ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2017 года N 544
О ФОРМИРОВАНИИ, ВЕДЕНИИ И УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПЕРЕЧНЯ (КЛАССИФИКАТОРА) ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ОБЩЕРОССИЙСКИЕ БАЗОВЫЕ (ОТРАСЛЕВЫЕ) ПЕРЕЧНИ (КЛАССИФИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, И РАБОТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 статьи 1 и пунктом 1 статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ Республики Башкортостан (далее - региональный перечень).
2. Установить, что предложения по внесению изменений в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам (далее - общероссийские перечни), формируются Министерством финансов Республики Башкортостан, в том числе на основе предложений органов исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющих функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений Республики Башкортостан, главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан, в ведении которых находятся казенные учреждения Республики Башкортостан, государственных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан в отношении подведомственных государственных учреждений Республики Башкортостан (далее - органы, осуществляющие полномочия учредителя), в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан организовать формирование предложений по внесению изменений в общероссийские перечни через финансовые органы муниципальных образований с соблюдением порядка, установленного Министерством финансов Российской Федерации.
4. В целях формирования и доведения государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов:
а) органам, осуществляющим полномочия учредителя:
определить должностных лиц, ответственных за формирование, ведение и публикацию регионального перечня в установленной сфере деятельности, в том числе с применением государственных информационных систем;
сформировать и утвердить в срок до 1 декабря 2017 года региональный перечень в установленной сфере деятельности с одновременным признанием утратившими силу с 1 января 2018 года правовых актов об утверждении ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Республики Башкортостан;
при недостаточности данных в модельных общероссийских и региональных перечнях, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации, утвердить региональный перечень в установленной сфере деятельности в течение 14 календарных дней со дня размещения уполномоченными федеральными органами государственной власти общероссийских перечней в федеральных информационных ресурсах;
в течение 14 календарных дней со дня размещения уполномоченными федеральными органами государственной власти общероссийских перечней в федеральных информационных ресурсах представить в Министерство финансов Республики Башкортостан предложения по внесению изменений в общероссийские перечни, а также по корректировке справочника бюджетных ассигнований, соответствующих показателей непосредственных и конечных результатов по установленной им форме;
привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением;
б) рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан:
сформировать и утвердить в срок до 1 декабря 2017 года региональный перечень в части муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями соответствующих муниципальных образований Республики Башкортостан;
при недостаточности данных в модельных общероссийских и региональных перечнях, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации, утвердить региональный перечень в части муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями соответствующих муниципальных образований Республики Башкортостан, в течение 14 календарных дней со дня размещения уполномоченными федеральными органами государственной власти общероссийских перечней в федеральных информационных ресурсах;
в течение 14 календарных дней со дня размещения уполномоченными федеральными органами государственной власти общероссийских перечней в федеральных информационных ресурсах сформировать и направить в уполномоченные федеральные органы государственной власти предложения по внесению изменений в общероссийские перечни в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
5. Признать утратившими силу с 1 января 2018 года:
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 22 ноября 2017 года N 544
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ВЕДЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ПЕРЕЧНЯ (КЛАССИФИКАТОРА) ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ОБЩЕРОССИЙСКИЕ БАЗОВЫЕ (ОТРАСЛЕВЫЕ) ПЕРЕЧНИ (КЛАССИФИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ, И РАБОТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет правила формирования, ведения и утверждения регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ Республики Башкортостан (далее региональный перечень, общероссийские перечни).
2. Региональный перечень состоит из перечней государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ (далее - региональный сегмент), а также перечней муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ (далее - муниципальный сегмент).
3. Региональный перечень формируется по видам (сферам) деятельности, установленным для формирования общероссийских перечней, с возможным дополнением новыми видами деятельности по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан.
4. Сформированный в соответствии с настоящим Порядком региональный перечень (изменения в него) утверждается:
в части регионального сегмента - правовыми актами органов исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющими функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений Республики Башкортостан, главных распорядителей средств бюджета Республики Башкортостан, в ведении которых находятся казенные учреждения Республики Башкортостан, а также государственных учреждений Республики Башкортостан, осуществляющих полномочия главного распорядителя средств бюджета Республики Башкортостан в отношении подведомственных государственных учреждений Республики Башкортостан (далее - региональные органы, осуществляющие полномочия учредителя), после согласования с Министерством финансов Республики Башкортостан и Аппаратом Правительства Республики Башкортостан;
в части муниципального сегмента муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений, главных распорядителей средств местных бюджетов, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, а также муниципальных учреждений, осуществляющих полномочия главного распорядителя средств местного бюджета в отношении подведомственных муниципальных учреждений (далее - муниципальные органы, осуществляющие полномочия учредителя), после согласования с финансовыми органами муниципальных образований Республики Башкортостан.
При включении региональным органом, осуществляющим полномочия учредителя, в региональный сегмент в установленной сфере деятельности государственных услуг и работ, относящихся к сфере деятельности, по которой функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию осуществляются другим исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан, региональный сегмент подлежит предварительному согласованию с этим уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан.
К проектам правовых актов, представляемым на согласование в соответствии с настоящим пунктом, должна прилагаться пояснительная записка, в которой со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальные правовые акты приводится характеристика выполняемых полномочий (видов деятельности государственных (муниципальных) учреждений Республики Башкортостан) в соотнесении с включаемыми в региональный перечень государственными (муниципальными) услугами и работами. Отдельная характеристика приводится при включении в региональный перечень государственных (муниципальных) услуг и работ по видам деятельности, не относящимся к сфере ведения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
При изменении отдельных положений правовых актов в пояснительной записке указывается информация по существу вносимых изменений и даются соответствующие обоснования, а также прилагается редакция документа с учетом предлагаемых изменений в режиме правки (исключенные фрагменты выделяются зачеркнутым шрифтом, дополненные - подчеркнутым шрифтом).
