисков |
52. | Проведение занятий (профилактических бесед) с вновь принятыми государственными гражданскими служащими по вопросам прохождения государственной гражданской службы, этики и служебного поведения, возникновения конфликта интересов | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | минимизация коррупционных рисков |
53. | Пропаганда нетерпимости к любым формам коррупции с участием представителей общественности, средств массовой информации и правоохранительных органов | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области, Общественная палата Оренбургской области | минимизация коррупционных рисков |
54. | Информационное взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по вопросам, связанным с нарушением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в части проведения своевременных расчетов управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК | ежеквартально | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области | минимизация коррупционных рисков |
55. | Проведение разъяснительной работы среди населения по вопросам действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства через средства массовой информации, сеть Интернет и "горячие линии" | 2018 - 2019 годы | министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области | формирование у населения активной позиции по недопущению и пресечению правонарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
VIII. Привлечение институтов гражданского общества к работе по противодействию коррупции | ||||
56. | Проведение совещаний с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, в целях обмена опытом работы | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики |
57. | Привлечение членов общественных советов к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планами по противодействию коррупции органов исполнительной власти Оренбургской области | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики |
58. | Привлечение общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества к деятельности по формированию в органах исполнительной власти Оренбургской области отрицательного отношения к коррупции | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики |
59. | Привлечение представителей институтов гражданского общества к разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики |
60. | Осуществление информационной поддержки программ, проектов, акций и других инициатив в сфере противодействия коррупции, проводимых институтами гражданского общества | 2018 - 2019 годы | органы исполнительной власти Оренбургской области | создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики |
61. | Освещение в средствах массовой информации основных итогов деятельности институтов гражданского общества, принимающих наиболее активное участие в противодействии коррупции | по мере необходимости | органы исполнительной власти Оренбургской области | создание условий для участия институтов гражданского общества и граждан в реализации антикоррупционной политики |
Примечание. Привлечение в качестве ответственных исполнителей (соисполнителей) органов, не входящих в структуру органов исполнительной власти Оренбургской области, осуществляется по согласованию.