Развитие комфортной городской среды и повышение качества жизни в городах становится новым национальным приоритетом. Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минстрою и АИЖК разработать единые стандарты благоустройства городов, которые лягут в основу изменений в федеральном, региональном и муниципальном законодательстве в части установления градостроительных регламентов, градостроительных нормативов, ведения градостроительной деятельности. Новые стандарты будут направлены на формирование комфортной городской среды и это совершенно новая повестка для всех городов России.
С целью определения основных положений, влияющих на повышение качественной и комфортной городской среды городского округа "город Якутск", проведено исследование по методологии SWOT-анализа ("сила-слабость-возможности-угрозы") (см. Таблицу 1).
Таблица 1.
СИЛА: - Экономический и административный центр Республики Саха (Якутия). - Выгодное экономико-географическое положение. - Привлекательная территория для инвестирования. - Общественный и культурный центр Республики Саха (Якутия). | СЛАБОСТЬ: - Отсутствие целевого финансирования мероприятий по благоустройству. - Ненадлежащее водоотведение. - Низкое качество архитектурной среды. - Нехватка финансовых ресурсов для повышения качества среды города Якутска. |
ВОЗМОЖНОСТИ: - Привлечение дополнительных средств из федерального и республиканского бюджетов на строительство и комплексное благоустройство общественных пространств и дворовых территорий. - Реализация ГЧП и МЧП проектов и других перспективных инвестиционных проектов. | УГРОЗЫ: - Уменьшение финансирования из федерального и республиканского бюджета. - Рост финансовых и инвестиционных рисков. - Неисполнение обязательств в сфере повышения качества и комфорта среды. |
Анализ современного состояния сферы благоустройства и развития городской среды городского округа "город Якутск" показал, что основными проблемами, определяющими низкое качество городской среды города Якутска, сегодня являются:
1. Неэффективная организация процесса строительства/реконструкции.
2. Доминирование коммерческих интересов застройщиков.
3. Низкая культура строительства и слабый строительный контроль.
4. Отсталая проектная культура.
5. Стандартизация и безликость решений.
Заполнение свободных городских пространств идет по пути урбанизации, строительства коммерческой недвижимости без учета необходимого баланса застроенных и природных (естественных и искусственно созданных) территорий. В современном городе остро стоит вопрос о создании благоприятной среды для полноценной жизни человека, поэтому благоустройство городской среды является первоочередной градостроительной проблемой. К сожалению, в современном градостроительстве не всегда присутствует комплексный подход, включающий в себя благоустройство жилых и общественных пространств.
Малую архитектуру пространств, соразмерных человеку, оставляя на последний этап строительства крупных объектов, чаще всего не реализуют в угоду финансовой выгоде. Городская среда и взаимодействие ее с человеком является одним из главных факторов формирования образа и репутации города во внешнем пространстве.
Решение указанных проблем является основным направлением социально-экономического развития городского округа "город Якутск", которое приведет к достижению высокого качества жизни горожан.