МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

от 11 апреля 2018 года N 680


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 13 ФЕВРАЛЯ 2017 ГОДА N 293

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 11.10.2018 N 2106, вступающего в силу через 10 дней после официального опубликования.
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьями 3, 5, 20, 21 Закона Республики Крым от 10 ноября 2014 года N 5-ЗРК/2014 "Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 5 февраля 2015 года N 69-р "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 2 июня 2015 года N 477-р "Об определении исполнительного органа государственной власти Республики Крым в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения" приказываю:

Внести изменения в приказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 13 февраля 2017 года N 293 "Об утверждении Положения о парке-памятнике садово-паркового искусства регионального значения "Форосский", изложив его в новой редакции.

Министр
Г.П.НАРАЕВ

Приложение
к приказу
Министерства экологии,
природных ресурсов
Республики Крым
от 11.04.2018 N 680

 ПОЛОЖЕНИЕ О ПАРКЕ-ПАМЯТНИКЕ САДОВО-ПАРКОВОГО ИСКУССТВА РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ФОРОССКИЙ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Парк-памятник садово-паркового искусства регионального значения "Форосский" (далее - Парк) в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 5 февраля 2015 года N 69-р "Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым" является особо охраняемой природной территорией регионального значения Республики Крым (далее - ООПТ).

1.2. Парк-памятник садово-паркового искусства регионального значения Республики Крым "Форосский" является природоохранной рекреационной искусственно созданной особо охраняемой природной территорией.

1.3. Площадь Парка составляет 70 га.

1.4. Парк расположен на территории муниципального образования городского округа Ялта в границах пгт Форос и за границами населенных пунктов.

1.5. В границах Парка находятся следующие землепользователи: ООО "ПАРК ФОРОС" - 59,6272 га, Администрация города Ялта - 9,4209 га и Республика Крым - 0,9519 га.

1.6. Парк создан без изъятия земельных участков, водных и других природных объектов у их владельцев и пользователей.

1.7. Парк расположен по адресу: 298690, Республика Крым, город Ялта, пгт Форос, Форосский спуск.

1.8. Границы Парка и сведения о характерных точках границы представлены в приложении N 1 к настоящему Положению.*

________________

* Приложение N 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Границы и особенности режима особой охраны Парка учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования и инвентаризации земель.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПАРКА

2.1. Парк создан с целью:

- сохранения уникального для Южнобережного региона Крыма паркового ландшафта, а также всего комплекса растительного и животного мира;

- полноценного лечебно-оздоровительного отдыха на фоне эстетически уникальных ландшафтно-дендрологических композиций;

- поддержания общего экологического баланса в регионе.

2.2. Основными задачами Парка являются:

- сохранение на его территории уникальных искусственно созданных парковых насаждений, а также малых архитектурных форм и скульптур;

- сохранение ценных и уникальных растений-интродуцентов, которыми насыщены парковые композиции;

- сохранение естественных сообществ с представителями видов растений, занесенных в Красные книги РФ и Республики Крым;

- проведение научного мониторинга состояния культур фитоценозов Парка;

- содействие научно-просветительской работе в области декоративного садоводства и ландшафтной архитектуры;

- использование рекреационного потенциала территории Парка для отдыхающих и экскурсантов.

3. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ

3.1. На территории Парка устанавливается особый режим охраны и использования, запрещается любая деятельность, не связанная с выполнением возложенных на него задач и угрожающая его сохранению. Работы на территории Парка производятся в соответствии с проектом содержания и реконструкции и настоящим Положением.

3.2. Основными принципами организации, охраны и использования территории Парка являются:

- преобладание интересов сохранения Парка над интересами его использования;

- приоритет использования Парка в рекреационных, природоохранных, культурно-познавательных, образовательных, научно-исследовательских, оздоровительных целях над использованием данной территории в других целях;

- недопустимость хозяйственной деятельности на территории Парка, способной причинить вред охраняемым объектам и несовместимой с режимом особой охраны территории Парка.

