В соответствии с частью 1 статьи 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье в течение суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях направляются мировым судьям.
При направлении протокола на рассмотрение мировым судьям и в федеральные суды наряду с протоколом направляются все материалы дела, подтверждающие совершение правонарушения. Материалы дела направляются с сопроводительным письмом, в котором необходимо:
- указать перечень направляемых материалов (наименования документов, количество листов);
- отразить нормы статей КоАП РФ и иных нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми налоговые органы уполномочены составлять протоколы по данной статье, а также нормы КоАП РФ, в соответствии с которыми протокол направляется именно этому должностному лицу (судье) на рассмотрение;
- при пропуске срока составления протокола необходимо указать причину (необходимость вызова лица для составления протокола) со ссылками на постановление Пленума ВС РФ, приведенное выше;
- указать на необходимость вызова на рассмотрение дела должностных лиц налогового органа, участвовавших в проверке, составлении протокола и иных материалов дела;
- указать со ссылкой на часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ на необходимость направить копию постановления, вынесенного по делу, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
В случае направления протокола в арбитражный суд материалы дела направляются с заявлением, составленным в соответствии со статьей 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В заявлении должны быть также указаны:
- дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;
- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;
- сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;
- нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;
- требование заявителя о привлечении к административной ответственности.
К заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Материалы дела направляются в суд с реестром переданных документов, на котором ставится отметка о получении их судом, либо направляются по почте заказной корреспонденцией с описью вложения и почтовым уведомлением.
В соответствии с частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ в случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
При этом должностные лица, составившие административный протокол, обязаны исправить и (или) дополнить недостающие документы. Материалы дела со ссылкой на часть 3 статьи 28.8 КоАП РФ с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Необходимо использовать данное КоАП РФ право в случаях возвращения судами материалов дела.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
В соответствии с частью 1 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В соответствии с частью 1.1 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Согласно части 2 статьи 29.6 КоАП РФ в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.