SWOT-анализ текущего состояния газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия)
Преимущества (сильные стороны) | Недостатки (слабые стороны) |
Наличие достаточных ресурсов природного газа; наличие достаточного количества республиканских подрядных организаций, имеющих значительный опыт работ в области газификации; наличие республиканских проектных организаций, имеющих значительный опыт в проектировании газопроводов; наличие утвержденной Генеральной схемы газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия) | Низкая плотность населения (очаговый характер расселения) и, соответственно, удаленность объектов газоснабжения от источников сетевого газа, что обуславливает высокие капитальные затраты на газификацию; значительная сезонность проведения строительно-монтажных работ по газификации, обусловленная климатом; значительный износ объектов транспортировки природного газа; локальность и изолированность газотранспортных систем (сезонная неравномерность газопотребления, отсутствие внутри крупного потребителя); отсутствие внешнего источника инвестирования; отсутствие крупного потребителя природного газа |
Возможности | Угрозы |
Привлечение ОАО "Газпром" в газификации населенных пунктов республики; оптимизация топливно-энергетического баланса в районах, доступных для сетевой газификации (газификация объектов сельского хозяйства и перевод котельных на газ); улучшение экологической ситуации и условий жизни населения в районах, доступных для сетевой газификации | Наличие вероятности технологических инцидентов на объектах добычи и транспортировки газа; финансовые кризисы, снижающие активность экономической деятельности в реальном секторе экономики; значительный рост цены на газ в связи с тем, что газификация населенных пунктов не приводит к адекватному росту газопотребления |
В Республике Саха (Якутия) подготовлена реальная сырьевая база для ускоренного развития газовой промышленности на востоке страны. Имеющихся запасов и прогнозируемых ресурсов газа достаточно для долгосрочного удовлетворения внутренних потребностей республики, устойчивого снабжения Дальнего Востока Российской Федерации и подачи крупных объемов газового углеводородного сырья на экспорт в страны АТР.
На территории Республики Саха (Якутия) запасы газа по категориям С1 + С2 составляют 3110,29 млрд куб. м. Суммарная ежегодная добыча природного газа в республике находится на уровне 1,9 млрд куб. м.
К числу основных проблем газификации населенных пунктов республики относятся:
1. Современное состояние газового комплекса республики характеризуется сложными процессами реформирования организационной структуры, следствием которого является недостаточно четкое взаимодействие предприятий, неблагополучным финансовым состоянием предприятий отрасли, неудовлетворительным техническим состоянием основных фондов.
2. Очаговый характер заселения с низкой плотностью населения (0,3 чел./кв. км). Якутия - самый большой по площади субъект Российской Федерации. Республика Саха (Якутия) занимает территорию площадью 3103,2 тыс. кв. км (18,2% территории России), при этом население составляет 958,2 тыс. чел. Данный факт обуславливает необходимость строительства протяженных газовых сетей и, соответственно, значительные капиталовложения на газификацию.
3. Экстремальные природно-климатические условия определяют сезонность выполнения строительно-монтажных работ и приобретения трубной продукции. Производство строительно-монтажных работ осуществляется только в зимний период с декабря по март (4 месяца) в зависимости от температурного режима. Более 90% территории республики имеет сезонную транспортную доступность.
4. Особенностью газодобывающей и газотранспортной системы также является то, что она состоит из трех локальных подсистем - Центрального, Западного и Среднетюнгского. В настоящее время все подсистемы работают замкнуто и технологически независимо друг от друга.
5. Поставки природного газа производятся сугубо для обеспечения выработки электрической и тепловой энергии, в связи с этим газопотребление в республике жестко связано с климатическими условиями и характеризуется большой сезонной неравномерностью газопотребления (коэффициент неравномерности равен 0,612).
Анализ отдельных аспектов несоответствия уровня газификации потребностям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) показывает, что они носят комплексный характер. Целесообразность решения этой проблемы с использованием программно-целевого метода управления определяется следующими факторами:
комплексный характер проблемы, обусловленный сложными природно-климатическими условиями, низкой плотностью населения на огромной территории республики и ролью газификации, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения;
высокая капиталоемкость и социальный характер газификации, определяющие ее низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость участия государства в реализации Программы газификации.
Газификация населенных пунктов имеет как значительный социальный эффект, состоящий в улучшении условий труда, так и экономический эффект, выражающийся в повышении производительности труда и снижении себестоимости сельхозпродукции. В перспективе данный проект даст толчок промышленному развитию, позволит более интенсивно развивать экономику.