Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан (с изменениями на 23 августа 2023 года)

Таблица 3.5 - Численность и распределение зарегистрированных охотников и владельцев охотничьего оружия по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан (по состоянию на ноябрь 2012 года, чел.)

Наибольшее количество охотников проживает в столице Башкортостана - г. Уфе; здесь, а также в Уфимском районе зарегистрировано почти 32% охотников региона. 9% охотников проживают в Стерлитамакском районе и г. Салавате; 4,2% в - Туймазинском районе и в г. Октябрьском; 4,1% - в Белорецком районе, включая ЗАТО Межгорье; 3,4% - в Краснокамском районе и городах Нефтекамске и Агидели. В сумме в перечисленных муниципальных районах и городских округах размещается более половины охотничьего населения республики (52,7%). Такая неравномерность объясняется соответствующим распределением населения, частью которого являются охотники, и, в частности, высокой долей городского населения, которое составляет 60,8% от его общей численности по республике.

В общем составе охотничьего населения Башкортостана работающие составляют 76,3%, пенсионеры - 15,5%, студенты и учащиеся - 1%. Из общего числа охотников 83,2% - это граждане, заменившие охотничьи билеты, и соответственно 16,8% - вновь зарегистрировавшие право на охоту.

Однако, учитывая проводимую работу по наполнению информацией охотхозяйственного реестра республики в части сведений об охотников, приводимые данные следует считать предварительными, и после их корректировки удельный вес охотников, которые имели охотничьи билеты до вступления в силу нового охотничьего законодательства и замены на билеты единого федерального образца, очевидно, увеличится.

Определенную роль в добыче охотничьих животных играют и граждане, не зарегистрировавшие свое право на охоту, - нелегальные охотники. Применительно к охотничьему хозяйству республики, наибольший удельный вес среди нелегальных охотников имеют лица, которые охотятся с родственниками и знакомыми, обладающими легальным статусом и имеющими предусмотренные законодательством документы на право охоты. Часто это молодые люди, у которых в силу возрастных ограничений, введенных законодательством об охоте и об оружии, отсутствует возможность получения охотничьего билета, приобретения и использования охотничьего оружия.

Другая часть нелегальных охотников - это охотники без охотничьих билетов, самостоятельно занимающиеся производством охоты, в том числе использующие незарегистрированное огнестрельное оружие. В основном это лица, проживающие в сельской местности, добывающие диких зверей от случая к случаю или систематически. По разным данным удельный вес этой части нелегальных охотников составляет от 3 до 20% об общей численности охотников, имеющих охотничьи билеты. С учетом специфики охоты в республике число таких охотников оценивается нами в 5% от общей численности охотников, имеющих охотничьих билеты. Хотя нелегальные охотники и оказывают определенное влияние на популяции охотничьих ресурсов, такое влияние не является фактором, лимитирующим их состояние.

Известно, что количество охотников в том или ином регионе зависит от численности проживающего в нем населения. Анализ современной демографической ситуации и направлений ее развития свидетельствует о том, что в муниципальных образованиях Республики Башкортостан на фоне общей тенденции сокращения абсолютной численности населения в республике происходят разнонаправленные демографические процессы. В одних муниципальных районах количество жителей уменьшается, в других стабильно, в третьих увеличивается.

В то же время в республике целенаправленно принимаются специальные меры по преодолению отрицательных последствий сокращения трудовых ресурсов, значительных демографических, экономических и социальных потерь. В 2008 году разработана и в настоящее время реализуется Концепция демографической политики Республики Башкортостан на период до 2025 года (утверждена Указом Президента Республики Башкортостан от 14 июля 2008 г. N УП-333). За счет предусмотренных концепцией мероприятий предполагается вначале стабилизировать численность населения республики, а в дальнейшем обеспечить его рост. С учетом этих факторов в предстоящий 10-летний период существенного уменьшения охотничьего населения Республики Башкортостан не прогнозируется. Предполагается, что численность охотников в республике будет оставаться стабильной, с небольшой тенденцией к росту.

Анализируя ситуацию в Республике Башкортостан в целом, следует отметить, что здесь проживает почти 3% россиян, и в то же время численность охотников в республике составляет 1% от общероссийского уровня. Даже если в ближайшие годы за счет технической корректировки она существенно вырастет (см. таблицу 3.5), тем не менее, с учетом традиционного для жителей Башкортостана занятия охотой, в республике будет по-прежнему сохраняться значительный потенциал для развития охоты и охотничьего хозяйства за счет населения, постоянно проживающего на территории республики. Реализация этого потенциала во многом зависит от успеха общей и отраслевой социально-экономической политики, проводимой федеральными государственными органами и органами государственной власти Республики Башкортостан, и, в первую очередь, от реализации скорректированной Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года и Концепции развития охотничьего хозяйства Республики Башкортостан на период до 2030 года.