ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2017 года N 269-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 ДЕКАБРЯ 2015 ГОДА N 375-П
1) в преамбуле слова "В соответствии с частью 2 статьи 17" заменить словами "В целях реализации";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Определить:
1) Министерство экономики Омской области органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона;
2) отраслевые органы исполнительной власти Омской области, уполномоченные в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства, выступающими от имени Омской области в качестве публичного партнера при осуществлении полномочий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона, а также при реализации иных положений Федерального закона;
3) список органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на осуществление отдельных прав и обязанностей публичного партнера, предусмотренных перечнем отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1366 (приложение N 1).";
3) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Утвердить:
1) Порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Омской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (приложение N 2);
2) Порядок принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства (приложение N 3);
3) Порядок межведомственного взаимодействия при осуществлении мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве и ведении реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве (приложение N 4).";
4) дополнить приложениями N 1 - 4 согласно приложениям N 1 - 4 к настоящему постановлению.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 20 сентября 2017 года N 269-п
"Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 23 декабря 2015 года N 375-п
СПИСОК органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на осуществление отдельных прав и обязанностей публичного партнера, предусмотренных перечнем отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1366 (далее - Перечень)
N п/п | Право или обязанность публичного партнера, предусмотренные Перечнем | Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области |
1 | 2 | 3 |
Права публичного партнера | ||
1 | Разработка предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - проект) | Отраслевой орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства (далее - публичный партнер) |
2 | Право преимущественной покупки предмета залога по цене, равной задолженности частного партнера перед финансирующим лицом, но не более чем стоимость предмета залога, в случае обращения взыскания на предмет залога | Министерство имущественных отношений Омской области во взаимодействии с Министерством финансов Омской области |
Обязанности публичного партнера | ||
3 | Разработка проектно-сметной документации в случае, если решением о реализации проекта, соглашением о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) предусмотрено проектирование объекта соглашения публичным партнером | Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области |
4 | Участие в предварительных переговорах, связанных с разработкой предложения о реализации проекта, и (или) переговорах по рассмотрению предложения о реализации проекта на предмет оценки его эффективности и определения сравнительного преимущества | Публичный партнер |
5 | Обеспечение организации и проведения конкурса на право заключения соглашения на основании решения о реализации проекта, за исключением функций, которые выполняет конкурсная комиссия в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) | Публичный партнер во взаимодействии с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области и Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области |
6 | Обеспечение государственной регистрации права собственности публичного партнера на недвижимое имущество, которое планируется передать публичным партнером частному партнеру в соответствии с соглашением | Министерство имущественных отношений Омской области |
7 | Осуществление подготовки территории, необходимой для создания объекта соглашения, и (или) осуществление деятельности, предусмотренной соглашением, в том числе по подготовке проекта планировки территории и проекта межевания территории, по образованию земельного участка или земельных участков (в случае если соглашением предусмотрено осуществление публичным партнером соответствующих обязательств) | Публичный партнер во взаимодействии с Министерством имущественных отношений Омской области и Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области |
8 | Предоставление частному партнеру предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, объектов недвижимого имущества (в том числе земельный участок или земельные участки) и (или) недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой, а также осуществление необходимых действий для обеспечения возникновения у частного партнера права собственности и (или) права владения и пользования таким имуществом | Министерство имущественных отношений Омской области |
9 | Обеспечение в соответствии с соглашением сохранности объекта соглашения до его передачи частному партнеру | Публичный партнер |
10 | Осуществление частичных расходов на создание частным партнером объекта соглашения, его эксплуатацию и (или) техническое обслуживание в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (в случае если соответствующий элемент соглашения предусмотрен решением о реализации проекта, соглашением) | Публичный партнер во взаимодействии с Министерством финансов Омской области |
11 | Осуществление необходимых действий для обеспечения возникновения ограничений (обременений) прав на объект (объекты) соглашения, а также на земельные участки, на которых расположен объект (объекты) соглашения и (или) которые необходимы для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением | Министерство имущественных отношений Омской области |
12 | Осуществление эксплуатации или технического обслуживания объекта соглашения (в случае если осуществление публичным партнером соответствующих обязательств предусмотрено решением о реализации проекта, соглашением) | Публичный партнер |
13 | Рассмотрение предложения частного партнера по изменению существенных условий соглашения (в случае если реализация соглашения стала невозможной в установленные сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения, а также если вступившими в законную силу решениями суда или федерального антимонопольного органа установлена невозможность исполнения установленных соглашением обязательств вследствие принятия решений, осуществления действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц) | Публичный партнер |
14 | Осуществление приемки объекта соглашения после окончания его строительства, а также при передаче объекта соглашения публичному партнеру по окончании срока действия соглашения на условиях и в порядке, которые определены в соглашении | Публичный партнер во взаимодействии с Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Министерством имущественных отношений Омской области и Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области |
15 | Принятие в собственность объекта соглашения по истечении определенного соглашением срока в порядке и на условиях, которые предусмотрены соглашением, и (или) осуществление необходимых действий для обеспечения возникновения права собственности публичного партнера на объект соглашения (в случае если решением о реализации проекта, соглашением предусмотрена передача объекта соглашения в собственность публичного партнера) | Министерство имущественных отношений Омской области |
16 | Обеспечение организации и проведения конкурса в целях замены частного партнера, за исключением функций, которые выполняет конкурсная комиссия в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона | Публичный партнер |
17 | Компенсация осуществленных в соответствии с соглашением затрат частного партнера в случае досрочного прекращения соглашения в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона | Публичный партнер во взаимодействии с Министерством финансов Омской области |
18 | Осуществление контроля соблюдения частным партнером условий соглашения | Публичный партнер |
19 | Оказание частному партнеру содействия в получении обязательных для достижения целей соглашения разрешений и (или) согласований федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления | Публичный партнер |
20 | Предоставление инициатору проекта материалов и информации, необходимых для разработки предложения о реализации проекта | Публичный партнер |
"
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 20 сентября 2017 года N 269-п
"Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 23 декабря 2015 года N 375-п
ПОРЯДОК межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Омской области на этапе разработки и рассмотрения предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства
1. Настоящий Порядок определяет процедуру межведомственного взаимодействия отраслевого органа исполнительной власти Омской области, выступающего от имени Омской области в качестве публичного партнера при реализации положений Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - публичный партнер, Федеральный закон), а также иных органов исполнительной власти Омской области при разработке и рассмотрении предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее соответственно - межведомственное взаимодействие, предложение).
2. Документооборот при межведомственном взаимодействии осуществляется в электронной форме с использованием единой системы электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области.
3. При разработке предложения публичный партнер вправе:
1) запрашивать необходимую информацию у органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона (далее - уполномоченный орган), иных органов исполнительной власти Омской области в пределах их компетенции;
2) образовывать рабочие группы в порядке, установленном законодательством;
3) проводить совместные совещания.
Уполномоченный орган, иные органы исполнительной власти Омской области предоставляют запрашиваемую публичным партнером информацию в течение пятнадцати дней со дня поступления запроса публичного партнера.
4. До направления предложения в уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с законодательством публичный партнер готовит пояснительную записку, содержащую краткую информацию об указанном в предложении проекте государственно-частного партнерства (далее - пояснительная записка).
Пояснительная записка подлежит согласованию с первым заместителем Председателя Правительства Омской области (заместителем Председателя Правительства Омской области), курирующим деятельность публичного партнера, при отсутствии замечаний и предложений в форме резолюции.
Копия согласованной пояснительной записки подлежит направлению в уполномоченный орган вместе с предложением.
5. При рассмотрении уполномоченным органом предложения в целях оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества уполномоченный орган вправе запрашивать необходимую информацию у органов исполнительной власти Омской области в пределах их компетенции.
Органы исполнительной власти Омской области предоставляют запрашиваемую уполномоченным органом информацию в течение десяти дней со дня поступления запроса уполномоченного органа.
Приложение N 3
к постановлению Правительства Омской области
от 20 сентября 2017 года N 269-п
"Приложение N 3
к постановлению Правительства Омской области
от 23 декабря 2015 года N 375-п
ПОРЯДОК принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства
1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства.
2. Решение о реализации проекта государственно-частного партнерства принимается в форме распоряжения Правительства Омской области с учетом требований Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Разработка проекта распоряжения Правительства Омской области о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - проект распоряжения) осуществляется отраслевым органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере, в которой планируется реализация проекта государственно-частного партнерства, и выступающим от имени Омской области в качестве публичного партнера.
4. Проект распоряжения подлежит согласованию с Министерством имущественных отношений Омской области, иными органами исполнительной власти Омской области в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34.
В случае если проектом государственно-частного партнерства предусматривается финансирование создания частным партнером объекта и (или) его эксплуатации и (или) технического обслуживания за счет средств областного бюджета, проект распоряжения подлежит согласованию с Министерством финансов Омской области.
Приложение N 4
к постановлению Правительства Омской области
от 20 сентября 2017 года N 269-п
"Приложение N 4
к постановлению Правительства Омской области
от 23 декабря 2015 года N 375-п
ПОРЯДОК межведомственного взаимодействия при осуществлении мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве и ведении реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве
1. Настоящий Порядок определяет процедуру межведомственного взаимодействия при осуществлении мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве и ведении реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве (далее соответственно - мониторинг, реестр) органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - Федеральный закон, уполномоченный орган), и иных органов исполнительной власти Омской области.
2. При осуществлении мониторинга уполномоченный орган вправе запрашивать необходимую информацию в соответствии с Федеральным законом и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2015 года N 888 "Об утверждении Порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве" у органов исполнительной власти Омской области.
Органы исполнительной власти Омской области в пределах их компетенции предоставляют запрашиваемую уполномоченным органом информацию в сроки, указанные в письменном запросе, а при отсутствии указания такого срока - не позднее десяти дней со дня поступления запроса уполномоченного органа.
3. В срок, не превышающий пяти дней со дня заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение), отраслевой орган исполнительной власти Омской области, реализующий полномочия публичного партнера, предусмотренные пунктом 5 перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 года N 1366, направляет в уполномоченный орган заверенную копию соглашения для включения соответствующих сведений о заключенном соглашении в реестр.