5. В региональный перечень в отношении каждой государственной (муниципальной) услуги или работы включается следующая информация:
а) наименование государственной (муниципальной) услуги или работы;
б) указание на коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, соответствующие государственной (муниципальной) услуге или работе;
в) указание на бесплатность или платность государственной (муниципальной) услуги или работы;
г) содержание государственной (муниципальной) услуги или работы;
д) условия (формы) оказания государственной (муниципальной) услуги или выполнения работы;
е) тип (типы) государственного(-ых) (муниципального(-ых)) учреждения(-ий) (бюджетное, автономное, казенное), которое(-ые) вправе оказывать государственную (муниципальную) услугу (выполнять работу);
ж) категории потребителей государственной (муниципальной) услуги или работы;
з) наименования показателей, характеризующих качество и объем государственной (муниципальной) услуги (работы), и единицы их измерения;
и) реквизиты (с указанием пунктов (подпунктов, абзацев, статей) актов, являющихся основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений.
Региональный перечень формируется в соответствии с формой согласно приложению к настоящему Порядку.
6. Региональный перечень размещается в государственных информационных системах в соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
II. РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕГМЕНТ
7. Региональный сегмент формируется региональными органами, осуществляющими полномочия учредителя, исходя из положений законов Республики Башкортостан, нормативных правовых актов Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Башкортостан, регулирующих порядки оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам, выполнения работ государственными учреждениями Республики Башкортостан, в том числе при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - региональные акты, являющиеся основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений).
8. Региональный сегмент формируется с применением модельных региональных и общероссийских перечней, размещаемых на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации, а также ранее утвержденных ведомственных перечней государственных услуг и работ.
9. Согласованный и утвержденный региональный перечень в части регионального сегмента (изменения в него) считается сформированным с момента его утверждения при условии его представления в Министерство финансов Республики Башкортостан и Аппарат Правительства Республики Башкортостан в формате сканированного оригинального документа (pdf) с приложением исходных файлов в редактируемом формате (doc, docx, xls, xlsx), а также новой редакции документа (с учетом внесенных изменений).
III. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕГМЕНТ
10. Муниципальный сегмент формируется муниципальными органами, осуществляющими полномочия учредителя, исходя из положений муниципальных правовых актов, регулирующих порядки оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, выполнения работ муниципальными учреждениями, в том числе при осуществлении переданных полномочий Республики Башкортостан и полномочий по предметам совместного ведения Республики Башкортостан и муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - муниципальные акты, являющиеся основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений), а также с применением модельных региональных и общероссийских перечней, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, и ранее утвержденных ведомственных перечней муниципальных услуг и работ.
11. Муниципальный сегмент должен соответствовать модельным перечням муниципальных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ (далее - модельный муниципальный сегмент).
При отсутствии на момент первичной разработки муниципального сегмента утвержденного модельного муниципального сегмента муниципальный сегмент подлежит утверждению с учетом сроков подготовки проектов бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.
12. Модельный муниципальный сегмент (изменения в него) утверждается по видам (сферам) деятельности исполнительным органом государственной власти Республики Башкортостан, осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (далее - уполномоченный региональный орган), по форме регионального перечня, установленной в приложении к настоящему Порядку.
13. Модельный муниципальный сегмент (изменения в него) формируется с учетом предложений муниципальных образований Республики Башкортостан, которые направляются в уполномоченные региональные органы администрацией муниципального образования Республики Башкортостан после согласования с финансовым органом муниципального образования.
Предложения администрации муниципального образования Республики Башкортостан в модельный муниципальный сегмент формируются по видам (сферам) деятельности по форме регионального перечня, указанной в приложении к настоящему Порядку.
14. Модельный муниципальный сегмент (изменения в него) утверждается не позднее десятого рабочего дня со дня поступления предложений муниципальных образований Республики Башкортостан.
15. Утвержденный модельный муниципальный сегмент по видам (сферам) деятельности (изменения в него) в течение трех рабочих дней размещается на официальном сайте уполномоченного регионального органа в разделе, посвященном государственным (муниципальным) услугам и работам либо методическим материалам в установленной сфере деятельности, и направляется в органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан вместе с редакцией документа с учетом внесенных изменений в режиме правки (исключенные фрагменты выделяются зачеркнутым шрифтом, дополненные - подчеркнутым шрифтом).
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан в течение десяти рабочих дней со дня получения утвержденного модельного муниципального сегмента (изменений в него) утверждают муниципальный сегмент (вносят в него изменения и дополнения).
17. Согласованный и утвержденный региональный перечень в части муниципального сегмента (изменения в него) считается сформированным с момента его утверждения при условии его представления в финансовый орган муниципального образования Республики Башкортостан в формате сканированного оригинального документа (pdf) с приложением исходных файлов в редактируемом формате (doc, docx, xls, xlsx), а также новой редакции документа (с учетом внесенных изменений).
Финансовый орган муниципального образования Республики Башкортостан в течение трех рабочих дней сводит полученную информацию с указанием сфер деятельности и представляет ее в Министерство финансов Республики Башкортостан и Аппарат Правительства Республики Башкортостан в форматах, указанных в первом абзаце настоящего пункта.
IV. ИЗМЕНЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ПЕРЕЧНЯ
18. Ведение регионального перечня включает в себя внесение в него изменений в связи с:
а) принятием и (или) внесением изменений в региональные и муниципальные акты, являющиеся основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений;
