Недействующий

Об утверждении Положения о предоставлении грантов в форме субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию программ (проектов) (с изменениями на 10 июня 2020 года)



Приложение N 1
к Положению
о предоставлении грантов в форме субсидий из
областного бюджета социально ориентированным
некоммерческим организациям на реализацию
программ (проектов)
(в ред. постановления правительства
 Воронежской области от 10.06.2020 N 521)


КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления грантов из бюджета Воронежской области


N п/п

Наименование критерия оценки заявок

Коэффициент значимости

Оценка по результатам рассмотрения заявки

не более 500 тыс. рублей

свыше 500 тыс. рублей

1

Актуальность и значимость проекта

2

1

1.1

Актуальность и социальная значимость проекта убедительно доказаны:

- проблемы, на решение которых направлен проект, детально раскрыты, их описание аргументировано и подкреплено конкретными количественными и (или) качественными показателями, в том числе обеспечивающими достижение целей, показателей и результатов национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта;

- проект направлен в полной мере на решение именно тех проблем, которые обозначены как значимые;

- имеется подтверждение актуальности проблемы представителями целевой аудитории, потенциальными благополучателями, партнерами;

- мероприятия проекта полностью соответствуют грантовым направлениям

9 - 10

1.2

Актуальность и социальная значимость проекта в целом доказаны, однако имеются несущественные замечания эксперта:

- проблемы, на решение которых направлен проект, относятся к разряду актуальных, но авторы преувеличили их значимость для выбранной территории реализации проекта и (или) целевой группы;

- проблемы, на решение которых направлен проект, описаны общими фразами, без ссылок на конкретные факты, либо этих фактов и показателей недостаточно для подтверждения актуальности проблемы для заявленной целевой группы и (или) территории реализации проекта;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

6 - 8

1.3

Актуальность и социальная значимость проекта доказаны недостаточно убедительно:

- проблема не имеет острой значимости для целевой группы или территории реализации проекта;

- в проекте недостаточно аргументированно и без конкретных показателей описана проблема, на решение которой направлен проект, либо не подтверждено взаимодействие с территориями, обозначенными в заявке;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

3 - 5

1.4

Актуальность и социальная значимость проекта не доказаны:

- проблема, которой посвящен проект, не относится к разряду востребованных обществом либо слабо обоснована авторами;

- большая часть мероприятий проекта не связана с выбранным грантовым направлением;

- имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

0 - 2

2

Логическая связность и реализуемость проекта, соответствие мероприятий проекта его целям, задачам и ожидаемым результатам

2

1

2.1

Проект полностью соответствует данному критерию:

- все разделы заявки логически взаимосвязаны, каждый раздел содержит информацию, необходимую и достаточную для полного понимания содержания проекта;

- календарный план хорошо структурирован, детализирован, содержит описание конкретных мероприятий;

- запланированные мероприятия соответствуют условиям конкурса и обеспечивают решение поставленных задач и достижение предполагаемых результатов проекта;

- указаны конкретные и разумные сроки, позволяющие в полной мере решить задачи проекта

9 - 10

2.2

По данному критерию проект в целом проработан, однако имеются несущественные замечания эксперта:

- все разделы заявки логически взаимосвязаны, однако имеются несущественные смысловые несоответствия, что нарушает внутреннюю целостность проекта;

- запланированные мероприятия соответствуют условиям конкурса и обеспечивают решение поставленных задач и достижение предполагаемых результатов проекта, вместе с тем состав мероприятий не является полностью оптимальным и (или) сроки выполнения отдельных мероприятий проекта требуют корректировки

6 - 8

2.3

Проект по данному критерию проработан недостаточно, имеются замечания эксперта, которые обязательно необходимо устранить:

- календарный план описывает лишь общие направления деятельности, не раскрывает последовательность реализации проекта, не позволяет определить содержание основных мероприятий;

- имеются устранимые нарушения логической связи между задачами, мероприятиями и предполагаемыми результатами;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

