Действующий

Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан (с изменениями на 23 августа 2023 года)


3.3.1. Экономическая, природоохранная и социокультурная роль охотников


Наряду с охотничьими ресурсами, охотники - охотничье население - являются важнейшим фактором, определяющим текущее состояние и перспективы деятельности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Республики Башкортостан. Именно охотничья активность формирует природоохранную значимость и социально-экономическую роль охоты и охотничьего хозяйства республики на региональном и муниципальном уровнях.


Это объясняется тем, что, с одной стороны, охотники являются субъектами, непосредственно осуществляющими использование охотничьих ресурсов в целях личного потребления продукции охоты, и в рекреации потребителями работ и услуг, предоставляемых охотничьими хозяйствами Республики Башкортостан. С другой стороны, охотники выступают в качестве производительной силы охотничьего хозяйства, соединяя природный капитал, орудия и технологии охоты в единый производственный процесс, приводящий к созданию специфической продукции и услуг охотничьего хозяйства. Тем самым они обеспечивают один из ключевых производственных процессов охотничьего хозяйства - охоту. Наряду с непосредственным участием в производстве охотхозяйственной продукции, охотники обеспечивают выполнение работ и оказание услуг по организации охоты в любительских и спортивных целях, осуществляют регулирование численности объектов животного мира и т.д.


Многозначный характер категории "охотники" не исчерпывается только их участием непосредственно в охоте в качестве потребителей или производителей продукции, работ и услуг. Осуществляя мероприятия по охране диких животных в охотничьих угодьях - в территориальных природных комплексах - охотники, как правило, выступают в качестве важнейшей составляющей другого ключевого процесса охотничьего хозяйства - воспроизводственного, непосредственно осуществляя мероприятия по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, объектов животного мира и среды их обитания в целом. Охотники республики, по существу, являются основной природоохранной и социальной силой, обеспечивающей комплексное экологическое освоение территорий природных комплексов, устойчивое использование популяций охотничьих ресурсов и среды их обитания, социальный контроль территории. С этой точки зрения охотничье хозяйство Башкортостана - наиболее обширное хозяйство среди других отраслей природопользования, играющее значительную природоохранную роль.


Охотники являются субъектами, на которые направлена экономическая активность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, непосредственно действующих в сфере охотничьего хозяйства. Но не только. Они являются объектом воздействия и со стороны хозяйствующих субъектов из других отраслей экономической деятельности. В сельском хозяйстве охотники рассматриваются как обязательные участники мероприятий по предупреждению заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных болезнями, общими для диких и домашних животных (например, африканская чума свиней), и т.п. Аналогичной является роль охотников и в части предотвращения болезней, общих для диких животных и человека, в первую очередь, бешенства плотоядных. В лесном хозяйстве, несмотря на не всегда экономически обоснованные запреты охоты, например, вводимые по противопожарным причинам, они (охотники), как правило, являются наиболее активными участниками борьбы с лесными пожарами.


Следует отметить, что охотничья деятельность населения генерирует экономическую активность и в других, неохотничьих, отраслях материального производства и сферы услуг. В машиностроении стимулируется производство техники повышенной проходимости, охотничьего оружия и боеприпасов к нему, средств наблюдения, связи и навигации, в легкой промышленности - выпуск одежды и снаряжения, поддерживается туристская деятельность и так далее.


Таким образом, благодаря охотникам создается мультипликативный эффект, приводящий к экономической активности и созданию рабочих мест в других сферах народно-хозяйственной деятельности.


Отдельно стоит указать на то, что в большинстве случаев, благодаря более высокой природоохранной подготовке, теоретическим и практическим знаниям дикой природы, охотничье население республики является носителем более высокой экологической культуры и традиций рационального природопользования, чем другие общественные группы и конкретный социум в среднем. Выполняя бесплатные для государства и других отраслей хозяйства природоохранные функции, охотники, по существу, оказывают хозяйствующим субъектам и обществу в целом экосистемные услуги, значение которых еще предстоит оценить.


Подобно охотничьим ресурсам, основным биологическим параметром которых является численность, количество охотников является важнейшим показателем, характеризующим состояние охотничьего населения, и одним из ключевых показателей развития охотничьего хозяйства Республики Башкортостан. А в более широком понимании - и состояния деятельности по использованию популяций диких животных на той или иной территории в целом. Иными словами, показатель численности охотников является многомерным параметром, отражающим эффективность деятельности хозяйствующих субъектов и государственных органов по развитию охоты, созданию условий для устойчивого ведения охотничьего хозяйства как лигитимной отрасли природопользования и природоохранной деятельности.


Численность охотников прямо не зависит ни от текущей работы долгосрочных охотпользователей, ни от государственных органов. Она отражает состояние общественных отношений, является индикатором, характеризующим социально-экономическое развитие и результативность решения государственными органами основных проблем в области сохранения и воспроизводства популяций диких животных, обеспечения доступа к охотничьим ресурсам, правовых и экономических условий их использования.