3.3. Основой для осуществления мероприятий по охране и использованию Парка, в том числе выделения функциональных зон, где устанавливается различный режим охраны и использования, являются научное обоснование и настоящее Положение. При этом учитывается природоохранная, рекреационная, лечебно-оздоровительная, культурная, научная, эстетическая значимость каждой из них.

На территории Парка предусматриваются следующие функциональные зоны согласно приложению N 2 к настоящему Положению:*

________________

* Приложение N 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

1. Экспозиционная зона.

2. Природоохранная зона.

3. Хозяйственная зона.

3.4. Экспозиционная зона включает в себя благоустроенные участки культурной парковой растительности и часть естественных сообществ с подсадкой отдельных деревьев, пересеченные дорожно-тропиночной сетью. Данная зона используется для лечебно-оздоровительных и познавательных прогулок отдыхающими санатория "Форос", неорганизованными рекреантами и организованными экскурсионными группами для тихого отдыха. Зона включает в себя рекреационные объекты и сооружения санатория "Форос": санаторные корпуса и вспомогательные здания, транспортные и инженерные коммуникации, спортивные и развлекательные площадки, обустроенные аллеи и дорожки, многочисленные видовые площадки, пруды, малые архитектурные формы.

На территории экспозиционной зоны Парка находится объект культурного наследия федерального значения - Дворец А.Г. Кузнецова (постройка 1889 г.), в котором работали А.М. Горький и Ф.И. Шаляпин (ныне корпус N 1). На территории данной зоны находятся также могила А.С. Терлецкого - начальника Форосской погранзаставы, комиссара Балаклавского партизанского отряда, и братская могила советских воинов, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками.

Поскольку практически весь растительный покров экспозиционной зоны Парка является искусственно созданным, то для сохранения растительного покрова необходим интенсивный уход (подсадка, стрижка, обрезка, удаление поросли, полив, перекопка, подкормка, борьба с болезнями и вредителями).

Режим посещения данной зоны Парка предполагает свободное пешеходное движение в пределах существующей дорожно-тропиночной сети, регулируемое посещение спортивных, лечебно-оздоровительных и развлекательных объектов отдыхающими санатория "Форос", ограниченное экскурсионное обслуживание.

3.5. Природоохранная зона представляет собой участки естественной древесно-кустарниковой растительности с наличием целого ряда видов растений, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Крым (можжевельники высокий и дельтовидный, фисташка туполистная, земляничник мелкоплодный, иглица колючая, ладанник крымский и др.). Данная зона выполняет, прежде всего, экологические, средообразующие, лечебно-оздоровительные, противооползневую, водорегулирующую, природоохранные функции. Территория данной зоны может быть использована для организации терренкуров, прогулочных дорожек и экологических троп, для проведения экологического мониторинга и других научных исследований.

Режим посещения - регулируемое посещение, в пределах существующей дорожно-тропиночной сети.

3.6. Хозяйственная зона предназначена для размещения инженерных и других хозяйственных сооружений и коммуникаций, обеспечивающих бесперебойное функционирование санаторного и паркового комплексов, а также пгт Форос.

На территории хозяйственной зоны режим посещения - ограниченной доступности (обслуживающий персонал санатория "Форос" и городские коммунальные службы).

3.7. На территории Парка запрещается:

- незаконная вырубка или повреждение деревьев и кустарников, повреждение или уничтожение газонов и цветников, сбор цветов, плодов и семян растений;

- изменение границ, целевого использования земель, отведение и выделение земельных участков на территории Парка;

- нарушение условий обитания и распространения, отлов объектов животного мира (кроме опасных вредителей);

- выгул животных;

- въезд, передвижение всех видов транспортных средств, за исключением случаев проведения хозяйственных мероприятий, связанных с обеспечением функционирования Парка, обслуживанием рекреантов, проезда спецтранспорта государственных, природоохранных и правоохранительных органов (осуществляется исключительно по существующей дорожной сети);

- стоянка транспорта вне специально предназначенных для этого мест;

- нанесение на любые объекты, расположенные на территории Парка, самовольных надписей и знаков;

- нарушение форм рельефа, водоохранного режима, самовольное проведение гидротехнических, земляных работ, которые загрязняют водные объекты, вызывают эрозию почв, оползни и другие пагубные для Парка явления;