3 - 5

2.4

Проект не соответствует данному критерию:

- проект проработан на низком уровне, имеются несоответствия мероприятий проекта его целям и задачам, противоречия между планируемой деятельностью и ожидаемыми результатами;

- существенные ошибки в постановке целей, задач, описании мероприятий, результатов проекта делают реализацию такого проекта нецелесообразной;

- сроки выполнения мероприятий некорректны и не соответствуют заявленным целям и задачам проекта, из-за непродуманности создают значительные риски реализации проекта;

- имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

0 - 2

3

Инновационность, уникальность проекта

0,5

0,5

3.1

Проект является инновационным, уникальным:

- проект преимущественно направлен на внедрение новых или значительно улучшенных практик, методов в деятельность организации и (или) ее партнеров, что позволит существенно качественно улучшить такую деятельность

9 - 10

3.2

Проект имеет признаки инновационности, уникальности, но эти признаки несущественно влияют на его ожидаемые результаты:

- проект предусматривает внедрение новых или значительно улучшенных процессов, методов, практик, но в заявке четко не описано, как это приведет к изменению содержания и результативности деятельности, которую осуществляет организация и (или) ее партнеры (например, отсутствует описание конкретных результатов внедрения инноваций);

- у организации есть ресурсы и опыт, чтобы успешно внедрить описанные инновации;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

6 - 8

3.3

Проект практически не имеет признаков инновационности, уникальности:

- в заявке упоминается использование новых или значительно улучшенных процессов, методов, практик, вместе с тем состав мероприятий проекта в явном виде не позволяет сделать вывод о том, что проект является уникальным по сравнению с деятельностью других организаций по соответствующей тематике;

- практики и методики, указанные в заявке, не являются инновационными;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

3 - 5

3.4

Проект не является инновационным, уникальным:

- проект, по сути, является продолжением уже осуществляемой (ранее осуществлявшейся) деятельности организации;

- практики и методики, указанные в заявке, не рекомендуются к применению (на наличие данного обстоятельства необходимо указать в комментарии к оценке с соответствующим обоснованием)

0 - 2

4

Соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов

2

1,5

4.1

Данный критерий отлично выражен в заявке:

- в заявке четко изложены ожидаемые результаты проекта, они адекватны, конкретны и измеримы; их получение за общую сумму предполагаемых расходов на реализацию проекта соразмерно и обоснованно

9 - 10

4.2

Данный критерий хорошо выражен в заявке:

- в заявке четко изложены ожидаемые результаты проекта, их получение за общую сумму предполагаемых расходов на реализацию обоснованно, вместе с тем содержание запланированной деятельности по достижению указанных результатов (состав мероприятий) не является полностью оптимальным;

- по описанию запланированных результатов у эксперта имеются несущественные замечания в части их адекватности, измеримости и достижимости (замечания необходимо указать в комментарии к оценке)

6 - 8

4.3

Данный критерий удовлетворительно выражен в заявке:

- в заявке изложены ожидаемые результаты проекта, но они не полностью соответствуют критериям адекватности, измеримости, достижимости;

- запланированные результаты могут быть достигнуты при меньших затратах;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

3 - 5

4.4

Данный критерий плохо выражен в заявке:

- ожидаемые результаты проекта изложены неконкретно;

- предполагаемые затраты на достижение результатов проекта явно завышены;

- описанная в заявке деятельность является по сути предпринимательской;

- имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

0 - 2

5

Реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов на реализацию проекта

1

1,5

5.1

Проект полностью соответствует данному критерию:

- в бюджете проекта предусмотрено финансовое обеспечение всех мероприятий проекта и отсутствуют расходы, которые непосредственно не связаны с мероприятиями проекта;

- все планируемые расходы реалистичны и обоснованы;

- даны корректные комментарии по всем предполагаемым расходам за счет гранта, позволяющие четко определить состав (детализацию) расходов;

- в проекте предусмотрено активное использование имеющихся у организации ресурсов

9 - 10

5.2

Проект в целом соответствует данному критерию, однако имеются несущественные замечания эксперта:

- все планируемые расходы реалистичны, следуют из задач, мероприятий и обоснованны, вместе с тем из комментариев к некоторым расходам невозможно точно определить их состав (детализацию);

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

6 - 8

5.3

Проект в целом соответствует данному критерию, однако имеются замечания эксперта, которые обязательно необходимо устранить:

- не все предполагаемые расходы непосредственно связаны с мероприятиями проекта и достижением ожидаемых результатов;

- в бюджете проекта предусмотрены побочные, не имеющие прямого отношения к реализации проекта, расходы;

- некоторые расходы завышены или занижены по сравнению со средним рыночным уровнем оплаты труда, цен на товары, работы, услуги, аренду (без соответствующего обоснования в комментариях к расходам);

- обоснование некоторых запланированных расходов не позволяет оценить их взаимосвязь с мероприятиями проекта;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

3 - 5

5.4

Проект не соответствует данному критерию:

- предполагаемые затраты на реализацию проекта явно завышены либо занижены и (или) не соответствуют мероприятиям проекта, условиям конкурса;

- в бюджете проекта предусмотрено осуществление за счет гранта расходов, которые не допускаются в соответствии с требованиями положения о конкурсе;

- бюджет проекта нереалистичен, не соответствует тексту заявки;

- бюджет проекта не соответствует целевому характеру гранта, часть расходов не направлена на выполнение мероприятий проекта либо вообще не имеет отношения к реализации проекта;

- имеются несоответствия между суммами в описании проекта и в его бюджете;

- комментарии к запланированным расходам неполные, некорректные, нелогичные;

- имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

0 - 2

6

Масштаб реализации проекта

0

0,5

6.1

Проект по данному критерию проработан отлично:

- заявленный территориальный охват проекта оправдан, использует реальные возможности организации и адекватен тем проблемам, на решение которых направлен проект;

- в проекте предусмотрена деятельность в пределах территории его реализации, самостоятельно или с активным вовлечением партнеров

9 - 10

6.2

Проект по данному критерию проработан хорошо:

- в проекте предусмотрена деятельность в пределах территории его реализации за счет вовлечения партнеров, но наличие устойчивых связей со всеми такими партнерами в заявке не подтверждено;

- имеется частичное (несущественное) расхождение между заявленной территорией реализации проекта и календарным планом, обеспечение такого территориального охвата может вызвать затруднения в сроки, установленные календарным планом;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

6 - 8

6.3

Проект по данному критерию проработан удовлетворительно:

- возможность реализации проекта на заявленной территории не обеспечена в полном объеме бюджетом проекта, при этом информация об иных источниках в заявке отсутствует;

- в качестве территории реализации проекта заявлена потенциальная аудитория интернет-ресурса, который планируется создать или развивать в рамках реализации проекта;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

3 - 5

6.4

Проект по данному критерию проработан плохо:

- заявленная территория реализации проекта не подтверждается содержанием заявки;

- не доказано взаимодействие с территориями, обозначенными в заявке;

- имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

0 - 2

7

Собственный вклад организации и дополнительные ресурсы, привлекаемые на реализацию проекта, перспективы его дальнейшего развития

0,5

1

7.1

Организация обеспечивает реальное привлечение дополнительных ресурсов на реализацию проекта в объеме более 50% бюджета проекта:

- организация располагает ресурсами на реализацию проекта (добровольцами, помещением в собственности, безвозмездном пользовании или аренде, оборудованием, транспортными средствами, интеллектуальными правами и другими) и (или) подтверждает реалистичность их привлечения;

- уровень собственного вклада и дополнительных ресурсов превышает 50% бюджета проекта (не суммы гранта, а именно всего бюджета проекта), при этом такой уровень корректно рассчитан (например, стоимость пользования имеющимся в собственности помещением и оборудованием рассчитана в части, необходимой для реализации проекта, и за срок реализации проекта);

- доказано долгосрочное и соответствующее масштабу и задачам проекта влияние его успешной реализации на проблемы, на решение которых он направлен;

- организацией представлено четкое видение дальнейшего развития деятельности по проекту и использования его результатов после завершения грантовой поддержки

9 - 10

7.2

Организация обеспечивает реальное привлечение дополнительных ресурсов на реализацию проекта в объеме от 25 до 50% бюджета проекта:

- организация располагает ресурсами на реализацию проекта (добровольцами, помещением в собственности, безвозмездном пользовании или аренде, оборудованием, транспортными средствами, интеллектуальными правами и другими) и (или) подтверждает реалистичность их привлечения;

- уровень собственного вклада и дополнительных ресурсов составляет от 25 до 50% бюджета проекта, при этом он в целом корректно рассчитан;

- в заявке в целом описаны механизмы дальнейшего развития проекта, источники ресурсного обеспечения после завершения грантовой поддержки, но отсутствуют достаточные сведения, позволяющие сделать обоснованный вывод о наличии перспектив продолжения деятельности по проекту

6 - 8

7.3

Дополнительные ресурсы на реализацию проекта не подтверждены и (или) несоразмерны с запрашиваемой суммой гранта:

- уровень собственного вклада и дополнительных ресурсов составляет от 10 до 25% бюджета проекта либо заявлен в большем объеме, но по некоторым позициям некорректно рассчитан и (или) подтвержден неубедительно (например, у организации нет опыта привлечения соизмеримых сумм финансирования, а подтверждающие документы (письма, соглашения и другие) от источников ресурсов в составе заявки отсутствуют);

- продолжение реализации проекта после окончания финансирования описано общими фразами;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

3 - 5

7.4

Реализация проекта предполагается практически только за счет гранта:

- уровень собственного вклада и дополнительных ресурсов составляет менее 10% бюджета проекта либо заявлен в большем объеме, но ничем не подтвержден;

- отсутствует описание работы по выбранному направлению после завершения грантовой поддержки;

- имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

0 - 2

8

Опыт организации по успешной реализации программ, проектов по соответствующему направлению деятельности

0,5

1

8.1

У организации отличный опыт проектной работы по выбранному грантовому направлению:

- организация имеет опыт устойчивой активной деятельности по выбранному грантовому направлению на протяжении более 5 лет;

- в заявке представлено описание собственного опыта организации с указанием конкретных программ, проектов или мероприятий; имеются сведения о результативности данных мероприятий; опыт деятельности и ее успешность подтверждаются наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и Интернете;

- организация получала целевые поступления на реализацию своих программ, проектов, информация о претензиях по поводу их использования отсутствует;

- у организации имеется сопоставимый с содержанием заявки опыт проектной деятельности (по масштабу и количеству мероприятий);

- у организации есть материально-техническая база для реализации проектов по выбранному грантовому направлению, имеются (если применимо) лицензии, иные разрешительные документы, обязательные для осуществления запланированной деятельности

9 - 10

8.2

У организации хороший опыт проектной работы по выбранному грантовому направлению:

- у организации имеется сопоставимый с содержанием заявки опыт системной и устойчивой проектной деятельности по выбранному грантовому направлению (по масштабу и количеству мероприятий);

- в заявке представлено описание собственного опыта организации с указанием конкретных программ, проектов или мероприятий; успешность опыта организации подтверждается наградами, отзывами, публикациями в средствах массовой информации и Интернете;

- организация имеет опыт активной деятельности на протяжении более 3 лет либо имеет опыт работы менее 3 лет, но создана гражданами, имеющими значительный опыт аналогичной деятельности

6 - 8

8.3

У организации удовлетворительный опыт проектной работы по выбранному грантовому направлению:

- в заявке приведено описание собственного опыта организации по реализации программ, проектов по выбранному грантовому направлению, но оно не позволяет сделать однозначный вывод о системном и устойчивом характере такой работы в течение 3 лет или с момента создания организации (если она существует меньше 3 лет) и наличии положительных результатов;

- организация имеет опыт реализации менее масштабных проектов по выбранному грантовому направлению и не имеет опыта работы с соизмеримыми (с запрашиваемой суммой гранта) объемами целевых средств;

- организация имеет опыт управления соизмеримыми (с запрашиваемой суммой гранта) объемами целевых средств, однако информация о реализованных проектах не освещена на сайте организации, заявленные достигнутые результаты не представлены;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

3 - 5

8.4

У организации практически отсутствует опыт работы по выбранному грантовому направлению:

- организация не имеет опыта активной деятельности либо подтвержденной деятельности за последний год;

- опыт проектной работы организации в заявке практически не описан;

- имеются противоречия между описанным в заявке опытом организации и информацией из открытых источников (например, заявленные как реализованные мероприятия не отражены в общедоступных отчетах организации);

- организация не имеет лицензии, иных разрешительных документов, обязательных для осуществления запланированной деятельности (сведения о них в заявке отсутствуют);

- основной профиль деятельности организации не соответствует выбранному грантовому направлению;

- имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

0 - 2

9

Соответствие опыта и компетенций команды проекта планируемой деятельности

1

1

9.1

Данный критерий отлично выражен в заявке:

- проект полностью обеспечен опытными, квалифицированными специалистами по всем необходимым для реализации проекта профилям;

- в заявке доказана возможность каждого члена указанной в заявке команды качественно работать над проектом на условиях, в порядке и в сроки, установленные календарным планом и бюджетом проекта, без существенных замен в ходе проекта

9 - 10

9.2

Данный критерий хорошо выражен в заявке:

- проект в целом обеспечен опытными, квалифицированными специалистами, но по некоторым необходимым профилям информация отсутствует;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

6 - 8

9.3

Данный критерий удовлетворительно выражен в заявке:

- в заявке содержится описание команды проекта, но конкретные исполнители основных мероприятий не названы либо не приводятся сведения об их знаниях и опыте или о выполняемых функциях в рамках реализации проекта;

- указанные в заявке члены команды проекта не в полной мере соответствуют уровню опыта и компетенций, необходимых для реализации проекта;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

3 - 5

9.4

Данный критерий плохо выражен в заявке:

- описание команды проекта, ее квалификации, опыта работы в заявке практически отсутствует;

- имеются высокие риски реализации проекта в силу недостаточности опыта и низкой квалификации команды проекта;

- имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

0 - 2

10

Информационная открытость организации

0,5

1

10.1

Данный критерий отлично выражен в заявке:

- информацию о деятельности легко найти в Интернете с помощью поисковых запросов;

- деятельность организации систематически освещается в средствах массовой информации;

- организация имеет действующий, постоянно обновляемый сайт, на котором представлены подробные годовые отчеты о ее деятельности, размещена актуальная информация о реализованных проектах и мероприятиях, составе органов управления;

- организация имеет страницы (группы) в социальных сетях, на которых регулярно обновляется информация;

- организация регулярно публикует годовую отчетность о своей деятельности

9 - 10

10.2

Данный критерий хорошо выражен в заявке:

- организация имеет действующий сайт, страницы (группы) в социальных сетях с актуальной информацией, однако без подробных сведений о работе организации, привлекаемых ею ресурсах, составе органов управления, реализованных программах, проектах;

- информацию о деятельности легко найти в Интернете с помощью поисковых запросов;

- деятельность организации периодически освещается в средствах массовой информации;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

6 - 8

10.3

Данный критерий удовлетворительно выражен в заявке:

- деятельность организации мало освещается в средствах массовой информации и в Интернете;

- у организации есть сайт и (или) страница (группа) в социальной сети, которые содержат неактуальную (устаревшую) информацию;

- отчеты о деятельности организации отсутствуют в открытом доступе;

- имеются другие замечания эксперта (с комментарием)

3 - 5

10.4

Данный критерий плохо выражен в заявке:

- информация о деятельности организации практически отсутствует в Интернете;

- имеются другие серьезные замечания эксперта (с комментарием)

0 - 2