- разведение костров, сжигание или захоронение сухих растительных остатков, древесины и других материалов;

- уничтожение или повреждение информационно-охранных и других знаков, изгородей, искусственных сооружений, дорожек, рекреационных объектов и садово-парковых форм;

- засорение территории Парка любым видом мусора;

- сохранение порубочных остатков в Парке сроком свыше 10 дней после проведения ухода за зелеными насаждениями;

- другие виды деятельности, которые могут привести к нарушению природных связей и природных процессов, потере научной, эстетической ценности Паркового комплекса, находящегося под охраной.

3.8. На территории Парка в целях повышения природоохранных, эстетических, рекреационных и иных ценных характеристик, обеспечения надлежащего содержания его территории допускается:

- уход за территорией и насаждениями Парка, обеспечение их надлежащего санитарного состояния и рекреационного благоустройства, в том числе проведение плановых и внеплановых санитарных рубок, формирующей обрезки и топиарной стрижки кустарников, произрастающих в Парке, в соответствии с проектом содержания и реконструкции Парка;

- проведение научно-исследовательских работ, студенческих практик, природоохранных и эколого-образовательных мероприятий.

3.9. В целях наиболее полного выполнения функций санаторно-курортного учреждения, популяризации курорта, создания условий для качественной организации отдыха лиц, находящихся в Санатории "Форос" на санаторно-курортном лечении, на территории Парка также допускается:

- проведение выставок, научных и образовательных конференций, культурно-массовых мероприятий;

- реализация печатной, сувенирной, горшечно-контейнерной продукции, индивидуальное экскурсионное обслуживание;

- размещение объектов общественного питания для нужд обслуживания отдыхающих в санатории лиц, по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

Проведение указанных мероприятий и размещение перечисленных объектов не должно нарушать режим соответствующих функциональных зон Парка, а также причинять какой-либо ущерб Парку и расположенным на его территории объектам.

3.10. Администрация Санатория "Форос" (ООО "Парк Форос"):

- может устанавливать плату за эколого-просветительскую деятельность (проведение учебно-познавательных экскурсий, фото- и видеосъемка) на территории Парка. Размер платы устанавливается на основе калькуляции затрат по содержанию Парка;

- средства, полученные от проведения эколого-просветительской деятельности на территории Парка, используются исключительно для обеспечения режима особой охраны, содержания и сохранения Парка.

Профессиональная фото-, кино- и видеосъемка должна проводиться с разрешения администрации.

Индивидуальная фото- и видеосъемка строго запрещается в пределах куртин, на газонах, цветниках, малых архитектурных формах и скульптурах.

3.11. Удаление (снос, уничтожение, пересадка) зеленых насаждений осуществляется в соответствии с установленным законодательством Республики Крым порядком.

Обрезка зеленых насаждений Парка осуществляется в соответствии с проектом его содержания и реконструкции, а до его утверждения - по согласованию с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым.

3.12. Содержание и реконструкция Парка, строительство, реконструкция и ремонт сооружений, находящихся в его границах, осуществляются в соответствии с проектом его содержания и реконструкции.

4. ОХРАНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА

4.1. Охрана Парка осуществляется собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, находящихся в границах Парка.

4.2. Охрана Парка на территории Санатория "Форос" осуществляется специальной службой охраны, действующей на основании документации, которая представляет собой перечень обязанностей, подлежащих исполнению: разработка маршрутов патрулирования территории, сопровождение экскурсионных групп, ответственность за повреждения, нанесенные Парку. Служба охраны входит в штат Санатория "Форос" и возглавляется администрацией данного предприятия.

4.3. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым в порядке, установленном Советом министров Республики Крым.

4.4. Ответственность за нарушение режима особой охраны территории Парка устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4.5. Пользователи и посетители Парка обязаны соблюдать установленный режим особой охраны территории и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

4.6. Возмещение вреда, причиненного природным объектам и комплексам, находящимся в границах Парка, производится в соответствии с утвержденными в установленном порядке методическими рекомендациями исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление.